Дело №2-494/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации17 февраля 2011 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Емельяновой Е.В.
при секретаре Мелехиной Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курганского И.Л. к ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с указанным иском указав, что 08.04.2009 года ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
- с 30.04.1987 по 26.08.1994 г.г. в качестве электросварщика 3 разряда в арматурном цехе в Ермаковском заводе ЖБК Павлодарской области,
- с 24.05.1995 по 05.09.1995 г.г. в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в АООТ «Омскметаллоопторг»,
- с 13.09.1995 по 31.05.2002 г.г. в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «Омскстройматериалы». С отказом не согласен, поскольку полагает, что его специальный стаж составляет свыше 17 лет, что подтверждается представленными суду документами (справками). Считает, что вид сварки в трудовой книжке не указан по вине сотрудников организаций. Просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска назначить ему досрочную трудовую пенсию с включением указанных спорных периодов с момента первоначального обращения.
В судебном заседании истец Курганский И.Л. требования поддержал и дал пояснения, аналогичные содержанию искового заявления. Пояснил, что с 30.04.1987 г. по 26.08.1994 г. он работал электросварщиком 3 разряда в арматурном цехе Ермаковского завода ЖБК Павлодарской области. Фактически он осуществлял работу, предусмотренную списком № 2 - работу электросварщика ручной сварки, другого вида сварки не было. В периоды с 24.05.1995 г. по 05.09.1995 г. и с 13.09.1995 г. по 31.05.2002 г. он работал газоэлектросварщиком ручной сварки в «Омскметаллоопторг» и «Омскстройматериал», сварка была только ручной, так как он варил решетки, железные двери, гаражи. Документов на аппарат ручной сварки он суду представить не может.
Представитель ответчика Дегтеренко М.П. (доверенность л.д.40) заявленные требования не признал, представив письменный отзыв (л.д.35-39), указал, что вид сварки (ручная) суду не доказан, представленные истцом документы не подтверждают, что он выполнял работы именно по ручной сварке.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
На основании п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение в соответствии со ст.ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РФ", утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. №29 и п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Перечень профессий и должностей, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии определен Списком №2производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173и Списком №2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991г. №10. Исходя из положений Списка №2 от 26.01.1991 года (раздел XXXIII), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:
электросварщики ручной сварки (подраздел 23200000-19906);
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса (подраздел 23200000-19756).
Списком №2 от 22.08.1956г. (Раздел XXXII) предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики и их подручные.
В соответствии с постановлением Правительства № 239 от 24.04.2003 года периоды работы до 01.01.1992 года, когда работник значился по профессии «электросварщик» могут быть зачтены в специальный стаж при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС для этой профессии.
Согласно разъяснений Министерства труда и социального развития РФ в письме от 23.03.2004 № 710-15, на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как:
«сварщик на дуговой сварке»,
«сварщик на контактных машинах»,
«электросварщик (ручная электросварка)»,
«сварщик на точечных или шовных машинах» и пр.
Судом установлено, что Курганский И.Л. работал с 30.04.1987 по 26.08.1994 года в электросварщиком 3 разряда в арматурном цехе в Ермаковском заводе ЖБК Павлодарской области, с 24.05.1995 по 05.09.1995 года газоэлектросварщиком в ХПУ №88 АООТ «Омскметаллооптторг», с 13.09.1995 по 31.05.2002 года электросварщиком 4 разряда в АООТ «Омскстройматериалы», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.21).
Протоколом ... от 17.04.2009 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска указанные периоды не зачтены в его специальный стаж (л.д.9-11).
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Курганского И.Л. в части включения в его специальный стаж периода работы с 30.04.1987 по 01.01.1992 г.г. в качестве электросварщика 3 разряда в арматурном цехе в Ермаковском заводе ЖБК Павлодарской области, поскольку в спорный период истец работал в должности электросварщика, полный рабочий день, в тяжёлых условиях труда, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии.
Работа истца до 01.01.1992 года по указанной специальности дает ему право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка №2 раздела XXXII производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, включавшего в себя работу электросварщика и газосварщика, и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки, в связи с чем спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж в силу закона. При этом суд учитывает, что название должности истца в указанный период как «электросварщик в арматурном цехе» следует расценить как работу в качестве «газосварщика и его подручного», что соответствует приведенному выше наименованию профессий в ЕТКС, действовавшего на спорный период времени. Работа в указанный период подтверждена копией трудовой книжки, архивной выпиской.
При этом довод представителя ответчика о том, что в соответствии с Постановлением Правительства № 239 от 24.04.2003 года периоды работы до 01.01.1992 года в качестве «электросварщика» засчитываются в специальный стаж при условии документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных ЕТКС для этой профессии, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно п.2 указанного Постановления, оно распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2002 года, вышеуказанный же спорный период работы истца приходится на период до 01.01.1992 г..
