№2-2349/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31.05.2011 года Куйбышевский районный суд г. Омска в составе Председательствующего Левченко Л.Ю. при секретаре Гончаренко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой С.Ф. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ЦАО г.Омска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Андреева С.Ф. обратилась в суд с иском к ГК УПФ РФ в ЦАО г. Омска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование требований истец указала, что 03.02.2010 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ №173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 09.04.2010 г. решением комиссии ГУ-УПФ РФ ЦАО г. Омска истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение льготной пенсии. Пенсионный фонд исключил периоды работы истца в Омской областной клинической больнице, переименованной в 2000 г. в Государственное учреждение здравоохранения «Омская областная клиническая больница» (ГУЗ «ООКБ»), а в 2004 году в Государственное учреждение здравоохранения Омской области «Областная клиническая больница» (ГУЗОО ОКБ): - с 01.04.1985 г. по 31.01.1989 г. - в должности медицинской сестры нефрологического отделения стационара, с 01.02.1989 г. по 31.12.1989 г. в должности медицинской сестры гемодиализного зала стационара, - с 17.05.1995 г. по 07.06.1995 г., с 12.02.1998 г. по 13.03.1998 г. периоды прохождения курсов повышения квалификации, - с 16.09.1991г. по 19.01.1992г. - период получения пособия по беременности и родам; с 06.10.1992 года по 19.05.1993 г. - период отпуска по уходу за ребенком, - с 22.04.2003 г. по 22.05.2003 г., с 17.04.2008 г. по 16.05.2008 г., 01.01.2010 г. по 03.02.2010 г., - с 01.01.1990 г. по 28.03.1999 г. - в должности медицинской сестры отделения урологии. С данным решением ГУ-УПФ РФ ЦАО г. Омска истец не согласна, поскольку в указанные периоды она осуществляла лечебную деятельность в отделении хирургического профиля, работала полный рабочий день, на полную ставку в медицинском учреждении, имевшем статус государственного (муниципального) медицинского учреждения, назначение, цели, задачи и сфера деятельности которого не менялись. Истец просила: - признать за Андреевой С.Ф., 29.12.1965 года рождения право на досрочную трудовую пенсию по старости. - включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды: - с 01.04.1985 г. по 31.01.1989 г.. с 01.02.1989 г. по 31.12.1989 г., с 17.05.1995 г. по 07.06.1995 г., с 12.02.1998 г. по 13.03.1998 г., с 16.09.199! г. по 19.01.1992 г., с 06.10.1992 года по 19.05.1993 г., с 22.04.2003 г. по 22.05.2003 г., с 17.04.2008 г. по 16.05.2008 г., с 01.01.1990 г. по 28.03.1999 г., 01.01.2010 г. по 03.02.2010 г. - назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления с 03.02.2010 г. В судебном заседании истец Андреева С.Ф. исковые требования уточнила и просила включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды: - с 01.04.1985 года по 31.01.1989 года работы в должности медицинской сестры нефрологического отделения Омской областной клинической больницы, - с 01.02.1989 года по 31.12.1989 года работы в должности медицинской сестры гемодиализного зала стационара в Омской областной Клинической больнице в льготном исчислении, -с 17.05.1995 года по 07.06.1995 года, с 12.02.1998 года по 13.03.1998 года, с 22.04.2003 года по 22.05.2003 года, с 17.04.2008 года по 16.05.2008 года, с 01.01.2010 года по 03.02.2010 года нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении. Требования о включении в стаж периода нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком, в должности медицинской сестры отделения урологии не поддержала, поскольку по мнению истца, оспариваемого стажа достаточно для назначения пенсии, а период работы в отделении урологии ответчиком зачтен. Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска Дегтеренко М.П. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Представитель ответчика указал, что периоды работы в Областной клинической больнице в должности медицинской сестры нефрологического отделениястационара с 01.04.1985г. по 31.01.1989г., в должности медицинской сестры гемодиалшного заластационара с 01.02.1989г. по 31.12.1989г., не зачтены в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, так как согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется средний медицинский персонал отделений хирургического профиля стационаров. Вышеуказанные отделения в перечне хирургических отделений поименованных в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377 не значатся. Работа в отделении хирургического профиля не подтверждена. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены операционные медицинские сестры отделений хирургического профилястационаров и медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты отделений (палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Документально работа в должностях и отделениях, предусмотренных Перечнем не подтверждена. Периоды нахождения на курсах повышения квалификациис 17.05.1995г. по 07.06.1995г., с 12.02.1998г. по 13.03.1998г. не подлежат зачету в специальный стаж, как в календарном, так и в льготном исчислении т.к. согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29 и п.4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Вышеуказанные периоды таковыми не являются. Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991, вышеуказанные периоды также не предусмотрены для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Доводы истца о том, что данный период подлежит зачету в специальный стаж в связи с тем, что за работником сохранялось рабочее место и начислялись страховые взносы в ПФ, считаем безосновательным т.к. страховые взносы начисляются за всех работников всех предприятий, но тем не менее работник например магазина не может претендовать на зачет в специальный стаж периода своей работы как работнику здравоохранения. В связи с изложенным, продолжительность льготного стажа, за исключением вышеуказанных периодов Андреевой С.Ф. составила: с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 23 года 08 месяцев 23 дня с учетом постановления Конституционного суда № 2 - П 27 лет 05 месяцев 10 дней Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости представитель ответчика считает законным, обоснованным, просит в удовлетворении исковых требований Андреевой С.