Дело № 2-528/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Верещак М.Ю.,
при секретаре Мирошниченко Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 09.02.2011 дело № 2-528/2011 по заявлению Кабышевой З.Х. о признании жилого помещения пригодным для проживания,УСТАНОВИЛ:
Кабышева З.Х. обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с заявлением о признании жилого помещения пригодным для проживания, указав, что является собственником земельного участка кадастровый номер № в СНТ <данные изъяты>, участок №, аллея №.
В 2009 году на указанном участке построен дом и зарегистрировано право собственности на жилое строение.
Указала, что проживает в указанном доме, иного места жительства не имеет и в настоящее время хочет зарегистрироваться по месту постоянного проживания.
Просила признать жилое строение - садовый домик общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, пригодным для постоянного проживания.
Кабышева З.Х. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Заинтересованные лица - представитель Администрации г. Омска, Управления Россреестра по Омской области, УФМС России по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.
Регистрационный учет и снятие граждан с регистрационного учета осуществляется в соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
Согласно ст. 3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.
Пунктом 3 Правил установлено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
В соответствии с абзацем вторым Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. № 7-П абзац второй статьи 1 настоящего Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
При этом Конституционный Суд указал, что тот факт, что Жилищный кодекс Российской Федерации прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».
Исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки.
При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).
Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством (ст. 673 ГК РФ).
В соответствии со статьями 15 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (с изменениями от 2 августа 2007 г.)
Настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.
Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Действие настоящего Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
Жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;
Требования, которым должно отвечать жилое помещение: жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории. Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2010 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № члену СНТ <данные изъяты> Кабышевой З.Х. предоставлен в собственность земельный участок № аллея № площадью <данные изъяты> кв.м.
Свидетельством о государственной регистрации права собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, разрешенное использование: садоводство, расположен на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, Центральный административный округ, садоводческое некоммерческое товарищество <адрес>, принадлежит на праве собственности Кабышевой З.Х. (<данные изъяты>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое строение, расположенное на садовом земельном участке <адрес> принадлежит на праве собственности Кабышевой З.Х. <данные изъяты>.
В материалах дела также имеется кадастровый паспорт здания и технический паспорт садового строения.
Согласно выводам, указанным в отчете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, анализ результатов проведенных обследований позволяет сделать вывод о возможности дальнейшей эксплуатации здания жилого дома, по адресу: участок <адрес>
При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права и представленных доказательств, суд полагает, что заявление Кабышевой З.Х. об установлении факта пригодности для проживания дома по адресу: <адрес>, ЦАО, СНТ <данные изъяты>, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Кабышевой З.Х. удовлетворить.
Признать жилое строение (садовый домик) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд подачей кассационной жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Решение вступило в законную силу 25.02.2011. Судья Верещак М.Ю. Согласованоя