Дело № 2-641/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Куйбышевский районный суд г. Омска в составе: председательствующего судьи Павлова А.В. при секретаре Смоловой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 07 февраля 2011 года дело УСТАНОВИЛ: Вейс В.Р. обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска (далее ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска) о признании права на назначение пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по ЦАО г. Омска ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в специальный трудовой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были зачтены в порядке, установленном действующим законодательством. Полагала, что ответчик без законных оснований не включил данный период в выслугу лет. При включении данного периода в специальный стаж у нее возникнет право на досрочное пенсионное обеспечение. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с В судебном заседании истец исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные тексту искового заявления. Представитель ответчика Дегтяренко М.П., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачислению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец не осуществляла работу, не получала пособие, не находилась в отпуске. Специальный стаж истца составляет - 29 лет 10 месяцев 07 дней, что недостаточно для досрочного назначения пенсии. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из вышеприведенного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства, то есть статью 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», регулировавшую вопросы назначения пенсии на льготных основаниях до ДД.ММ.ГГГГ и подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ Вейс В.Р. обратилась в ГУ УПФ РФ по ЦАО г. Омска с заявлением о назначении пенсии №. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска был рассмотрен вопрос о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения Вейс В.Р., о чем составлен протокол № (л.д. 7-8). По итогам рассмотрения данного вопроса было вынесено решение об отказе в установлении Вейс В.Р. пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 20 Закона РФ №173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6). Согласно справке № уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцу Муниципальным учреждением здравоохранения «Городская больница №», Вейс В.Р. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медсестры анестезистки отделения анестезиологии и реанимации стационара № «Городской больницы №». Работает по настоящее время. В период работы проходила курсы с отрывом от производства в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Период курсов прохождения повышения квалификации не был включен в специальный стаж истца с указанием на то обстоятельство, что данный период не является периодом работы, получения отпуска или получения пособия по государственному социальному страхованию. Суд считает, что ответчиком необоснованно исключен период нахождения истца на курсах повышения квалификации из специального стажа по следующим основаниям. В силу пункта 4 данных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшей ранее, статьей 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, поскольку работодатель не прекращает производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в данный период. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Кроме того, в соответствии со статьей 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. №548-1 и Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации «О порядке получения квалификационных категорий» от 09.08.2001г. № 314 квалификационная категория действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о присвоении соответствующей категории. Из этого следует, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей. Согласно рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974г. №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношении прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике. Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Невключение в специальный стаж данных периодов влечет необоснованное ограничение объема её пенсионных прав. Вместе с тем, указанный период подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном, поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, устанавливают, что льготному исчислению подлежат только периоды, в которые фактически осуществлялась работа в должностях и отделениях, указанных здесь же. Прохождение курсов квалификации хотя и предполагает занятие профессиональной деятельностью, однако не носит напряженного характера, обуславливающего льготное исчисление стажа, в связи с чем зачислению в специальный стаж подлежит период продолжительностью 01 месяц 28 дней. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает наличие у истца 29 лет 10 месяцев 07 дней специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. С учетом неучтенных периодов специальный стаж истца составил на ДД.ММ.ГГГГ (день подачи заявления) 30 лет 00 месяцев 05 дней: 29 лет 10 месяцев 07 дней (стаж, учтенный ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска) + 00 лет 01 месяц 28 дней (стаж, не учтенный ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска) = 30 лет 00 месяцев 05 дней. Наличие специального стажа в данном размере, с учетом необходимого 30-летнего стажа, предоставляет истцу право на досрочное назначение пенсии В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В связи с указанным, суд полагает необходимым обязать орган Пенсионного фонда РФ назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Вейс В.Р. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением Вейс В.Р. медицинской деятельности, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска назначить Вейс Валентине Рейнгольдовне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года. Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска. решение вступило в законную силу 22.02.2011
№ 2-641/2011 по иску Вейс В.Р. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска о признании права на назначение пенсии,
ДД.ММ.ГГГГ.