Дело № 2-822/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Куйбышевский районный суд г. Омска в составе: председательствующего судьи Павлова А.В. при секретаре Смоловой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 14 февраля 2011 года дело УСТАНОВИЛ: Черенщикова Е.Н. обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска (далее ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска) о признании права на назначение пенсии, указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по ЦАО г. Омска ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в специальный трудовой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по Полагала, что ответчик без законных оснований не включил данные периоды в выслугу лет. При включении данного периода в специальный стаж у нее возникнет право на досрочное пенсионное обеспечение. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды прохождения курсов повышения, ученических отпусков, также просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в орган пенсионного фонда. В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и дала суду пояснения, аналогичные тексту искового заявления. Представитель ответчика Дегтяренко М.П., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ученических отпусков не подлежат зачислению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец не осуществляла работу на протяжении полного рабочего дня. Специальный стаж истца составляет - 23 года 11 месяцев 00 дней, что недостаточно для досрочного назначения пенсии. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста Правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из вышеприведенного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства, то есть статью 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», регулировавшую вопросы назначения пенсии на льготных основаниях до 1 января 2002 года и подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ Черенщикова Е.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ по ЦАО ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска был рассмотрен вопрос о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей Черенщикова Е.Н., о чем составлен протокол № (л.д. 7-9). По итогам рассмотрения данного вопроса было вынесено решение об отказе в установлении Черенщикова Е.Н. пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 20 Закона РФ №173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Трудовой книжкой истца подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Черенщикова Е.Н. была принята на работу в Омскую среднюю школу-интернат № на должность воспитателя. Черенщикова Е.Н. была уволена с занимаемой должности по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» на должность педагога дополнительного образования. С занимаемой должности была уволена по сокращению штата ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-оборот - 11). С 01 октября по настоящее время Черенщикова Е.Н. работает в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №392 общеразвивающего вида», что подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также справкой уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что выполнение обязанностей воспитателя в школах-интернатах всех наименований, педагога в школах, воспитателя в детских садах всех наименований предоставляет право на досрочное назначение пенсии. Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от На основании приказов №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, №-ок от Также подтверждается материалами дела и не было оспорено ответчиком, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по Периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не были включены в специальный стаж истца, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на то обстоятельство, что данные периоды не являются периодами работы, получения отпуска или получения пособия по государственному социальному страхованию. Суд считает, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из специального стажа по следующим основаниям. В силу пункта 4 данных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии со статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшей ранее, статьей 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, в силу пункта 6 статьи 55 Федерального закона от 10 июля 1992 года №3266-I «Об образовании» педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Таким образом, спорные периоды следует признать периодами работы с сохранением средней заработной платы, поскольку работодатель не прекращает производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в данный период. Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебных отпусках также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Невключение в специальный стаж данных периодов влечет необоснованное ограничение объема пенсионных прав истца. В связи с чем зачислению в специальный стаж истца подлежит период общей продолжительностью 10 месяцев 19 дней. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает наличие у истца 23 года С учетом неучтенных периодов специальный стаж истца составил на ДД.ММ.ГГГГ (день подачи заявления) 24 года 09 месяцев 27 дней: 23 года 11 месяцев 00 дней (стаж, учтенный ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска) + 00 лет 10 месяцев 19 дней (стаж, не учтенный ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска). Наличие специального стажа в данном размере, с учетом необходимого 25-летнего стажа, не предоставляет истцу право на досрочное назначение пенсии, для назначения пенсии необходимо дополнительно 00 лет 02 месяца 11 дней специального стажа. Справкой уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет подтверждается, что Черенщикова Е.Н. полный рабочий день работала на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № № общеразвивающего вида». С Таким образом, требуемый для назначения специальный стаж был выработан истцом к ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В связи с указанным, суд полагает необходимым обязать орган Пенсионного фонда РФ назначить истцу пенсию со дня наступления права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Черенщиковой Е.Н. удовлетворить в части. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением Черенщиковой Е.Н. педагогической деятельности, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска назначить Черенщиковой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по наступлению права с 08 января 2011 года. Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска. решение вступило в законную силу 01.03.2011
№ 2-822/2011 по иску Черенщиковой Е.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска о признании права на назначение пенсии,
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были зачтены в порядке, установленном действующим законодательством.
<адрес> с заявлением о назначении пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Бюджетного образовательного учреждения <адрес> «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №» (ранее Омская средняя школа-интернат №) Черенщикова Е.Н. были предоставлены отпуска с сохранением заработной платы для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов, экзаменов, подготовки и защиты дипломного проекта со сдачей государственных экзаменов в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(л.д. 12-17).
ДД.ММ.ГГГГ Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» истцу были предоставлены дополнительные учебные оплачиваемые отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).
ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации.
11 месяцев 00 дней специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не было периодов, исключенных их специального стажа, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование выплачены в полном объеме.