Дело № 2-161/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Павлова А.В.
при секретаре Смоловой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 09 февраля 2011 года дело
№ 2-161/2011 по иску Антропенко Н.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска о признании права на назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Антропенко Н.В. обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска (далее ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска) о признании права на назначение пенсии, указав, что Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по ЦАО г. Омска, от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Период работы в должности медицинской сестры в родильном доме <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был зачтен в специальный стаж в льготном исчислении, тогда как согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № работа в родильном доме в должности акушерки засчитывается в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год.
Период работы в должности акушерки в обсервационном отделении <адрес> больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку действующее законодательство предусматривает возможность включения в льготном исчислении в специальный стаж работу в акушерском обсервационном отделении.
Период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так подлежит включению в специальный стаж.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности № в МУЗ «Клинический родильный <адрес>», указанный период не включен в специальный стаж со ссылкой на простой ГУЗОО ОКБ в связи с ремонтом.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности акушерки обсервационного отделения, что предполагает включении данного периода в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.
Полагала, что ответчик без законных оснований не включил периоды в выслугу лет, а также необоснованно зачел периоды в специальный стаж в календарном исчислении. При включении спорных периодов в специальный стаж с учетом исчисления установленного законом у нее возникнет право на досрочное пенсионное обеспечение.
Просила включить в специальный стаж в льготном исчислении следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности медицинской сестры родильного дома <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности акушерки обсервационного отделения <адрес> больницы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения курсов повышения квалификации;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности № в МУЗ «Клинический родильный <адрес>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности акушерки обсервационного отделения <адрес> больницы.
Также просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала и дала суду пояснения, аналогичные тексту искового заявления.
Представитель ответчика Дегтеренко М.П., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что актом документальной проверки не подтверждена работа в отделении хирургического профиля в период работы в родильном доме <адрес>ной больницы в должности акушерки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что обуславливает невозможность включения данного период в специальный стаж в льготном исчислении. Период работы в должности акушерки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку законодательством не предусмотрено в качестве структурных подразделений, отделений хирургического профиля - обсервационное отделение. Кроме того в указанный период включается период получения пособия по беременности родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который как не являющийся периодом работы не может быть зачтен в специальный стаж. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, так как включению в специальный стаж подлежат периоды нахождения в подобном отпуске, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период простоя в связи с ремонтом ГУЗОО ОКБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включены быть не могут, поскольку зачету подлежат только периоды непосредственной работы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период истец осуществляла работу на 0,5 ставки. Продолжительность специального стажа истца составляет 23 года 07 месяцев 26 дней. Для досрочного назначения пенсии необходимо наличие специального стажа - 30 лет.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из вышеприведенного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства, то есть статью 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», регулировавшую вопросы назначения пенсии на льготных основаниях до 1 января 2002 года и подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ Антропенко Н.В. обратилась в ГУ УПФ РФ по ЦАО
г. Омска с заявлением о назначении пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ЦАО <адрес> был рассмотрен вопрос о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения Антропенко Н.В., о чем составлен протокол (л.д. 8-10).
По итогам рассмотрения данного вопроса было вынесено решение № об отказе в установлении Антропенко Н.В. пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 20 Закона РФ №173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Записи в трудовой книжке Антропенко Н.В. (до заключения брака - Грин) свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности акушерки родильного отделения Крутинской центральной районной больницы (л.д. 6-оборот), указанное обстоятельство подтверждается также справкой Муниципального учреждения здравоохранения «Крутинская центральная районная больница» им. профессора Вишневского А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15).
ГУ УПФ РФ по ЦАО г. Омска, не включая указанный период в специальный стаж в льготном исчислении, ссылался на тот факт, что право на льготное исчисление стажа имеет средний медицинский персонал отделений хирургического профиля стационара. Актом же документальной проверки работа в отделении хирургического профиля не подтверждена.
В соответствии с пунктом 2 постановления СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в льготном порядке (один год работы за один год и 6 месяцев) засчитываются периоды работы в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному вышеуказанным постановлением, засчитывается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.
Правила, утвержденные пунктом настоящего постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.
