№ 2-948/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15.03.2011 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе
Председательствующего Левченко Л.Ю.,
при секретаре Гончаренко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского административного округа г. Омска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Домстрой» о признании деятельности по предоставлению услуг Интернета деятельностью по организации и проведению азартных игр, признании данной деятельности незаконной,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского административного округа г. Омска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Домстрой» о признании деятельности по предоставлению услуг Интернета деятельностью по организации и проведению азартных игр, признании данной деятельности незаконной.
В обоснование своих требований истец указал, что Прокуратурой Кировского административного округа г. Омска проведена проверка исполнения федерального законодательства об организации и проведении азартных игр, в ходе которой установлено, что в клубе интерактивных игр, расположенном по <адрес> ООО «Домстрой» под прикрытием деятельности по организации доступа в Интернет осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров.
ООО «Домстрой», осуществляет игорную деятельность по <адрес> с использованием компьютерной техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. Администратором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент.
Разрешение на проведение азартных игр у ООО «Домстрой» отсутствует, следовательно, осуществление деятельности указанной организации по организации и проведению азартных игр должно быть прекращено, так как она является незаконной.
Истец просил:
- признать деятельность ООО «Домстрой» в помещении по <адрес> по организации и проведениюазартных игр незаконной.
- запретить ООО «Домстрой» деятельность по организации ипроведению азартных игр.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Домстрой» Аветисян О.К., исковые требования признал, пояснил, что обществом данная деятельность осуществлялась. В настоящий момент данная деятельность обществом прекращена и не осуществляется.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Обществу с ограниченной ответственностью «Домстрой» был предоставлен земельный участок, площадью 18 кв.м. для использования под Интернет кафе по адресу <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка (л.д. 19-20).
Между Жуковым И.А. и ООО «Дострой» был заключен договор аренды оборудования, согласно которому арендодатель предоставил обществу системный блок № 24006, системный блок № 24007, системный блок № 23890, системный блок № 24008, системный блок № 24009, системный блок № 23891, системный блок № 23892, системный блок № 24010, системный блок № 23983 (л.д. 21-25).
Между ООО «ПроЛайф» и ООО «Домстрой» был заключен субагентский договор №726/10 от 03.11.2010 года, согласно которому субагент от своего имени, но за счет и по поручению агента обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему, осуществлять действия по приему депозитов от клиентов, передавать депозиты, принятые от клиентов-отправителей клиентам-получателям, производить перечисление денежных средств клиентов, внесенных на их счета в платежной системе агенту, для дальнейшего перечисления их принципалу (л.д. 26-29).
14.11.2010 года по сообщению граждан прокуратурой Кировского административного округа г. Омска была проведена проверка исполнения федерального законодательства об организации и проведении азартных игр, в клубе интерактивных игр, расположенном по <адрес> ООО «Домстрой» (л.д. 7-8).
В ходе проверки было установлено, что ООО «Домстрой», осуществляет игорную деятельность по <адрес> с использованием компьютерной техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. Администратором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент.
Статьей 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность попроведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное котором осуществляется деятельность по организации и азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В Письме Минфина РФ от 07.04.2008 N 05-03-08/19 указано, что попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны по следующим причинам:
- понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей;
- правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24 января 2000 № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств;
- основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.
Следовательно, компьютер без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
Вышеприведенные обстоятельства проведения ООО «Домстрой» интерактивных игр свидетельствуют о том, что участникам данных игр предоставлена возможность игры на игровом оборудовании с определенной степенью риска. При этом возможным последствием игры является выигрыш участником кредитов, за которые ООО «Домстрой» обязуется выплачивать участнику игры сумму выигрыша в денежном эквиваленте.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08-2001«О лицензировании отдельных видов деятельности» понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Согласно п. 76 ч. 1 ст. 17 указанного закона деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.
В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года.
Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим законом документ, предоставляющий организатору азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
Разрешение на проведение азартных игр у ООО «Домстрой» отсутствует, следовательно, осуществление деятельности указанной организации по организации и проведению азартных игр должна быть прекращена, так как она является незаконной.
Кроме того, с 01.07.2009 года деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно на территории игорных зон, установленных ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006, а именно, на территориях следующих субъектов Российской Федерации:Алтайский край;Приморский край;Калининградская область;Краснодарский край и Ростовская область.Омская область игорной зоной не является.
Согласно ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установление ограничений осуществления данной деятельности направлено на выявление, запрещение и пресечение деятельности лиц по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства, ограничения осуществления данной деятельности обусловлены целями нравственности, прав и законных интересов граждан.
Осуществление ООО «Домстрой» деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Кировского округа г. Омска влечет нарушения прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку посетителями игорного заведения не могут быть лица, не достигшие 18 лет, однако в связи с осуществлением деятельности ООО «Домстрой» с нарушением закона указанные лицавводятся в заблуждение.
Факт организации и проведения ответчиком деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Кировского округа г. Омска в ходе судебного разбирательства установлен, в связи, с чем требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ с ООО «Домстрой» в доход местного бюджета подлежит также взысканию государственная пошлина по делу в размере 2 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кировского административного округа города Омска удовлетворить.
Признать деятельность ООО «Домстрой» в помещении по <адрес> в городе Омске по организации и проведениюазартных игр незаконной.
Запретить ООО «Домстрой» деятельность по организации ипроведению азартных игр.
Взыскать с ООО «Домстрой» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней через Куйбышевский районный суд г. Омета.
Решение вступило в силу 01.04.2011 года