Дело № 2-2965/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2011 г.

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего Романюк Л.А.

при секретаре Холодовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Морозовой И.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска о досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Морозова И.Н. обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, указав, что 11.04.2011 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Центральном АО г.Омска с заявлением о назначении пенсии по пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения.

Для назначения данного вида пенсии требуется страхового стажа 25 лет, специального стажа - 30 лет. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, а именно, ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с 02.12.1991 г. по 28.12.1991 г.; с 14.10.1996 г. по 19.11.1996 г.; с 14.03.2001 г. по 10.04.2001 г.; с 22.09.2005 г. по 19.10.2005 г.; с 26.04.2006 г. по 08.06.2006 г., с 18.03.2011 г. по 07.04.2011 г.

Указала, что для медицинского работника повышение квалификации является обязательным условием для допуска к осуществлению лечебной деятельности.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, указанные периоды деятельности работника являются страховыми и подлежат включению в стаж.

Просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии с даты обращения с заявлением 11.04.2011.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Дегтеренко М.П. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, дополнив, что общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Периоды нахождения на курсах с отрывом от производства не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 и п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Вышеуказанные периоды таковыми не являются.

Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, вышеуказанные периоды также не предусмотрены для включения в специальный стаж. Поскольку продолжительность льготного стажа на соответствующих видах работ (специального стажа) Морозовой И.Н. составляет 29 лет 06 месяцев 04 дня, ответчиком принято решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд, выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что 11.04.2011 г. Морозова И.Н. обратилась в ГУ УП ФР в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Рассмотрев заявление истицы, ГУ УП ФР в ЦАО г. Омска приняло решение об отказе в установлении пенсии по пп 20 п.1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ на основании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.14).

На л.д. 15-16 представлен Протокол № 664 от 19.04.2011 Заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, из которого усматривается, что Морозовой И.Н. для назначения пенсии требуется 30 лет стажа на соответствующих видах работ; по представленным документам имеется страхового стажа - 30-08-13, стажа на соответствующих видах работ по постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, по постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 - 29 лет 6 мес. 04 дн.

При назначении трудовой пенсии не зачтены в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.1991 по 28.12.1991; с 14.10.1996 по 19.11.1996; с 14.03.2001 по 10.04.2001; с 22.09.2005 по 19.10.2005; с 26.04.2006 по 08.06.2006, с 18.03.2011 по 07.04.2011, отпуск без содержания заработной платы с 04.03.1983 по 09.03.1983 в связи с тем, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, вышеуказанные периоды таковыми не являются.

Согласно представленным документам Морозова (до брака - Семенова) И.Н. 02.09.1960 г.р. в 1981 году окончила Омское медицинское училище № 3 с присвоением квалификации фельдшера.

01.04.1981 принята на работу в Омскую областную клиническую детскую больницу на должность медицинской сестры, где работает по настоящее время на полную ставку полный рабочий день.

В период работы Морозова И.Н. проходила курсы повышения квалификации с 02.12.1991 по 28.12.1991; с 14.10.1996 по 19.11.1996; с 14.03.2001 по 10.04.2001; с 22.09.2005 по 19.10.2005; с 26.04.2006 по 08.06.2006, с 18.03.2011 по 07.04.2011 с сохранением средней заработной платы.

Данные обстоятельства подтверждаются копией диплома, трудовой книжки, свидетельств о повышении квалификации, справкой о подтверждении трудового стажа и не оспорены ответчиком.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 (пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ в редакции, действующей в период возникновения права на обращение о досрочном назначении пенсии) Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1379 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, а также времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 21.01.2002 г. № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в части спорного периода и ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в учебном отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Указанная позиция также изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.).

В силу ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе судебного заседания судом установлен факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации в оспариваемые периоды и осуществление ею до и после прохождения данных курсов лечебной деятельности в медицинских учреждениях, получения в данные периоды заработной платы по месту работы.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения истицей профессиональных должностных обязанностей, суд считает необходимым включить в ее специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.1991 по 28.12.1991; с 14.10.1996 по 19.11.1996; с 14.03.2001 по 10.04.2001; с 22.09.2005 по 19.10.2005; с 26.04.2006 по 08.06.2006, с 18.03.2011 по 07.04.2011.

С учётом включенных судом спорных периодов работы: с 02.12.1991 по 28.12.1991; с 14.10.1996 по 19.11.1996; с 14.03.2001 по 10.04.2001; с 22.09.2005 по 19.10.2005; с 26.04.2006 по 08.06.2006, с 18.03.2011 по 07.04.2011 специальный стаж истицы, необходимый для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии, на дату обращения за назначением пенсии имеется и составляет 30 лет 5 дней, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ей пенсию с 11.04.2011 г.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Морозовой И.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в стаж работы Морозовой Ирины Николаевны, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.1991г. по 28.12.1991 г.; с 14.10.1996 г. по 19.11.1996 г.; с 14.03.2001 г. по 10.04.2001 г.; с 22.09.2005г. по 19.10.2005 г.; с 26.04.2006 г. по 08.06.2006 г., с 18.03.2011 г. по 07.04.2011 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить Морозовой Ирине Николаевне пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с 11.04.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней через Куйбышевский районный суд г. Омска

Судья .......Романюк Л.А. ...Решение вступило в законную силу 10.06.2011