Таким образом, при оценке пенсионных прав до 1991 года применению подлежит как Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года
№ 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», так и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.
Список должностей, работа в которых зачитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, содержат в графах «наименование должностей», «наименование структурных подразделений», «наименование учреждений» должность - акушерка, структурное подразделение и учреждение - отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.
Таким образом, суд считает, что для включения в льготном исчислении в специальный стаж периодов времени необходимо исходить из характера осуществляемой деятельности.
Согласно Приказу Минздрава СССР от 09 января 1986 года № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» родильный дом (отделение) оказывает квалифицированную стационарную медицинскую помощь беременным, роженицам, родильницам, новорожденным, гинекологическим больным (при наличии гинекологического отделения).
Приказом Минздрава СССР от 8 апреля 1980 года № 360 «Об утверждении положений о медицинских работниках родильных домов и женских консультаций (отделений)» утверждено Положение об акушерке, согласно пунктам 5, 6.6 которого основной задачей акушерки является проведение лечебно-профилактической и санитарно-просветительной работы в области акушерства и гинекологии под руководством врача лечебно-профилактического учреждения. В соответствии с основной задачей акушерка осуществляет, в том числе, медицинскую помощь при родах и производит первичную обработку новорожденных.
По мнению суда, характер деятельности по родовспоможению определяет необходимость хирургического вмешательства.
Изложенное, а также пояснения истца позволяют утверждать, что характер выполняемой Антропенко Н.В. деятельности в период работы в должности акушерки родильного отделения Крутинской центральной районной больницы необходимо расценивать как дающий право на назначение пенсии на льготных условиях и в льготном порядке, независимо от правового регулирования.
Кроме того, согласно пункту 2 постановления СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
В период работы в Крутинской центральной районной больнице Антропенко Н.В. осуществляла деятельность акушерки родильного дома в условиях сельской местности, соответственно применению подлежат правила исчисления льготного стажа как для медицинского работника сельской местности (из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца), так и для работника стационара оперирующего профиля - 1 год за 1 год и
6 месяцев, соответственно, стаж необходимо исчислять из расчета 1 год за 1 год и
9 месяцев.
Указанный же период ответчиком был зачтен в специальный стаж Антропенко Н.В. в календарном исчислении, соответственно, органом Пенсионного фонда РФ при исчислении специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии, безосновательно не учтен период в льготном исчислении продолжительностью 01 год 08 месяцев и 02 дня.
ДД.ММ.ГГГГ Антропенко Н.В. была принята на должность акушерки обсервационного отделения родильного дома стационара <адрес> клинической больницы, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии от
ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-оборот, 11).
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения здравоохранения Омской области «Областная клиническая больница» подтверждается, что Антропенко Н.В. по настоящее время работает в должности акушерки акушерского обсервационного отделения.
Органом пенсионного фонда отказано во включении периода работы с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев, поскольку законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в обсервационном отделении.
Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 2 постановления СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) засчитываются периоды работы в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному вышеуказанным постановлением, засчитывается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Список должностей, работа в которых зачитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, содержат в графах «наименование должностей», «наименование структурных подразделений», «наименование учреждений» должность - акушерка, структурное подразделение и учреждение - отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений - акушерское обсервационное отделение.
Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включает в себя должность акушерки, осуществляющей деятельность в акушерском обсервационном отделении стационара.
<адрес> клинической больницы № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках акушеро-гинекологического корпуса было открыто обсервационное отделение (л.д. 41).
Штатное расписание медицинского персонала Областной клинической больницы на 1991, 1992, 1993, 1994, 1995 годы именует указанное отделение «обсервационным отделением», при этом определено, что отделение возглавляется заведующим отделом врачом-акушером-гинекологом (л.д. 61-76).
С 1996 года по 1999 год Штатным расписанием Областной клинической больницы наименование отделения определено как акушерское отделение обсервации (л.д. 53-60, 77-78).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ наименование отделения акушерской обсервации изменено на акушерское обсервационное (л.д. 42).
При этом данным приказом специально оговорено, что изменение наименования вызвано необходимостью приведения наименований структурных подразделений больницы в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения и должностей врачебного и среднего медицинского персонала.
