Р Е Ш Е Н И Е № 2-521/2011 год
Именем Российской Федерации
28.02.2011 года
Куйбышевский районный суд г.Омска в составе
Председательствующего Левченко Л.Ю.
При секретаре Гончаренко Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Исупова К.А. к Министерству финансов Российской Федерации ФГУП «Почта России» о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба и компенсации за причиненный моральный вред,
У С Т А Н О В И Л:
Исупов К.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, ФГУП «Почта России» о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба и компенсации за причиненный моральный вред.
В обоснование своих требований истец указал, что 01.11.2010 года Почте России он оплатил 81 рубль 34 копейки за письмо с описью вложения. В министерство финансов России были направлены: исполнительный лист Центрального районного суда г. Омска по делу №2-1339/08, заявление с просьбой почтового перевода долга. Однако, ответа по существу истец не получил, что причинило ему моральный вред, который он оценивает в 100 000 рублей.
Истец также считает, что имеет право на компенсацию расходов по совершению им действий по неисполнению решения суда, и по возмещению вреда в связи с незаконным возложением на него работником Министерства финансов РФ обязанности предоставления решения суда по делу №2-1339/08 и реквизитов его банковского счета, тем более, что решение суда ответчику выслано, а необходимости в раскрытии тайны его банковских счетов нет, ввиду его права получения долгов почтовым переводом.
Почта России незаконно с 06.01.2011 года по 11.01.2011 года вручила, адресованное истцу Министерством финансов РФ письмо 08-05-02/5598 пр, документально не проверив родственные связи лица, получившего письмо и не имея доказательств наличия доверенности на получения писем истца, моральный вред в этом случае истец оценивает в 100 000 рублей.
Истец просил:
- действия ответчиков признать противоречащими правилам оказания услуг почтовой связи и ст. 17 Конституции РФ;
- взыскать с Министерства финансов РФ 81,34 рубля материального ущерба и 100 000 рублей морального вреда;
- взыскать с ФГУП «Почта России» 100 000 рублей компенсации морального вреда.
В судебном заседании истец Исупов К.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель Министерства финансов РФ Муслимова Э.Р., действующая на основании доверенности исковые требования истца не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель ФГУП «Почты России» Варламова Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала, пояснив суду, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
Письмо в нарушение правил было вручено супруге истца.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.
Судом установлено, что 01.11.2010 года истец направил в министерство финансов Российской Федерации почтовое отправление с объявленной ценностью с описью вложения, а именно: заявление о направлении ему почтовым переводом долга с учетом индексации и издержек, связанных с почтовым отправлением, исполнительный лист, выданный Центральным районным судом г. Омска по делу № 2-1338/2009 год от 25.06.2008 года (л.д.14, 16-18).
За почтовые услуги истцом было оплачено 81.34 рубля (л.д.15).
23.12.2010 года Министерство финансов Российской Федерации направило Исупову К.А. заказное почтовое отправление с простым уведомлением внутрироссийский почтовый идентификатор № (л.д.34).
Почтовым отправлением Исупову К.А. были возвращены исполнительные документы, а также предложено предоставить надлежащим образом заверенную копию судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный лист, и заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (л.д.19).
06.01.2011 года указанное почтовое отправление было вручено жене Исупова К.А., что подтверждено объяснительной запиской почтальона 70 почтового отделения г. Омска и справкой.
Требования Исупова К.А. к Министерству финансов Российской Федерации:
- о признании незаконными действий в части возврата ему исполнительного документа, возложении на него обязанности предоставить заверенную копию решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист а также номера банковского счета,
- взыскании почтовых расходов в размере 81.34 рубля,
- о взыскании компенсации за причиненный моральный вред в размере 100 000 рублей, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 242.1 Бюджетного кодекса РФ предусматривает, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является, в том числе: непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
В случае возврата в суд исполнительных документов по указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта основаниям взыскателю направляется уведомление с приложением всех поступивших от него документов.
Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку исполнение судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются в ином порядке, нежели ФЗ «Об исполнительном производстве, а Исупов К.А. не представил всех необходимых для исполнения решения суда документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, постольку возврат исполнительного документа основан на Законе и оснований для признания действий Министерства финансов Российской Федерации не имеется.
Основанием для возмещения вреда гражданину, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в соответствии со ст. 1069 ГК РФ, является виновное причинение вреда.
В действиях должностных лиц Министерства финансов Российской Федерации отсутствует виновное поведение, сами действия являются законными, что исключает ответственность указанного ответчика по возмещению Исупову К.А. расходов в размере 81.34 рубля, затраченных им на почтовое отправление.
Так как действия Министерства финансов РФ носили законный характер, то не имеется оснований для взыскания компенсации за причиненный моральный вред, что не противоречит положениями ст. 151 ГК РФ.
Исуповым К.А. также заявлены требования о признании незаконными действий ФГУП «Почта России» при вручении почтового отправления, направленного Министерством финансов РФ, и соответственно взыскания компенсации за причиненный моральный вред.
Указанные требования подлежат частичному удовлетворению.
Статьей 15 ФЗ «О почтовой связи» гарантируется тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи.
Все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи.
Информация, в том числе, о почтовых отправлениях, а также сами эти почтовые отправления, являются тайной связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям.
Должностные и иные лица, работники организаций почтовой связи, допустившие нарушения указанных положений, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Права пользователей услуг почтовой связи, в соответствии со ст. 19, защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 годка № 221, вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (законным представителям) осуществляются при предъявлении документов, удостоверяющих личность.
Почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя).
Изданных Интернета по отслеживанию почтовых отправления (л.д.32-33) следует, что заказное письмо, направленное Исупову К.А. М Министерством финансов РФ 06.01.2011 года было вручено адресату.
Истец не согласился с указанной информацией.
Согласно справке ответчика ФГУП «Почта России», объяснению почтьальнона70 ОПС следует, что указанное почтовое отправление было вручено жене Исупова К.А., что является безусловным нарушением требований ФЗ «О почтовой связи» и Правил оказания услуг почтовой связи, в связи с чем действия указанного ответчика носили незаконный характер.
Действиями работников ФГУП «Почта России» Исупову К.А. причинен моральный вред, который он оценил в 100 000 рублей.
На основании ст. 151 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно статье 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, отсутствие серьезных последствий для истца. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Поскольку обязательства ответчиком были нарушены, постольку у истца возникло право на получение компенсации морального вреда, который подлежит возмещению в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать действия Федерального Государственного унитарного предприятия «Почта России» по вручению заказного почтового отправления с простым уведомлением № направленного Министерством финансов Российской Федерации Исупову Константину Александровичу иному лицу незаконными.
Взыскать с Федерального Государственного унитарного предприятия «Почта России» в пользу Исупова К.А. компенсацию за причиненный моральный вред в размере 300 рублей.
В удовлетворении требований к Министерству Финансов Российской Федерации оказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска..
Решение вступило в силу 06.04.2011