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в части включения в его специальный стаж периода работы с 30.04.1987 по 01.01.1992 г.г. в качестве электросварщика 3 разряда в арматурном цехе в Ермаковском заводе ЖБК Павлодарской области, поскольку в спорный период истец работал в должности электросварщика, полный рабочий день, в тяжёлых условиях труда, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии.
Во включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 26.08.1994 г.г. в качестве электросварщика 3 разряда в арматурном цехе в Ермаковском заводе ЖБК Павлодарской области, с 24.05.1995 по 05.09.1995 г.г. в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Омскмтеллоптторг» и с 13.09.1995 по 31.05.2002 г.г. в качестве электросварщика 4 разряда в АООТ «Омскстройматериалы», истцу следует отказать по следующим основаниям.
В судебном заседании истцом не представлено убедительных доказательств, подтверждающих его работу в спорные периоды в качестве электросварщика ручной сварки или электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса, поскольку именно при соблюдении указанных условий, согласно положениям Списка № 2 от 26.01.1991 года работа в качестве электрогазосварщика подлежит включению в специальный стаж для назначения льготой пенсии.
Из представленных истцом письменных доказательств работы в спорные периоды (л.д.12-14,16,24-28) суду нельзя бесспорно сделать вывод о том, что в указанный период его функции и служебные обязанности соответствовали обязанностям и трудовым функциям электрогазосварщика или электросварщика ручной сварки, предусмотренных подразделом 232000000-19906 и 232000000-19756 раздела ХХХ11 Списка №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
В трудовой книжке истца вид сварки «ручная» дописан, данное исправление не оговорено, подписью должностного лица и печатью работодателя исправление не подтверждено.
Кроме того, из представленной суду справки ООО «Омскстройматериалы» уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии б/н от 22.12.2008 года следует, что Курганский И.Л. работал полный рабочий день с 13.09.1995 по 30.05.2002 года - 06 лет 08 месяцев 18 дней, в производстве строительных материалов (глиняного кирпича) в качестве электрогазосварщика ручной сварки 23200000-19756, что предусмотрено Списком 2, разделом ХХХIII (л.д.15).
Однако, в выданной справке нет ссылки на паспорт сварочного оборудования, в трудовой книжке имеются записи на прием и перевод в АООТ «Омскстройматериалы», а вид сварки дописан. В выписке из индивидуального лицевого счета (дата регистрации в качестве застрахованного лица 28.10.1999 года) имеются сведения о стаже и заработке с 01.01.1999 по 31.12.2002 г.г., период работы отражен без кода льготы. Установлено, что документальную проверку провести не представляется возможным, так как организация в настоящее время ликвидирована. Справка, уточняющая особый характер работы выданная ООО «Стройматериалы» б/н от 22.12.2008 г., правильно не принята ответчиком во внимание, так как сведения отраженные в ней не могут быть проверены, правопреемника у организации нет (л.д.47), а согласноп.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Минтруда России и ПФ РФ от 27.02.2002 г. №16/19па в случае ликвидации работодателя справки выдаются только правопреемником.
Работа истца с 24.05.1995 по 05.09.1995 г.г. в качестве газоэлектросварщика в АООТ «Омскмтеллоптторг» справкой, уточняющей условия труда не подтверждена, указание на вид сварки в трудовой книжке истца не имеется.
Согласно протоколу комиссии ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска у истца не имелось достаточного специального стажа на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Специальный стаж истца на момент обращения составлял по ст. 27.1.2 Федерального закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ как сварщика - 1 год 1 месяц 16 дней, при необходимых для пенсии 12 лет 6 месяцев.
Период с 30.04.1987 по 01.01.1992 г.г. равен 4 года 8 месяцев 1 день, что в сумме с установленным ответчиком специальным стажем составит 5 лет 9 месяцев 17 дней.
На день рассмотрения дела истцу исполнилось 57 лет. Согласно действующего в настоящее время Списка № 2 минимальный специальный стаж для ухода на пенсию хотя бы в 58 лет составляет 6 лет и 3 месяца.
Подтвержденного у истца специального стажа недостаточно даже для ухода на льготную пенсию по достижению 58 лет.
На день обращения - 08.04.2009 года оснований для назначения пенсии у ответчика не имелось, иск подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Курганского И.Л. удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска включить в специальный стаж Курганскому И.Л. период работы с 30.04.1987 года по 01.01.1992 года в качестве электросварщика 3 разряда в арматурном цехе в Ермаковском заводе ЖБК Павлодарской области.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Емельянова
Мотивированное решение изготовлено 22.02.2011 года
Копия верна
Решение не вступило в законную силу
Судья
Секретарь