РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Омск 26 мая 2011 года Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Емельяновой Е.В., при секретаре Мелехиной Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Симонова Б.Л. к ОАО «Омская энергосбытовая компания» о признании действий незаконными, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с указанным иском, указав, что ответчик, в нарушение закона «О защите прав потребителей», ФЗ «О персональных данных», Закона «Об информации» не предоставил ему информацию о показаниях приборов учета. Просил возложить на ответчика обязанность предоставить ему информацию о показаниях каждого квартирного счетчика с 1 по 180 квартиру по состоянию на 01.01.2008 года, 31.12.2008 года, 01.04.2010 года, 31.12.2010 года в <адрес>, в случае замены квартирного электросчетчика информацию о дате замены и показания прибора учета на момент замены, показания нового прибора учета на момент замены и конец периода - 31.12.2008 года, 31.12.2010 года, в случае отсутствия квартирных электросчетчиков информацию о ежемесячных расходах электроэнергии квартир согласно нормативу на период 01.01.2008 года, 31.12.2008 года, 01.04.2010 года, 31.12.2010 года, а также признать действия ответчика по отказу в не предоставлении информации неправомерными. В судебном заседании истец от исковых требований о возложении обязанности предоставить информацию отказался, поскольку запрошенная информация была ему предоставлена в ходе рассмотрения дела, что его устроило, просил в этой части производство по делу прекратить, в остальной части иск поддержал, поскольку в силу закона ответчик обязан был предоставить данную информацию и без обращения в суд. Представитель ответчика Шапоровская С.И. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что истцу предоставлена информация даже в большем объеме, чем он запрашивал. Ранее эта информация не была представлена, так как данные показаний учета заносятся в базу и выводятся в виде необезличенных данных: фамилия, задолженность, количество проживающих - то есть содержит конфиденциальную информацию. В силу Постановления №307 возможно либо личное получение информации, либо при наличии доверенности, на что и было указано истцу, передача такой информации посторонним лицам не предусмотрена. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление следует удовлетворить по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что истец является собственником квартиры 3 <адрес> и постоянно в ней проживает. Ответчик оказывает истцу услуги по электроснабжению, в том числе и в местах общего пользования спорного дома. В судебном заседании установлено, что 07.02.2011 года ЖСК «К» выдалоСимонову Б.Л. доверенностьна дачу и получение документов в ОАО «Омская энергосбытовая компания», касающихся получения информации по расходу электроэнергии домом <адрес> по общедомовым приборам учета и расходов электроэнергии каждой квартирой дома с правом сбора, заполнении, и совершения всех действий, связанных с выполнением данного поручения (л.д.27). 07.02.2011 года истец на основании доверенности обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации о ежемесячных показаниях домовых приборов учёта электрической энергии по принятой ОАО «ОЭК» форме за периоды времени с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г.; 01.04.2010 г. по 31.12.2010 г., также просил предоставить информацию о показаниях квартирных счётчиков с 1-ой кв. по 180 кв. посостоянию на начало периода и конец периода с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г.; 01.04.2010 г. по 31.12.2010 г., в случае замены квартирного электросчётчика истец просил указать дату замены и показания его на момент замены, показания нового счётчика на моменты замены и конца периода 31.12.2008 г. и 31.12.2010 г., в случае отсутствия квартирных электросчётчиков истец просил указать ежемесячные расходыэлектроэнергии этих квартир согласно нормативу начиная с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г.; 01.04.2010 г. по 31.12.2010 г. (л.д.13). В ответ на заявление истца о предоставлении информации ОАО «Омская энергосбытовая компания» 23.03.2011 года сообщила, что запрашиваемую информацию о показаниях квартирных электросчетчиков предоставить не может, ввиду законодательных ограничений, наложенных федеральным законом «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27 июля 2006 года. 28.03.2011 года истец повторно обратился к ответчику с требованием предоставить информацию, запрашиваемую в заявлении от 07.02.2011 года (л.д.15). 05.04.2011 года ОАО «Омская энергосбытовая компания» вновь ответило отказом (л.д.16). Перечисленные выше отказы и действия ОАО «Омская энергосбытовая компания» по не предоставлению запрашиваемой истцом информации суд находит неправомерными по следующим основаниям. В ч.1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Согласно ч. 1, 2 и 4 ст. 9 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение. Согласно ст. 8 ч. 4. этого же закона не может быть ограничен доступ к иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами. В ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ Согласно ст. 7 ФЗ "О персональных данных", операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обеспечение конфиденциальности персональных данных не требуется в случае обезличивания персональных данных; в отношении общедоступных персональных данных (часть 2). В ст. 8,10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I Проанализировав сущность информации, которую просил истец у ответчика, основываясь на вышеприведенных нормах права, суд считает, что она в силу закона должна была быть предоставлена истцу при его обращении. Так, судом установлено, что в своем заявлении от 07.02.2011 г. истец не требовал предоставить информацию, относящуюся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе фамилии, имена, отчества, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, и другую личную информацию жильцов с 1 по 180 квартиру в <адрес>, запрашиваемая истцом информация не относилась к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную охраняемую законом тайну, требуемая информация носила обезличенных характер, была необходима истцу как потребителю коммунальной услуги для проверки расчетов ответчика при начислении сумм за места общего пользования. Суд полагает, что ОАО «Омская энергосбытовая компания» получив заявление истца, должна была на основании ст. 7 ФЗ "О персональных данных", обезличить персональные данные, если в этом была необходимость, и предоставить запрашиваемую информацию истцу. На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца и признании незаконными действия ОАО «Омская энергосбытовая компания» в части отказа по обращению Симонова Б.Л. в предоставлении информации о показаниях каждого квартирного счетчика с 1 по 180 квартиру на запрошенные периоды в <адрес>, используемых при расчетах расходов на места общего пользования. Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты судебных расходов как потребитель, руководствуясь ст.103 ГПК РФ суд считает, что государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем с ответчика подлежит взыскать в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Симонова Б.Л. удовлетворить. Признать незаконными действия ОАО «Омская энергосбытовая компания» в части отказа по обращению Симонова Б.Л. в предоставлении информации о показаниях каждого квартирного счетчика с 1 по 180 квартиру на запрошенные периоды в <адрес>, используемых при расчетах расходов на места общего пользования. Взыскать с ОАО «Омская энергосбытовая компания» государственную пошлину в местный бюджет 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г.Омска. Судья Емельянова Е.В. Решение вступило в законную силу: 11.06.2011 г. . . . .
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(с изменениями от 27 июля 2010 г., 6 апреля 2011 г.), граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
"О персональных данных" (с изменениями от 25 ноября, 27 декабря 2009 г., 28 июня, 27 июля, 29 ноября, 23 декабря 2010 г.), персональные данные - это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
"О защите прав потребителей" указано, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (часть 1).