№ 2-880/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24.02.2011 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе
Председательствующего Левченко Л.Ю.
При секретаре Гончаренко Ю.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимохиной Н.А. к Администрации г. Омска, Министерству имущественных отношений Омской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к Администрации г. Омска, Министерству имущественных отношений Омской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права собственности на жилое помещение.
В обоснование требований истец указала, что она постоянно проживает и зарегистрирована в однокомнатной квартире <адрес>. Данная квартира была предоставлена ей по ордеру № 3276, выданному Администрацией г. Омска 25 декабря 1996 года, на основании Постановления администрации Куйбышевского района от 15.12.1996г. № 1247, постановления главы администрации города от 02.12.1996г. № 691 п.
В связи с решением приватизировать квартиру истец обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации г.Омска, Министерство имущественных отношений Омской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом..
Из ответов Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Министерства имущественных отношений Омской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области следует, что вышеназванное жилое помещение не значится ни в реестре муниципального, ни в реестре федерального, ни в реестре областного имущества.
Данные обстоятельства не позволяет истцу приватизировать квартиру. Ранее в приватизации жилых помещений истец не участвовала.
Фактически истец занимает жилое помещение на условиях социального найма и выполняет все обязательства по оплате коммунальных услуг и содержанию жилья.
Истец просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 36,4 кв.м., жилой площадью 17,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Истец Тимохина Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца Ускова О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представители Администрации г. Омска, Министерства имущественных отношений Омской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования, подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что квартира <адрес> была предоставлена Тимохиной Н.А. по ордеру № 3276, выданному Администрацией г. Омска 25 декабря 1996 года, на основании Постановления администрации Куйбышевского района от 15.12.1996г. № 1247, постановления главы администрации города от 02.12.1996г. № 691 п. (л.д. 15).
В квартире зарегистрирована по месту жительства Тимохина Н.А. с 26.12.1997 года, что подтверждается копией лицевого счета (л.д.14).
Согласно имеющимся в деле квитанциям об оплате коммунальных услуг за 2010 год истец исполняет обязательства по оплате коммунальных услуг за квартиру (л.д. 19-66).
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» № 270522 от 31.01.2011 года Тимохина Н.А. своим правом на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда не воспользовалась (л.д.8, 9).
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статья 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» дает определение приватизации. Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 2 вышеназванного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Право собственности на квартиру не оформлено (л.д.10), в реестрах муниципальной, федеральной собственности, в Едином банке данных объектов собственности Омской области квартира не значится (л.д.11,1213).
В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, осуществления ими полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими их статус, а также для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.
Таким образом, исходя из содержания федеральной собственности, обусловленного ее предназначением, жилые помещения, используемые для проживания граждан, в федеральной собственности находиться не могут.Жилые помещения отнесены к муниципальной собственности в силу приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
Вместе с тем, согласно Определению Конституционного суда от 4 декабря 2007 г. № 828-0-П «По жалобе Главы Администрации муниципального района «Читинский район» Читинской области на нарушение конституционных прав отдельными положениями части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положения части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, устанавливающие порядок передачи в муниципальную собственность имущества, нахождение которого в федеральной собственности не допускается, предполагают - в системе действующего правового регулирования необходимость учета волеизъявления органа местного самоуправления на такую передачу.Применительно к настоящему спора, требуемое волеизъявление отсутствует.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, в том случае, если жилые помещения по каким-то причинам не переданы в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Поскольку истец пользуется квартирой на условиях социального найма на законных основаниях, постольку она имеет право на получение указанной квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Тимохиной Н.А. право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней через Куйбышевский районный суд г. Омска.
Судья: