Р Е Ш Е Н И Е № 2-1117/2011 г.
Именем Российской Федерации
28.02.2011 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе
Председательствующего Левченко Л.Ю.
При секретаре Гончаренко Ю.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Махнева В.А. о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об отказе в государственной регистрации права,
У С Т А Н О В И Л:
Махнев В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об отказе в государственной регистрации права.
В обоснование требований заявитель указал, что 10.08.2010г он обратился в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Омский отдел, с целью регистрации изменения на объект недвижимости - часть жилого дома. 2Ч, расположенного по адресу: <адрес>.
В регистрации изменений было отказано по причине отсутствия в поданных документах кадастрового паспорта здания и акта приемочной комиссии о завершении переустройства (перепланировки), что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. От 22.12.2010г. №24/2538.
Заявитель считает данный отказ нарушающим его права и несоответствующим действующему законодательству.16.07.2007г. на основании договора дарения земельного участка и части дома Махнев В.А. зарегистрировал право собственности на часть жилого дома общей площадью 72,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> чем ему было выдано Свидетельство о государственной регистрации права серия 55 АВ №524483.
В данном жилом помещении заявитель, за счет собственных средств произвел утепление чердачного помещения (мансардный этаж), что не является реконструкцией и для этого не требуется кадастровый паспорт здания и акт приемной комиссии.
Объект в перепланированном виде проинвентаризирован, согласно техническому паспорту, выданному ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Омский филиал от 20.09.2010г. Общая площадь увеличилась на 65,1 кв.м. и составила 137,6 кв.м. В соответствии с разделом 1 технического паспорта изменение технических характеристик здания, принадлежащего истцу, произошло в результате утепления чердачного помещения (мансардный этаж).
Таким образом, работы произведенные заявителем по своей сути не являются реконструкцией, их осуществление не требует получения разрешения и введения в последующем в эксплуатацию, объект не является самовольной постройкой. Жилое здание находится на земельном участке, принадлежащем заявителю.
На государственную регистрацию были предоставлены документы, в т.ч. кадастровый паспорт помещения и технический паспорт помещения. Соответственно оснований для отказа в проведении государственной регистрации не было.
Заявитель просит:
- признать незаконными действия Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Омский отдел, выраженные в отказе, оформленном письмом от 22.12.2010г. №24/2538, в проведении государственной регистрации изменений в записи в Единый государственный реестр регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>. в части изменения общей площади с 72.5 кв.м. на 137,6 кв.м.
- обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Омский отдел внести изменения в запись в Единый государственный реестр регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>. в части изменения общей площади с 72.5 кв.м. на 137.6 кв.м.
В судебное заседание заявитель Махнев В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащем образом, что подтверждается выпиской с сайта отслеживания почтовых отправлений (л.д. 28-29). Вместе с тем заявитель направил в адрес суда ходатайство об отложении судебного заседания в связи с тем, что представитель Махнева В.А. - Феоктистова М.А. находится в другом судебном заседании и не может присутствовать на заседании.
Вместе с тем, участие представителя заявителя в другом судебном заседании не является уважительной причиной неявки.
Неявка же самого заявителя, надлежащим образом уведомленного о дне рассмотрения является его волеизъявлением.
В соответствии со ст. 257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействия) которых оспариваются.
Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Махнева В.А. и его представителя.
Представитель Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Вилькин А.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявление Махнева В.А. не признал, просил отказать в его удовлетворении.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.
Судом установлено, что дом <адрес> принадлежит на праве собственности Махневу В.А. (л.д. 7).
10.08.2010 года в Управление за государственной регистрацией внесения изменений по объекту в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним обратилась представитель Махнева В А. Хватова И.А., действующая на основании доверенности.
22.12.2010 года Махневу В.А. было отказано в государственной регистрации права на недвижимое имущество или сделки с ним в соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, а именно: кадастровый паспорт здания, акт приемочной комиссии о завершении переустройства (перепланировки) (л.д. 5-6).
Оснований для удовлетворении заявления не имеется по следующим основаниям.
Согласно 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации прав граждан на объекты индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемые или созданные на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРП, общая площадь части жилого дома составляет 72,5 кв.м., что соответствует литере А; А1.
Указанные сведения были внесены в реестр на основании технического паспорта домовладения составленному по состоянию на 09.11.2005 года. В данном техническом паспорте отсутствует описание мансардного этажа на чертежах, планах, в характеристиках помещений.
В соответствии с кадастровым паспортом помещения, выданным 20.09.2010 Федеральным государственным унитарным предприятием, и представленным на государственную регистрацию заявителем 10.08.2010 года, общая площадь части жилого дома составляет 137, 6 кв.м., что соответствует литере А, А1. В примечании кадастрового паспорта указано, что общая площадь помещения увеличена на 65, 1 кв.м. за счет утепления чердачного помещения (мансардный этаж). Мансардный этаж состоит из двух жилых комнат и санузла.
Данные паспорта свидетельствуют о проведенных реконструкции и переустройстве, а также переводе нежилого помещения (чердака) в жилое.
В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Статья 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство к перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого имрешения.
В соответствии со ст.23, 28 ЖК РФ завершение перевода нежилого помещения в жилое, переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается соответствующим документом и актом приемочной комиссии.
Таким образом, заявителем для проведения государственной регистрации изменений на объект недвижимости не представлено документов, подтверждающих факт создания иного объекта индивидуального строительства, отличного от того, который был отражен в техническом паспорте, составленном по состоянию на 09.11.2005 года.
Заявителем, в нарушение вышеперечисленных нор действующего законодательства не было представлено документов, подтверждающих факт создания объекта недвижимого имущества (кадастровый паспорт здания), а также не было представлено документов о завершении переустройства (акт приемочной комиссии).
Решение об отказе в проведении государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Махневу В.А. о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об отказе в государственной регистрации права отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.
решение вступило в силу 13.04.2011 года