№ 2-986/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16.03.2011 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе
Председательствующего Левченко Л.Ю.,
при секретаре Гончаренко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа г. Омска в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ОАО «Сатурн» о признании бездействий общества противоречащими законодательству, обязании выполнить требования закона,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Центрального административного округа г. Омска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ОАО «Сатурн» о признании бездействий общества противоречащими законодательству, обязаннии выполнить требования закона.
В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Центрального административного округа г.Омска по материалам Главного управления государственной службы занятости населения Омской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в части квотирования рабочих мест для инвалидов в деятельности ОАО «Сатурн».В ходе проведения проверки выявлены нарушения трудового законодательства.
Специалистами Главного управлениягосударственной службы занятости населения Омской области и прокуратурой ЦАО г. Омска в деятельности ОАО «Сатурн» была проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения.
По результатам проведенной проверки установлено, что ОАО «Сатурн» не соблюдена обязанность по обеспечению установленной квоты для трудоустройства инвалидов в соответствии с предъявляемыми требованиями вышеуказанного законодательства.
Таким образом, ОАО «Сатурн» не соблюдаются требования трудового законодательства, в части обеспечения безопасных условий труда и охраны труда при квотировании рабочих мест для инвалидов.
Бездействием ОАО «Сатурн» нарушается и может быть нарушено право на труд любого гражданина Российской Федерации, являющегося инвалидом и имеющего право на трудоустройство в рамках квот, установленных законодательством Российской Федерации и на создание (оборудование) специального рабочего места, соответствующего требованиям индивидуальной программы реабилитации инвалида.
Истец просил:
- признать бездействие ОАО «Сатурн», выразившееся в несоздании (оборудовании) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов противоречащим статье 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов», статье 6 Закона Омской области «О квотировании рабочих мест в Омской области», постановлению Правительства Омской области № 16-и от 27.01.2010 «О мерах по реализации Закона Омской области «О квотировании рабочих мест в Омской области».
- обязать ОАО «Сатурн» выполнить требования закона и создать специальные, аттестованные рабочие места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты.
В судебном заседании представитель истца Вишнивецкая Я.В., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Сатурн» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащем образом, что подтверждается почтовым уведомлением
Представитель третьего лица Главного управления государственной службы занятости Омской области Чередова Е.А., в судебном заседании поддержала исковые требования прокуратуры.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ наряду с иными обязанностями по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда в обязанность работодателя входит проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией.
Согласно ст. 224 ТК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, проводить другие мероприятия.
Пунктом 1 статьи 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения» установлено, что работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.
Пункт 3 статьи 25 указанного Закона предусматривает, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Согласно ст. 22 указанного Федерального закона специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Ст. 6 Закона Омской области от 21.07.2009 N 1174-ОЗ «О квотировании рабочих мест в Омской области» устанавливает следующие обязанности организаций в области квотирования рабочих мест:
1. Организация обязана обеспечивать соответствие рабочих мест, выделенных (созданных) в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, требованиям, предусмотренным трудовым законодательством, в том числе проводить аттестацию указанных рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
2. Организация обязана создать (оборудовать) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов в срок, который не может превышать двух месяцев. Для проверки соответствия специального рабочего места для трудоустройства инвалида требованиям индивидуальной программы реабилитации инвалида центры занятости могут привлекать учреждения медико-социальной экспертизы в соответствии с законодательством.
Пунктом 1 Постановления Правительства Омской области от 27.01.2010 № 16-п «О мерах по реализации Закона Омской области «О квотировании рабочих мест в Омской области» для организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Омской области, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, среднесписочная численность работников которых составляет более ста человек, за исключением организаций, освобожденных от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов в соответствии с федеральным законодательством установлена:
1) квота для приема на работу инвалидов в размере трех процентов к среднесписочной численности работников;
2) минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, соответствующее одному специальному рабочему месту.
Судом установлено, что 29.10.2010 года Главным управлениемгосударственной службы занятости населения Омской области в деятельности ОАО «Сатурн» проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения (л.д. 34-36).
По результатам данной проверки установлено, что ОАО «Сатурн» не соблюдена обязанность по обеспечении установленной квоты для трудоустройства инвалидов.
Прокуратурой округа 25.012011 года проведена дополнительная проверка исполнения ОАО «Сатурн» требований законодательства о занятости населения (л.д. 18).
Проверкой установлено, что среднесписочная численность работников в ОАО «Сатурн» составляет 746 человек, размер установленной квоты для трудоустройства инвалидов составляет 22 человека, в настоящее время трудоустроено 23 инвалида (л.д. 32-33).
В ходе дополнительной проверки установлено, что специальное рабочее место в ОАО «Сатурн» не создано и в установленном порядке не аттестовано.
Доказательств исполнения законодательства ответчиком не предоставлено.
Таким образом, ОАО «Сатурн» не соблюдаются требования трудового законодательства, в части обеспечения безопасных условий труда и охраны труда при квотировании рабочих мест для инвалидов, в связи, с чем требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Центрального административного округа города Омска удовлетворить.
Признать бездействие Открытого акционерного общества «Сатурн», выразившееся в не создании (оборудовании) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов противоречащим статье 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов», статье 6 Закона Омской области «О квотировании рабочих мест в Омской области», постановлению Правительства Омской области № 16-и от 27.01.2010 «О мерах по реализации Закона Омской области «О квотировании рабочих мест в Омской области».
Обязать ОАО «Сатурн» выполнить требования закона и создать специальные, аттестованные рабочие места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней через Куйбышевский районный суд г. Омета.
Решение вступило в силу 01.04.2011 года