Р Е Ш Е Н И Е 2-1582/2011 год Именем Российской Федерации 02.06.2011 года Куйбышевский районный суд г. Омска в составе Председательствующего Левченко Л.Ю. При секретаре Гончаренко Ю.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Маринич Л.Н. к ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска о признании права на пенсию, У С Т А Н О В И Л: Маринич Л.Н. обратилась в суд с иском к ГК УПФ РФ в ЦАО г. Омска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований истец указала, что Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска не засчитал ей в специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии, период работы с 25.06. 1983 года по 2.01.1985 года в должности воспитателя ясельной группы в детском саду № 1 Лесокомбината « Береговой», мотивируя тем, что в списках профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 463, данная должность не предусмотрена. Также Управление Пенсионного фонда не засчитывает истцу в специальный стаж период работы с 17.05.1985 года по 20.08.1987 года и с 1.08.1988 года по 28.08.1989 года в должности воспитателя в детском комбинате № 336 «Омского завода подъёмных машин», мотивируя тем, что списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на льготную пенсию, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 463 и Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 № 781 учреждение «детский комбинат»- не предусмотрено. Истец считает отказ Управления Пенсионного Фонда незаконным, так как работа в должности воспитателя ясельной группы в детском саду № 1 Лесокомбината «Береговой» относится к педагогической деятельности и даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии. Истец просила зачесть в стаж периоды работы: - в детском саду №1 Лесокомбината «Береговой» с 25.06.1983 года по 2.01.1985 года в должности воспитателя ясельной группы, как стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. - в детском комбинате № 336 «Омского завода подъёмных машин» с 17.05.1985 года по 20.08. 1987 года и с 1.08.1988 года по 28.08.1989 года в должности воспитателя, как стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. - обязать ГУ-УПФР Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска льготную пенсию с включением в стаж работы указанных периодов с первоначального срока подачи заявления, то есть с 20 декабря 2010 года. 04.03.2011 года истец исковые требования уточнила, просила также зачесть в специальный трудовой стаж время нахождения в учебных отпусках в периоды с 20.09.1999 по 24.09 1999г.; с 8.11.1999 по 20.11.1999 г.; с 30.10.2000 по 14.11.2000г.; с 16.04.2001 по 28.04.2001г.; с 8.01.2002 по 28.01.2002г.; с 18.03.2002 по 10.04.2002г.; с 28.11.2002 по 20.12.2002 г.; с 10.03.2003 по 24.03.2003г.; с 28.04.2003 по 26.06.2003 г., как время работы в Детском саду № 266 общеразвивающего вида ЦАО г. Омска, как стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В судебном заседании истец Маринич Л.Н. исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в детском комбинате № 336 «Омского завода подъемных машин» и периодов нахождения в учебных отпусках поддержала, просила их удовлетворить. Требования о включении в стаж периода работы воспитателем в детском саду № 1 Лесокомбината «Береговой» не поддержала. Поскольку данный период включен ответчиком в стаж. В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска Дегтеренко М.П. исковые требования не признал. Периоды работы с 17.05.1985 по 20.08.1987 г. и с 01.08.1988 по 28.08.1989 г. в должности воспитателя в детском комбинате № 336«Омского завода подъемных машин» не могут быть зачтены в специальный стаж, так как Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п./п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 учреждение «детский комбинат»не предусмотрено. Документы подтверждающие работу в структурном подразделении, предусмотренном п. 5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях, в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не представлены. Периоды нахождения в учебных отпусках с 20.09.1999 по 24.09.1999 г., с 08.11.1999 по 20.11.1999 г., с 30.10.2000 по 14.11.2000 г., с 16.04.2001 по 28.04.2001 г., с 08.01.2002 по 28.01.2002 г., с 18.03.2002 по 10.04.2002 г., с 28.11.2002 по 20.12.2002 г., с 10.03.2003 по 24.03.2003 г. и с 28.04.2003 по 26.06.2003 г. не подлежат зачету в специальный стаж, так как согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме периодов работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Вышеуказанные периоды таковыми не являются. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за. выслугу лет» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 вышеуказанные периоды также не предусмотрены для зачета в специальный стаж. Представитель Управления образования Администрации г. Омска Ефременко Д.М. в судебном заседании исковые требования истца поддержал. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что согласно трудовой книжке истец в период с 17.05.1985 года по 20.08.1987 года, с 01.08.1988 года по 28.08.1989 года работала в должности воспитателя в детском комбинате №336 «Омского завода подъемных машин» (л.д.10-16). Во время работы в Детском саду № 266 общеразвивающего вида ЦАО г. Омска истец находилась в учебных отпусках в периоды: с 20.09.1999 по 24.09 1999г.; с 8.11.1999 по 20.11.1999 года; с 30.10.2000 по 14.11.2000 г.; с 16.04.2001 по 28.04.2001г.; с 8.01.2002 по 28.01.2002 г.; с 18.03.2002 по 10.04.2002 г.; с 28.11.2002 по 20.12.2002 г.; с 10.03.2003 по 24.03.2003 г.; с 28.04.2003 по 26.06.2003 г, что подтверждено справкой для исчисления периодов работы от 03.11.2010 года № 87. Решением ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 28.01.2011 года №1705 истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием на момент обращения специального трудового стажа, предусмотренного п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (л.