Дело 2-7537/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Пархоменко Г.Л.,
при секретаре Тупикиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Росприроднадзора по Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Амфибия» о признании деятельности незаконной, приостановлении деятельности до устранения выявленных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Росприроднадзора по Омской области обратилось в суд с названными исковыми требованиями, указав, что в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № проведена рейдовая проверка по соблюдению особого правового режима использования водоохраной зоны <адрес> от <адрес> до <адрес> муниципального района <адрес>. В ходе проведения рейда при натурном осмотре установлено, что в процессе осуществления хозяйственной деятельности (рыборазведения) ООО «Амфибия» допускает нарушения действующего природоохранного законодательства, а именно осуществляет сброс сточных вод из рыбопитомника на № <адрес> по лоцманской карте, в отсутствие разрешительных документов: решения о предоставлении водного объекта в пользование и разрешения на сброс сточных вод. Указанные обстоятельства зафиксированы в справке от ДД.ММ.ГГГГ о проведенной рейдовой проверке.
Наличие разрешения на сбросы вредных (загрязняющих веществ) вокружающую среду является обязательным условием приосуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов (пункт 2 статьи 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды").
В соответствии с Постановлением Правительства № 717 от 13.09.2010, Постановлением Правительства № 400 от 30.07.2004 Управление Росприроднадзора по Омской области является специально уполномоченным органом на выдачу разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. Между тем за разрешением на сброс вредных загрязняющих веществ ООО «Амфибия» в Управление Росприроднадзора по Омской области не обращалось. Действие ранее утвержденного для ООО «Амфибия» проекта нормативов допустимого воздействия на окружающую среду закончилось в январе 2010 года.
В соответствии со ст. 36 Водного кодекса РФ, с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2008 № 801 «Об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов" установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы, коим является Управление Росприроднадзора по Омской области при осуществлении федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов имеет право предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.
В силу ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений. Учитывая, что хозяйственная деятельность ООО «Амфибия» неразрывно связана с использованием водного объекта <адрес>, просит суд признать использование в ходе хозяйственной деятельности ООО
«Амфибия» водного объекта <адрес> в отсутствие разрешения на сброс
сточных вод и решения о предоставлении водного объекта <адрес>
незаконным. Приостановить деятельность ООО «Амфибия» до получения разрешения
на сброс сточных вод и решения о предоставлении водного объекта <адрес>
в пользование.
Представитель истца Савина О.В, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила, просила приостановить деятельность ООО «Амфибия» по сбросу сточных вод до получения разрешения на сброс сточных вод и решения о предоставлении водного объекта <адрес> на №. в пользование, в остальной части требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, пояснила, что разрешение ответчиком не получено на настоящий момент. Без данных документов ответчик не вправе осуществлять свою деятельность, поэтому просила данную деятельность приостановить.
Представитель ответчика ООО «Амфибия» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки представителя суду не сообщили.
Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Водного кодекса РФ водоотведение - любой сброс вод, в том числе сточных вод и (или) дренажных вод, в водные объекты.
Согласно части 1 статьи 9 Водного кодекса РФфизические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 11Водного кодекса РФна основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.
Согласно ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются такие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду как нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов.
За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на
окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в
зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут
ответственность в соответствии с законодательством.
Сбросыхимических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно части 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
В соответствии с частью 1 статьи 39Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФопасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность
Часть 2 статьи 1065 ГК РФ предусматриваетесли причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена рейдовая проверка по соблюдению особого правового режима использования водоохраной зоны <адрес> от <адрес> до <адрес> муниципального района <адрес>. В ходе проведения рейда при натурном осмотре установлено, что в процессе осуществления хозяйственной деятельности (рыборазведения) ООО «Амфибия» допускает нарушения действующего природоохранного законодательства, а именно осуществляет сброс сточных вод из рыбопитомника на № <адрес> по лоцманской карте, в отсутствие разрешительных документов: решения о предоставлении водного объекта в пользование и разрешения на сброс сточных вод, что подтверждается справкой (л.д.5).
Из объяснительной директора ООО «Амфибия» ФИО1 следует, что документы на право пользования водного объекта находятся в стадии оформления (л.д.7).
ДД.ММ.ГГГГ Росприроднадзором по Омской области вынесено постановление № № о назначении административного наказания директору ООО «Амфибия» ФИО1 по ст. 7.6 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
Из сообщения Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для сброса сточных вод с котлована-накопителя на <данные изъяты> разрешительных документов ООО «Амфибия» не выдавались (л.д.14).
В соответствии со ст. 36 Водного кодекса РФ, с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов" установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы, коим является Управление Росприроднадзора по <адрес> при осуществлении федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов имеет право предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Ответчик в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных истцом требований не представил, доказательств устранения указанных нарушений в суд не предъявил.
Оценивая представленные истцом доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать использование в ходе хозяйственной деятельности ООО
«Амфибия» водного объекта <адрес> в отсутствие разрешения на сброс
сточных вод и решения о предоставлении водного объекта реки Иртыш
незаконным.
Приостановить деятельность ООО «Амфибия» по сбросу сточных вод до получения разрешения на сброс сточных вод и решения о предоставлении водного объекта на <данные изъяты> в пользование.
Взыскать с ООО «Амфибия» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд г.Омска заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней, со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Омска в течение 10 дней, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
Судья Решение вступило в законную силу 11.02.2011 судья Г.Л. Пархоменко
Мотивированное заочное решение изготовлено 11.01.2011