Указанное позволяет сделать суду вывод, что изменение наименования отделения не повлекло изменение его функционального предназначения, обязанностей и трудовой функции работников отделения, соответственно и до ДД.ММ.ГГГГ Антропенко Н.В., работая в должности акушерки обсервационного отделения, выполняла обязанности аналогичные обязанностям акушерки акушерского обсервационного отделения.
Поскольку для определения права на досрочное назначение пенсии первоочередное значение имеет характер выполняемой трудовой деятельности, формальное несоответствие наименования отделения, в котором осуществляется трудовая функция, наименованию, обозначенному в нормативном акте, при условии выполнения видов работы, дающих право на льготное исчисление стажа, не может служить основанием для отказа во включении периода работы в специальный стаж в льготном исчислении.
Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что журналами записей родов стационара за период с 1995 года по 1999 годы подтверждается участие Антропенко Н.В. в операциях по родоразрешению (л.д. 79-129).
Таким образом, период работы истца в должности акушерки обсервационного отделения подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за
1 год и 6 месяцев с учетом следующих обстоятельств.
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Антропенко Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы с отрывом от производства.
Суд считает, что ответчиком необоснованно исключен период нахождения истца на курсах повышения квалификации из специального стажа по следующим основаниям.
В силу пункта 4 данных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшей ранее, статьей 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, поскольку работодатель не прекращает производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в данный период. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Кроме того, в соответствии со статьей 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 548-1 и Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации «О порядке получения квалификационных категорий» от 09.08.2001г. № 314 квалификационная категория действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о присвоении соответствующей категории. Из этого следует, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.
Согласно рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974г. №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношении прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике.
Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Невключение в специальный стаж данных периодов влечет необоснованное ограничение объема её пенсионных прав.
Вместе с тем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном, поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают, что льготному исчислению подлежат только периоды, в которые фактически осуществлялась работа в должностях и отделениях, указанных здесь же. Прохождение курсов квалификации хотя и предполагает занятие профессиональной деятельностью, однако не носит напряженного характера, обуславливающего льготное исчисление стажа.
В связи с чем зачислению в специальный стаж подлежит период продолжительностью 01 месяц 10 дней в календарном исчислении.
Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Антропенко Н.В. был предоставлен отпуск по беременности и родам (декретный больничный лист), а также отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
Статья 165 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в указанный момент, устанавливала, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.
Статьей 238 Кодекса законов о труде РСФСР, действующей в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), предусматривалось, что работники, а в соответствующих случаях и их семьи, обеспечиваются за счет средств государственного социального страхования пособиями по временной нетрудоспособности, а женщины, кроме того, пособиями по беременности и родам.
Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, устанавливает, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Поскольку период нахождения отпуске по беременности и родам не связан с осуществлением профессиональной деятельности, не носит напряженного характера, обуславливающего исчисление стажа в полуторном размере, зачислению в специальный стаж подлежит период нахождения отпуске по беременности и родам в календарном исчислении, что и было произведено органом пенсионного фонда.
В связи с чем, суд полагает необходимым отказать истцу во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении.
Кроме того, органом пенсионного фонда правомерно не включен в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 167 КЗоТ РСФСР (в редакции до 06 октября 1992 года) время нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитывалось в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Однако со дня вступления в силу указанного Закона РФ, то есть с 06 октября 1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
В этой связи пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Ввиду того, что Антропенко Н.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора после ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно, иск в части требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в указанном отпуске не подлежит удовлетворению.
Суд учитывает также то обстоятельство, что во включении в специальный стаж Антропенко Н.В. в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с отсутствием кода льготы в системе персонифицированного учета.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Обязанность производить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации действующим законодательством возложена на работодателя.
Суд полагает, что неисполнение обязанности работодателем по предоставлению в пенсионный фонд сведений о работниках и выполняемых работах с учетом кодов льгот в полном объеме и своевременно не может влечь какие-либо неблагоприятные последствия и ограничения в пенсионных правах для работника, с учетом того обстоятельства, что прочие необходимые условия соблюдены.