Ф. отказать. Представитель третьего лица ГУЗОО «Областная клиническая больница», привлеченного к участию в деле судом, Дубовик С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования истца поддержала и пояснила, что отделение нефрологии и гемодиализного зала стационара являлись хирургическими отделениями, несмотря на несоответствие названий. Все медицинские сестры отделения, независимо от наименования должности по штатному расписанию, участвовали в проведении операций, хирургических манипуляциях, в связи со спецификой отделения. Документы, в частности положения об отделениях, должностные инструкции на сегодняшний день не сохранились. Поскольку ранее не придавалось такого значения наличию документации при назначении пенсий медицинским работникам. В настоящее время документация по указанному отделению приведена в соответствие с действующим законодательством. Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Общий порядок пенсионного обеспечения установлен ФЗ «О трудовых пенсиях». Статья 7 вышеназванного Закона устанавливает общий возраст выхода на пенсию по старости, который составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В силу под.20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 утвержден «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Согласно данному Списку, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется средний медицинский персонал отделений хирургического профиля стационаров. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, предусмотрены операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров и медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты отделений (палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Судом установлено, что согласно трудовой книжке, истец работала в Омской областной клинической больнице: - с 01.04.1985 года по 31.01.1989 года на должности медсестры нефрологического отделения; - 01.02.1989 года по 31.12.1989 года в должности медицинской сестры гемодиализного зала стационара (л.д. 6-8). В периоды с 17.05.1995 года по 07.06.1995 года, с 12.02.1998 года по 13.03.1998 года, с 22.04.2003 года по 22.05.2003 года, с 17.04.2008 года по 16.05.2008 года, с 01.01.2010 года по 03.02.2010 года истец проходила обучение на курсах повышения квалификации. Факт работы в указанные периоды также подтверждается справкой, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии (л.д. 9). Омская областная клиническая больница переименована в Государственное учреждение здравоохранения «Омская областная клиническая больница» (сокращенное наименование ГУЗ «ООКБ») в соответствии со служебным инструктивным письмом ГУЗАО № 2066 от 31.08.2000г. «О реализации приказа МЗ РФ от 13.11.1996г. об утверждении номенклатуры учреждений номенклатуры учреждений здравоохранения».На основании распоряжения Министерства здравоохранения Омской области от 17.10.2004г. № 256-р «О переименовании государственных учреждений здравоохранения Омской области» государственное учреждение здравоохранения «Омская областная клиническая больница» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения Омской области «Областная клиническая больница» (л.д. 10). Решением комиссии ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска № 6039 от 09.04.2010 года Андреевой С.Ф. отказано в установлении пенсии по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.11). Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о том, что спорный период работы истца не подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении по следующим основаниям. Наличие в Омской областной клинической больницы отделений нефрологии, а затем гемодиализа подтверждено штатными расписаниями (л.д.52-74). Положения об отделениях, так же как и должностные инструкции среднего медицинского персонала не сохранены. Вместе с тем, хирургический профиль отделений, а также участие истца в проведении операций подтвержден операционными журналами отделения нефрологии (л.д.15-42, л.д.21, 23, 75-84). Работая в качестве медицинской сестры, истец проводила подготовительные работы для лечебно-диагностических врачебных манипуляций, ассистировала врачам и участвовала в проведении сложных лечебно-диагностических манипуляций, ассистировала в проведении оперативных вмешательств. При указанных обстоятельствах вышеназванные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В период работы истец находилась на курсах повышения квалификации: - с 17.05.1995 года по 07.06.1995 года, с 12.02.1998 года по 13.03.1998 года, с 22.04.2003 года по 22.05.2003 года, с 17.04.2008 года по 16.05.2008 года, с 01.01.2010 года по 03.02.2010 года. В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1379 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, а также времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в соответствии со ст.63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. №548-1 и Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации «О порядке получения квалификационных категорий» от 09.08.2001г. № 314 квалификационная категория действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о присвоении соответствующей категории. Из этого следует, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности. В судебном заседании установлен факт осуществления истцом до и после прохождения курсов лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, получения в указанные периоды заработной платы по месту работы, постоянную занятость. Учитывая, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации в обычном исчислении. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно протоколу комиссии ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 09.04.2010 года специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, составлял 27 лет 05 месяцев 10 дней, вместо необходимых 30 лет. С учётом включенных судом спорных периодов работы специальный стаж составил 30 лет 2 месяца 22 дня, что является достаточным для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем суд считает необходимым назначить пенсию истцу с 03.02.2010 года, то есть с момента обращения. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Андреевой С.Ф. удовлетворить. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: - с 01.04.1985 года по 31.01.1989 года работы в должности медицинской сестры нефрологического отделения Омской областной клинической больницы, - с 01.02.1989 года по 31.12.1989 года работы в должности медицинской сестры гемодиализного зала стационара в Омской областной Клинической больнице в льготном исчислении,, -с 17.05.1995 года по 07.06.1995 года, с 12.02.1998 года по 13.03.1998 года, с 22.04.2003 года по 22.05.2003 года, с 17.04.2008 года по 16.05.2008 года, с 01.01.2010 года по 03.02.2010 года нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении. Назначить Андреевой С.Ф. трудовую пенсию по старости с 03.02.2010 года. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска. решение вступило в силу 13.07.2011 года