Дело № 2-1136/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Зеновьева В.А.
при секретаре Чебаковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 10 марта 2011 года
дело по заявлению Губер Н.Н. о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Губер Н.Н. обратилась в суд с заявлением к УПФ РФ в ЦАО г. Омска о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. В заявлении указала, что она пропустила указанный срок по незнанию в связи с чем, УПФ РФ в ЦАО г. Омска отказало в выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Просила восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений её супруга Губер А.А.
Заявитель Губер Н.Н. в судебном заседании дала суду пояснения, аналогичные содержанию заявления, просила заявление удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска - Денежкина В.К. в судебном заседании не признала обстоятельства дела, и требование заявителя. Пояснила, что 03.11.2007 принято постановление Правительства Российской Федерации № 741, утвердившее Правила выплаты ПФР правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета. Федеральным законом от 09.05.2005 № 48-ФЗ, вступившим в силу 24 мая 2005 года, установлена норма, согласно которой правопреемник умершего застрахованного лица должен обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений в течении шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Заявитель обратился в пенсионный фонд по вопросу выплаты средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в феврале 2010 года, т.е. по истечении 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица. Просила в удовлетворении заявления отказать.
Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд счёл необходимым заявление оставить без удовлетворения.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", включая доход от их инвестирования, не подлежат включению в состав средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам умерших застрахованных лиц.
2. Порядок финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии за счет средств пенсионных накоплений устанавливается отдельным федеральным законом.
3. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 № 111-ФЗ, следует, что предметом регулирования настоящего Федерального Закона являются отношения, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной части трудовой пенсии.
Согласно п. 1 ст. 38 указанного закона выплата накопительной части трудовой пенсии, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется лицам, указанным в пункте 6 ст. 16 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п. 6 ст. 16 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а так же права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» от 24.07.2002 № 111-ФЗ, средства пенсионных накоплений являются собственностью РФ, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а так же других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений. Поскольку приведенным выше законом средства пенсионных накоплений отнесены к собственности государства, то в состав наследства они входить не могут, т.е. факт вступления в наследство при рассмотрении заявлений о выплате средств пенсионных накоплений, а так же и при рассмотрении заявлений о восстановлении срока на обращение в орган Пенсионного фонда не может иметь значения.
В соответствии с п. 3 ст. 38 Закона № 111-ФЗ от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 741.
Заявитель в качестве уважительности причины пропуска шестимесячного срока на обращение в орган Пенсионного фонда с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего указывает: незнание закона и незнание о своем праве на обращение в орган Пенсионного фонда и факт вступления в наследство и отсутствие правового регулирования процесса выплаты средств пенсионных накоплений.
Верховный суд РФ в Обзоре практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2008 года указал, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительная командировка, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
Из материалов дела следует, что 10.04.2010 умер супруг заявительницы - Губер А.Н..
Заявитель обратился в орган Пенсионного фонда с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего, спустя более чем 9 месяцев по истечении 6-ти месячного срока. Доказательств пропуска по уважительным причинам, а именно: болезнь, длительная командировка, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников и т.д. заявителем не представлено. При этом заявитель сам является застрахованным лицом.
Таким образом, причина, указанная заявителем: незнание закона и незнание о праве на обращение в орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего и отсутствие правового регулирования процесса выплаты средств пенсионных накоплений с учетом даты смерти и даты вступления в силу вышеуказанных Правил выплаты, таковой являться не может, т.е. пропущенный заявителем срок обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, не подлежит восстановлению.
На основании изложенного, суд счёл необходимым заявление Губер Н.Н. о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лицаоставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 264 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Губер Н.Н. о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лицаоставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок путем подачи кассационной жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.03.2011.
Председательствующий
по делу: В.А. Зеновьев
Судья В.А. Зеновьев