В этой связи не может служить основанием отказа во включении в льготном исчислении спорного периода работы отсутствие кода льготы.
Таким образом, включению в специальный стаж подлежат следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении как
1 год за 1 год и 6 месяцев период работы в должности акушерки обсервационного отделения родильного дома стационара <адрес> клинической больницы. Данный период был учтен в календарном исчислении - это 10 месяцев и 23 дня. В льготном исчислении период будет составлять 1 год 4 месяца и 4 дня. Соответственно разница между включенным периодом и периодом в льготном исчислении составит
05 месяцев и 04 дня;
- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении как
1 год за 1 год и 6 месяцев период работы в должности акушерки обсервационного отделения родильного дома стационара <адрес> клинической больницы. Данный период был учтен в календарном исчислении - это 01 год 01 месяц и 01 день. В льготном исчислении период будет составлять 01 год 07 месяцев и 16 дней. Соответственно разница между включенным периодом и периодом в льготном исчислении составит 06 месяцев и 15 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении, что составит 01 месяц и
10 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении как
1 год за 1 год и 6 месяцев период работы в должности акушерки обсервационного отделения родильного дома стационара <адрес> клинической больницы. Данный период был учтен в календарном исчислении - это 02 года 10 месяцев и
18 дней. В льготном исчислении период будет составлять 04 года 03 месяца и 27 дней. Соответственно разница между включенным периодом и периодом в льготном исчислении составит 01 год 05 месяцев и 09 дней.
Дополнительно истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы в должности акушерки отделения патологии беременности № МУЗ «Клинический родильный <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ ода № (л.д. 12).
Вместе с тем, материалами пенсионного дела, представленного органом пенсионного фонда, подтверждается, что в льготном исчислении в специальный стаж истца были зачтены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически включающие в себя период заявленный истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(л.д. 5 Пенсионного дела Антропенко Н.В.).
В этой связи требование о включении данного периода в специальный стаж в льготном исчислении удовлетворению не подлежит.
Таким образом, ответчиком без надлежащих к тому оснований не учтен специальный стаж истца общей продолжительностью 04 года 02 дня 10 дней:
01 год 08 месяцев 02 дня месяцев (стаж работы в льготном исчислении в Крутинской центральной районной больнице) + 01 месяц 10 дней (период прохождения курсов повышения квалификации) + 02 года 04 месяца 28 дней (периоды работы в должности акушерки обсервационного отделения <адрес> клинической больницы в льготном исчислении: 05 месяцев 04 дня + 06 месяцев
15 дней + 01 год 05 месяцев 09 дней.
С учетом неучтенных периодов специальный стаж истца составил на ДД.ММ.ГГГГ (день подачи заявления) 27 лет 10 месяцев 06 дней:
23 года 07 месяцев 26 дней (стаж, учтенный УПФ РФ в ЦАО г. Омска) + 04 года 02 месяца 10 дней (стаж, не учтенный УПФ РФ в ЦАО г. Омска).
Наличие специального стажа в данном размере, с учетом необходимого 30-летнего стажа, не предоставляет истцу право на досрочное назначение пенсии.
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения здравоохранения Омской области «Областная клиническая больница» подтверждается, что Антропенко Н.В. по настоящее время работает в должности акушерки акушерского обсервационного отделения, что позволяет включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, что составит 02 года 08 месяцев 01 день.
Таким образом, с учетом льготного исчисления периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на день вынесения судебного решения специальный стаж истца составит 30 лет 06 месяцев и 07 дней (27 лет 10 месяцев 06 дней неучтенных периодов + 02 года 08 месяцев 01 день - в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Следовательно, необходимый для назначения пенсии 30-летний стаж истцом был выработан ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - 06 месяцев и 07 дней).
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Антропенко Н.В. удовлетворить в части.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением Антропенко Н.В. медицинской деятельности, в льготном исчислении период работы в должности акушерки родильного дома <адрес>ной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в льготном исчислении периоды работы в должности акушерки <адрес> клинической больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении период работы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения <адрес> клинической больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска назначить Антропенко Н.В. досрочную трудовую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска.
решение вступило в законную силу 23.03.2011