Дело № 2-1659/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Верещака М.Ю.,
при секретаре Мирошниченко Л.Е.,
рассмотрев 25.03.2010 в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черемнова Л.И. о признании недействительным решения налогового органа,
УСТАНОВИЛ:
Черемнов Л.И. обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с заявлением о признании недействительным решения налогового органа, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы транспортного налога в размере 4 645 рублей 96 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска было вынесено решение № об отказе в осуществлении возврата.
Отказ налогового органа мотивирован тем, что в нарушение пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченной суммы транспортного налога в размере 4 645 рублей 96 копеек подано налогоплательщиком по истечении трех лет со дня уплаты указанной суммы.
В письме от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Черемнова Л.И. об отмене решения ИФНС России №2 по ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федеральной налоговой службы по Омской области указало на правомерность решения Инспекции и отсутствие оснований для отмены названного решения.
С решением налогового органа налогоплательщик не согласен, считает, что оно не соответствует действующему законодательству о налогах и сборах по следующим основаниям:
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Пунктом 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.
Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, возврат излишне уплаченной суммы налога производится на основании письменного заявления налогоплательщика, поданного в течение трех лет с момента уплаты суммы налога.
В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
Следовательно, налоговый орган обязан информировать налогоплательщика о факте излишней уплаты налога.
В период с 2003 года по 2010 год Инспекцией Черемнову Л.И. налоговая корреспонденция (извещения, уведомления, требования), в том числе об обнаружении факта излишне уплаченного транспортного налога или иного налога, не вручалась.
Таким образом, в нарушение указанной нормы ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска не исполнила обязанность по уведомлению заявителя о наличие излишне уплаченной суммы транспортного налога.
ДД.ММ.ГГГГ при устном обращении в налоговый орган налогоплательщику стало известно о факте излишне уплаченного транспортного налога.
ДД.ММ.ГГГГ Черемнов Л.И. обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога. Следовательно, заявителем не пропущен трехлетний срок обращения в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы транспортного налога в размере 4 645 рублей 96 копеек.
Таким образом, решение ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении возврата не соответствует действующему налоговому законодательству и нарушает права налогоплательщика.
Согласно штемпелю органа почтовой связи решение ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № отправлено ДД.ММ.ГГГГ, поступило в отделение связи по месту нахождения налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ и фактически получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, трехмесячный срок для подачи заявления о признании недействительным решения налогового органа должен исчисляться с даты получения заявителем решения Инспекции.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик обращался в Управление Федеральной налоговой службы по Омской области для урегулирования настоящего спора во внесудебном порядке.
Ответ вышестоящего налогового орган об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения Инспекции составлен ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, просил суд восстановить пропущенный срок на обжалование решения ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, признать недействительным решение ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в осуществлении возврата, обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Центральному административному округу г. Омска возвратить Черемнову Л.И. излишне уплаченный транспортный налог в размере 4 645 рублей 96 копеек.
Черемнов Л.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.
ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска УФНС России по Омской области в судебное заседание своего представителя не направила, причин неявки не сообщив, о дате и времени рассмотрения заявления извещалась надлежащим образом.
Суд, руководствуясь п. 2 ст. 257 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть заявление при данной явке.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает необходимым требования заявления оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Как следует из материалов дела, ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска отказала Черемнову Л.И. в возврате излишне уплаченного налога ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отметке на почтовом конверте, в котором находился письменный отказ, последний получен заявителем ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление Черемного Л.И. о признании отказа ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска незаконным, поступило в Куйбышевский районный суд г. Омска ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, по мнению суда, Черемновым Л.И. не был пропущен срок для обращения в суд с настоящим заявлением.
Согласно п. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Пунктом 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.
Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
В судебном заседании установлено, что Черемнов Л.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы транспортного налога в размере 4 645 рублей 96 копеек.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска отказала Черемнову Л.И. в осуществлении возврата излишне уплаченной суммы налога, в связи с тем, что последним заявление подано по истечении 3-х лет со дня уплаты налога.
Факт обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога по истечении трех лет заявителем Черемновым Л.И. в судебном заседании не оспаривался.
Анализируя приведенные правовые нормы, а также имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт незаконности отказа ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска в возврате Черемнову Л.И. излишне уплаченной суммы налога не нашел своего подтверждения, поскольку с соответствующим заявлением Черемнов Л.И. в ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска обратился по истечении предусмотренного действующим законодательством срока.
Учитывая, что судом отказано в требовании Черемнова Л.И. о признании незаконным решения налогового органа, не подлежат удовлетворению требование заявителя об обязании ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска возвратить излишне уплаченную сумму транспортного налога.
Между тем, суд считает, что Черемнов Л.И. не лишен права обратиться в суд в порядке искового производства с требованием о восстановлении пропущенного срока для подачи в налоговый орган заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога.
На основании изложенного, заявление Черемного Л.И.о признании недействительным решения налогового органаподлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Черемнов Л.И. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней подачей кассационной жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска.
Решение вступило в законную силу 27.04.2011 г.я