д.6-9). Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со ст. 7 Закона общий возраст выхода на пенсию по старости составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма пункт1 статьи 27, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости. Подпункт 19 п.1 ст.27 вышеуказанного закона предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (пункт 2 статьи 27). Во исполнение пункта 2 статьи 27 Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данное постановление применительно ко всем периодам трудовой деятельности. Если право на пенсию определяется с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2-П, установившем возможность применения нормативно-правовых актов, регулирующих порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введение в действие нового правового регулирования то применяются: за периоды по 11.11.2002 г. Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067; за периоды до 01.11.1999 г. Постановление совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463. Период работы с 25.06.1983 по 02.01.1985 г. в должности воспитателя ясельной группы вдетском саду лесокомбината «Береговой» включен в специальный стаж педагогической деятельности с учетом Постановления Правительства № 781. По мнению представителя ответчика, периоды работы с 17.05.1985 по 20.08.1987 г. и с 01.08.1988 по 28.08.1989 г. в должности воспитателя в детском комбинате № 336«Омского завода подъемных машин» не могут быть зачтены в специальный стаж. Суд не может согласиться с доводами ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с под. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). Учреждение «детский комбинат»не предусмотрено. Периоды работы истца в качестве воспитателя с 17.05.1985 года по 20.08.1987 года, с 01.08.1988 года по 28.08.1989 года детского комбината № 336 «Омского завода подъемных машин» подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Юридически значимым обстоятельством по делу будет являться подтверждение осуществления истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей. Факт работы в воспитателем в деском комбинате № 336 подтвержден записями в трудовой книжке и справкой от 27.01.2010 года № 30/09 (л.д.18). Положения о детском комбинате № 336, должностные инструкции воспитателя детского комбината не сохранились, что следует из ответов ФГУП «Омский завод подъемных машин» (л.д.48), КУ ИсА( л.д.81). Вместе с тем, суду представлены книги приказов по яслям-саду № 336 за 1985-1987 год, Муниципального образовательного учреждения дошкольного образования Детский сад № 336 за 1987 г од, 1990 годы, в которых отражена работа истца в качестве воспитателя. В книге приказов МОУ ДО Детский сад № 336 имеется оттиск печати учреждения, наименование в котором соответствует списку (л.д.90). В настоящее время действует Устав МОУ ДО «Детский сад № 336», утвержденный приказом управления образования администрации г. Омска от 06.04.2006 года. Данная редакция Устава разработана в связи с приведением в соответствие Устава, зарегистрированного Постановлением Омской городской регистрационной палаты от 15.06.1996 года № 2249. Основным предметом деятельности учреждения является реализация образовательных программ дошкольного образования для детей от двух месяцев до 7 лет, что следует из положений п. 1.5 и 3.4 Устава. Таким образом, в спорный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность в детском комбинате № 336 «Омского завода подъемных машин». В специальный трудовой стаж также подлежит включению время нахождения в учебных отпусках в периоды с 20.09.1999 по 24.09 1999г.; с 8.11.1999 по 20.11.1999 г.; с 30.10.2000 по 14.11.2000г.; с 16.04.2001 по 28.04.2001г.; с 8.01.2002 по 28.01.2002г.; с 18.03.2002 по 10.04.2002г.; с 28.11.2002 по 20.12.2002 г.; с 10.03.2003 по 24.03.2003г.; с 28.04.2003 по 26.06.2003 г. работы в Детском саду № 266 общеразвивающего вида ЦАО г. Омска. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В судебном заседании установлен факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и осуществление последней до и после прохождения данных курсов педагогической деятельности, получения в указанные периоды заработной платы по месту работы, постоянную занятость. Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно протоколу ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска, на момент обращения специальный стаж истца составлял 21года 04 месяца 28 дней при необходимых 25 годах. С учетом включенных судом периодов, специальный стаж истца на момент обращения составляет 25 лет 3 месяца. Составляет, что является достаточным для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, суд считает необходимым назначить истцу пенсию с момента обращения к ответчику с 20.12..2010 года. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Маринич Л.Н.: - с 17.05.1985 года по 20.08.1987 года и с 01.08.1988 года по 28.08.1989 года в должности воспитателя в детском комбинате № 336 «Омского завода подъемных машин», - с 20.09.1999 года по 24.09.1999 года, с 08.11.1999 года по 20,11.1999 года, с 30.10.2000 года по 14.11.2000 года, с 16.04.2001 года по 28.04.2001 года, с 08.01.2002 года по 28.01.2002 года, с 18.03.2002 года по 10.04.2002 года, с 28.11.2002 года по 20.12.2002 года, с 10.03.2003 года по 24.03.2003 года, с 28.04.2003 года по 26.06.2003 года периоды нахождения в учебных отпусках. Обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска назначить Маринич Л.Н. пенсию с момента обращения 20.12.2010 года. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Куйбышевкий районный суд г. Омска. Решение вступило в силу 18.06.2011