Дело № 2-480/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2011 года г. Омск
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:председательствующего судьи Романюк Л.А.,
при секретаре Холодовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ауталипова М.Б. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном АО г. Омска о досрочном назначении пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями к ответчику, указав, что Пенсионным фондом ему было отказано в учете специального стажа по Списку №1 производств, цехов, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 со ссылкой на акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, как указано в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в цехе № подпадает под действие Списка № 2. Его с данным актом никто не знакомил.
Полагает, что данное решение Пенсионного фонда является незаконным. Справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выдана на основании решения Мирового судьи. Игнорирование указанного решения является нарушением действующего законодательства.
В судебном заседании у мирового судьи предметом рассмотрения был вопрос об отнесении его профессии к Списку № 1 и суд признал правильность его требований, сослался на заключение государственной экспертизы Департамента по труду и социального развития Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, указав при этом, что в период его работы она относилась к Списку №1, и лишь с 1991 года его работа стала относиться к Списку № 2.
Полагает, что решение комиссии об отнесении его стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ к Списку № 2 вместо Списка № 1 является незаконным.
Считает, что пенсия должна быть назначена с 54 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Просил отменить решение ГУ УПФ РФ в Центральном АО г. Омска об отказе в установлении пенсии, обязать включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 6 лет 11 мес. 23 дня в специальный стаж по Списку №1, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ год, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании Ауталипов М.Б. поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в настоящее время его профессия не относится к Списку № 1, а относиться к Списку № 2, так как изменились условия труда <данные изъяты>, что он не оспаривает, но до 1991 года, пока действовал Список № 1 от 1956 года, его работа относилась к данному списку и должна быть зачтена ему в специальный стаж, что дает ему право на получение пенсии с 54-х лет. Просил удовлетворить его требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска - Денежкина В.К., действующая на основании доверенности, исковые требования Ауталипова М.Б. не признала, представив письменный отзыв на исковое заявление, дав пояснения, аналогичные изложенному в отзыве, а также пояснив, что страховой стаж у истца составляет более тридцати лет. Для назначения пенсии по Списку № 1 ему необходимо достижение возраста 50 лет и специальный стаж не менее десяти лет, при наличии не менее половины необходимого стажа, пенсия может быть назначена с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы, то есть при подтверждении истцом специального стажа работы по Списку № 1 в количестве 6 лет, о чем он указывает, пенсия может быть назначена ему с 54 лет. Однако при проверке сведений о льготных условиях труда было установлено, что в настоящее время его профессия относится к Списку № 2. Просила отказать истцу в удовлетворении его требований.
Представитель третьего лица ФУГП ОМО им. П.И. Баранова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ и против чего не возражали участники процесса.
В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица Вегелина Е.Е., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что на основании Заключения Министерства труда и социального развития Омской области по условиям труда АуталиповаМ.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, мировой судья судебного участка № 67 ОАО г. Омска вынес решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым обязал их выдать АуталиповуМ.Б. справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимую для назначения льготной пенсии, о том, что его работа в качестве опиловщика фасонных отливок (фасонного литья) в литейном цехе на Омском моторостроительном заводе им. П.И.Баранова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является работой с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 1 от 22.08.1956 г. № 1173, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР. Указанная профессия в настоящее время предусмотрена Списком № 2, поскольку на предприятии изменились условия труда и применяемое в данной профессии оборудование. Считают требования истца законными и обоснованными, просила их удовлетворить.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1ст.39).Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлен Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон).
Согласно ст. 7 Закона, общий возраст выхода на пенсию по старости составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.
В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173«О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочное назначение пенсии пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, женщины по достижении 45 лет, если они проработали соответственно
не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ № 173, на один год за каждый полный год таковой работы мужчинам и женщинам.
Таким образом, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно абзацу первому подпункта «а» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом в соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. № 239, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 26 января 1991 года № 10.
