№ 2-2109/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Пархоменко Г.Л.
при секретаре Тупикиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 21 апреля 2011 года дело
по иску Главного управления по земельным ресурсам Омской области к Лысенок Л.С об освобождении самовольно занятого земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с указанным иском в обоснование указав, что в силу п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», п. 6.1 ст. 5 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области», Указа Губернатора Омской области от 16.06.2006 № 95 истцу предоставлено право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. Как установлено комиссией на данном земельном участке ведутся строительные работы, участок огорожен металлическим забором, вырыт котлован для установки фундамента, жилой дом снесен, со стороны <адрес> произведен самозахват к прилегающей территории, а, именно, до дороги общего пользования земельный участок увеличен до 15 м. <адрес> используемого земельного участка составляет 213 кв.м, месторасположение установлено в 24 метрах западнее относительно четырехэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> <адрес> <адрес>.
Просит суд обязать ответчика освободить самовольно занимаемый земельный участок, ориентировочной площадью 213 кв.м, местоположение которого установлено в 24 метрах западнее относительно четырехэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Койтова И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, пояснила, что данный участок занимается ответчиком самовольно, согласно акту обследования. Ответчик является собственником только участка площадью 686 кв.м., самовольно занимает еще ориентировочно 213 кв. м. Захват произошел со стороны <адрес>.
Ответчик Лысенок Л.С в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Бармин С.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что они не согласны с тем, что произошел самозахват, ими получено разрешение на строительство и имеется свидетельство о праве собственности, дом ранее находившийся на участке, снесен, установлен некапитальный забор, возможно данный забор заходит за границу участка, точно не может пояснить, замеров не производилось. Все работы ведут рабочие. В связи с тем, что на участке ответчика вырыт котлован, для предотвращения хищений и удобства ответчика и был установлен этот забор. Возможно, этот забор на сегодняшний день демонтирован. Но таких доказательств на сегодняшний момент у него нет. Ситуационный план, представленный истцом, не оспаривает. Забор действительно стоит там, где указывает истец. На момент обследования ответчиком был установлен забор на участке, который ответчику не принадлежит.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и нормами кодекса.
Пунктом 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.
В соответствии со ст. 10, ст. 11, ст. 29 Земельного кодекса субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в их собственности, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится установление правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований. Предоставление юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти.
Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Из п. 6.1 ст. 5 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» следует, что специально уполномоченный орган принимает решения о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в городе Омске, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона.
Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 № 95 предусмотрено, что Главное управление по земельным ресурсам Омской области является специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования земельных отношений, возникающих в связи с управлением и распоряжением земельными участками (п.1 Указа).
Задачами деятельности Главного управления являются:
1) участие в осуществлении единой государственной политики в сфере земельных отношений на территории Омской области;
2) организация эффективного использования и распоряжения земельными участками;
3) обеспечение соблюдения законодательства в сфере использования и распоряжения земельными участками;
4) защита интересов Омской области в сфере использования и распоряжения земельными участками (п.7 Указа).
Для осуществления своих функций Главное управление вправе выступать в качестве истца и ответчика, третьего лица, заинтересованного лица в судах при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками (пп.5 п. 9 Указа).
Таким образом, исходя из толкования норм указанных выше нормативных актов в их взаимосвязи, суд приходит к выводу, что Главное управление по земельным ресурсам Омской области является распорядителем земли, а соответственно, и надлежащим истцом по делу об освобождении самовольно занятого земельного участка.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрация ЦАО г. Омска обратилась к истцу с письмом о выявлении факта самовольного захвата земельного участка со стороны <адрес>. Собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес> является Лысенок Л.С (л.д.7).
ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. Как следует из акта обследования земельного участка, на кадастровом учете данной территории учтен земельный участок площадью 686 кв.м., принадлежащий на праве собственности Лысенок Л.С На данном земельном участке ведутся строительные работы, участок огорожен металлическим забором, вырыт котлован для установки фундамента, в некоторых местах забиты сваи, жилой дом снесен, со стороны <адрес> произведен самозахват к прилегающей территории, т.е. по существу до дороги общего пользования увеличен до 15 метров земельный участок без правоустанавливающих документов (л.д.12).
Как следует из ситуационного плана, самовольно занятый земельный участок, находится за пределами границ земельного участка, принадлежащего Лысенок Л.С(л.д.11).
Как следует из описания № местоположения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Региональный центр недвижимости «РЕСУРС» ориентировочная площадь используемого земельного участка составляет 213 кв.м, земельный участок расположен на землях населенных пунктов, месторасположение установлено в 24 метрах западнее относительно четырехэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> <адрес> <адрес> (л.д.4).
Ответчик не представила доказательств, оспаривающих, что занимает спорный земельный участок, либо, что участок предоставлен ей в пользование.
Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права Лысенок Л.С принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 686 кв.м, расположенный по адресу <адрес> <адрес> <адрес> земельном участке расположен жилой <адрес> (л.д.8).
Из копи схемы расположения границ земельного участка видно, что самовольно занятый земельный участок определен по характерным точкам границы н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7 н-8 н-9 н-1, в соответствии со следующими координатами: н1(Х16006,46, У12844,96);н2-(Х15983,82, У12816,42); н3-(Х15977,47 У12808,73); н4-(Х15977,84, У12808,88); н5-(Х15985,21, У12808,07); н6-(Х15991,28 У12807,49); н7-(Х15991,79 У12807,55); н8(Х16000,29, У12806,80) н9(Х16005,72, У12806,57) н1(Х16006,46, У12844,96).Площадь участка 213кв.м. (л.д.5).
Учитывая вышеизложенное, тот факт, что спорный земельный участок занят лицом, не имеющим права пользования и распоряжения им, Главное управление по земельным ресурсам Омской области имеет право требовать от третьих лиц соблюдения земельного законодательства.
Согласно п.2 ч.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ), в том числе путем сноса незаконно возведенных строений, сооружений, исполнению возникших обязательств.
В соответствии с ч. 2,3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Суд приходит к выводу, что поскольку земельный участок ответчиком занят самовольно, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Лысенок Л.С освободить самовольно занимаемый земельный участок, ориентировочной площадью 213 кв. метров, местоположение которого определено в 24 метрах западнее относительно 4-х этажного административного здания, имеющего почтовый адрес <адрес>, <адрес>, <адрес>, по характерным точкам границы н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7 н-8 н-9 н-1, в соответствии со следующими координатами: н1(Х16006,46, У12844,96);н2-(Х15983,82, У12816,42); н3-(Х15977,47 У12808,73); н4-(Х15977,84, У12808,88); н5-(Х15985,21, У12808,07); н6-(Х15991,28 У12807,49); н7-(Х15991,79 У12807,55); н8(Х16000,29, У12806,80) н9(Х16005,72, У12806,57,96) н1(Х16006,46, У12844,96).
Взыскать с Лысенок Л.С государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Судья Решение вступило в законную силу 06.05.2011. Судья Г.Л. Пархоменко
Мотивированное решение изготовлено 26.04.2011