Дело № 2-1296/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Омск 04.03.2011 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре Субботиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белинской А.В. о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционный службы по Омской области, суд
УСТАНОВИЛ:
Белинская А.В. обратилась в суд с названным заявлением. В обоснование требований указала, что в 20-х числах ноября 2010 года в адрес филиала <данные изъяты> поступил ответ начальника УФМС России по Омской области от 19.11.2010 года №, в соответствии с которым ей отказано в предоставлении сведений по официальному запросу адвоката. Считает, что данные действия Управления Федеральной миграционный службы по Омской области неправомерными, поскольку адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций, а органы и организации обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или из заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката. Поскольку данными действиями нарушено право ее доверителя, просит признать незаконными действия УФМС России по Омской области, обязать начальника УФМС России по Омской области предоставить информацию по ее запросу от 01.11.2010 года № года.
В судебное заседание Белинская А.В. не явилась, надлежаще извещена о слушании заявления, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Управления Федеральной миграционный службы по Омской области Лаврентьева Е.Ф. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных» установлена конфиденциальность персональных данных, получить о них сведения могут только государственные органы, определенные законом. Поскольку предоставление указанных данных по адвокатскому запросу не предусмотрено законом, заявителю было отказано в этом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а также мнением представителя заинтересованного лица, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 3 ФЗ 152-ФЗ «О персональных данных» определено, что персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания;
Статьей 7 указанного закона определено, что операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных, за исключением случае обезличивания персональных данных и в отношении общедоступных персональных данных.
Указом Президента РФ от 06.03.1997 года № 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, согласно п.1 которого к ним относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации с установленных федеральным законом случаях.
Статьей 6 ФЗ 152-ФЗ «О персональных данных» определены случаи, когда согласие субъекта персональных данных на их обработку не требуются:
1) обработка персональных данных осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора;
1.1) обработка персональных данных необходима в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;
2) обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных;
3) обработка персональных данных осуществляется для статистических или иных научных целей при условии обязательного обезличивания персональных данных;
4) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
5) обработка персональных данных необходима для доставки почтовых отправлений организациями почтовой связи, для осуществления операторами электросвязи расчетов с пользователями услуг связи за оказанные услуги связи, а также для рассмотрения претензий пользователей услугами связи;
6) обработка персональных данных осуществляется в целях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;
7) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию в соответствии с федеральными законами, в том числе персональных данных лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, персональных данных кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности.
Как следует из ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности» адвокат вправе, в том числе и собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.
В ходе судебного разбирательства установлено, что заявитель 01.11.2010 года обратилась в адрес УФМС России по Омской области с запросом о предоставлении информации.
Согласно ответу УФМС России по Омской области в адрес заявителя от 19.11.2010 года № ей отказано в предоставлении запрашиваемой информации. В обоснование указано, что ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 года № 152-ФЗ предусмотрены случаи, когда согласие субъекта персональных данных на их обработку не требуется, а предоставление информации о персональных данных субъекта по адвокатскому запросу федеральным законодательством не предусмотрено.
Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления, поскольку Белинская А.В., запрашивая сведения, действовала в рамках ФЗ от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности». Вместе с тем, статьей 6 указанного закона, регулирующего право адвоката запрашивать информацию, не предусмотрен запрос конфиденциальных сведений, в то время как ст. 6 ФЗ 152-ФЗ «О персональных данных» определены случаи, когда согласие субъекта персональных данных на их обработку не требуются. Поскольку указанными законами напрямую не предусмотрено право адвоката запрашивать конфиденциальную информацию, действия УФМС России по Омской области по отказу в предоставлении заявителю запрашиваемых данных суд находит законными и обоснованными. При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом судом учитывается, что указанный отказ не препятствует осуществлению заявителем деятельности в качестве адвоката и возможности заявления ходатайства об истребовании необходимых сведений в рамках возбужденного судебного дела.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворениизаявлению Белинской А.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Решение суда вступило в законую силу 22.03.2011г.