В судебном заседании установлено, что Ауталипов М.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> на наждаках и в ручную в литейном цехе Омского моторостроительного производственного объединения им. П.И. Баранова (в настоящее время ФУГП ОМО им. П.И. Баранова), однако, в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ необходимого специального стажа.
Комиссия рекомендовала не учитывать в специальный стаж по Списку № 1 Ауталипову М.Б. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ0 г., а также другие периоды, обратиться за назначением пенсии по старости по достижении возраста 56 лет.
Согласно Списку № 1, утвержденного постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 г. предусмотрена профессия «обрубщики, вырубщики и опиловщики фасонного литья на наждаках и вручную в разделе «Металлообработка».
В соответствии со Списком № 1, утвержденного Кабинетом министров СССР от 26.01.1991 г., право на досрочную пенсию по старости в соответствии со Списком № 1 имеют «опиловщики фасонных отливок, занятые на работах с применением наждаков».
Списком № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрены «опиловщики фасонных отливок».
Закрепляя в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятными воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
При оценке права истца на досрочную пенсию ответчик отказал ему в связи с тем, что у последнего, по мнению ответчика, отсутствует требуемый стаж на соответствующего вида работах.
Суд не может согласиться с данной позицией ответчика по следующим основаниям.
Согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ФУГП ОМО им. Баранова во исполнение решения Мирового судьи с/у № 67 ОАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Ауталипов М.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в литейном производстве Омского моторостроительного производственного объединения им. П.И. Баранова (в настоящее время ФУГП ОМО им. П.И. Баранова) в качестве опиловщика фасонного литья. При этом, согласно Заключению государственной экспертизы Департамента по труду Министерства труда и социального развития Омской работа от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной и проведенной по определению Мирового судьи с/у № 67 ОАО г. Омска, не оспоренной ответчиком, работа Ауталипова М.Б. в оспариваемые периоды в качестве опиловщика фасонного литья (опиловщика фасонных отливок) в литейном цехе на Омском моторостроительном заводе им. П.И. Баранова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является работой с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 1 от 22.08.1956 г. № 1173, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР, раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство»: «обрубщики, вырубщики, опиловщики фасонного литья на наждаках и вручную»; периоды же работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о которых истец не заявляет, являются работой с вредными и тяжелыми условиям труда, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1, позиция 2150100а-16219 «опиловщики фасонных отливок» (л.д. ).
Ссылка ответчика на то, что актом специалиста отдела оценки пенсионных прав ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден факт льготной работы истца по Списку № 1 от 22.08.1956 г., суд относится критически, поскольку как следует из акта, специалистом ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска проверялась работа опиловщика по состоянию условий труда в 2008 г. на оборудовании, применяемом именно в данный период, что также подтвердил в предварительном судебном заседании представитель третьего лица.
Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Ауталипова М. о включении ему в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ0 г. в литейном цехе Омского моторостроительного завода им П.И. Баранова (ФУГП ОМО им. П.И. Баранова) в качестве <данные изъяты> на наждаках и в ручную, что соответствует Списку № 1 от 22.08.1956 г. и что составляет 6 лет 11 месяцев 23 дня.
Согласно ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г., трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом вышеприведенной нормы закона, а также учитывая положения пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ в части требований о продолжительности специального стажа, который у истца составляет 6 лет11 месяцев 23 дня, то, что он обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с учетом уменьшения общего пенсионного возраста на шесть полных лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в счет возврата государственной пошлины подлежат взысканию 200 рублей.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Ауталиповым М.Б. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить Ауталипову М.Б. в специальный стаж периоды работы в литейном цехе Омского моторостроительного завода им П.И. Баранова (ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на наждаках и в ручную (согласно Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173) и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ Управление ПФ РФ в ЦАО г. Омска в пользу Ауталипова М.Б. в счет возмещения понесенных им расходов по оплате госпошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска.
Решение суда вступило в законную силу 16.03.2011 года