Дело № 2- 3032/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29.06.2011 год Куйбышевский районный суд г. Омска в составе Председательствующего Левченко Л.Ю. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шкуратовой Г.В. к Государственному общеобразовательному учреждению - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации, Министерству образования Омской области, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации, компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л: Шкуратова Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному общеобразовательному учреждению - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации, компенсации морального вреда. В обоснование своих требований истец указала, что между ней и ГОУ Омский кадетский корпус заключен трудовой договор № 24 от 01.09.1999 г., дополнительное соглашение № 96 от 14.07.2009 года. На основании ст. 129 ТК РФ, приказов МО РФ № 555 от 10 ноября 2008 г., № 333 от 5 мая 2009 г., № 888 от 15 июля 2010 г., Трудового договора, Положения об оплате труда, Дополнительного соглашения истцу была установлена заработная плата, включающая основную (тарифную) часть оплаты труда, выплаты стимулирующего характера, выплаты компенсационного характера (ст. 129 ТК РФ): - должностной оклад - 4230.00 руб. - выплаты компенсационного характера: - районный коэффициент 15% - 1046.93 руб. Выплаты стимулирующего характера: - надбавка за выслугу лет 40% - 1692.00 руб. - премиальные выплаты 25% - 1057.50 руб. Данные размеры выплат были установлены работодателем на основании приказа министра обороны Российской Федерации № 555 от 10 ноября 2008 г., Трудового договора, Положения об оплате труда. Приказом министра обороны РФ от 08 сентября 2010 г. № 1223 «О внесении изменений в приказ министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008г № 555» изменено положение о системе оплаты гражданского персонала бюджетных учреждений министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования. Данный приказ вступил в силу от 24 октября 2010 г., на основании чего, должностной оклад с октября 2010 года должен был быть увеличен на 300%, однако никакого увеличения оклада произведено не было, что подтверждается расчетными листами по заработной плате. Более того, за время своей работы к дисциплинарной ответственности истец никогда не привлекался, все положенные выплаты стимулирующего характера выплачивались, следовательно, у руководства ГОУ Омский кадетский корпус МО РФ не было никаких правовых оснований каким-то образом лишить истца положенной надбавки к окладу в 300%. Истец просила: - признать не выплату задолженности по заработной плате незаконной. - взыскать с ответчика заработную плату с учетом компенсации за задержку выплаты в размере 92 903.06 рубля - обязать ответчика в дальнейшем своевременно выплачивать заработную плату в полном объеме. 01.06.2011 года истец требования уточнила, просила взыскать с ответчика задолженность по заработной плате с учетом компенсации за задержку выплаты с 24.10.2010 года по май 2011 года в размере 108 235,22 рубля. Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. Представитель ответчика ГОУ Омский кадетский корпус МО РФ Ватолина Г.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила применить срок исковой давности. Представители 3 лиц на стороне ответчика, привлеченные судом к участию в деле, Министерства обороны РФ, Министерства образования Омской области в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом. Выслушав стьороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Судом установлено, что с 01.09.1999 года истец принята на работу в ГОУ Омский кадетский корпус МО РФ на должность машинистки учебного отдела (л.д.5-6). 14.07.2009 года между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение, согласно которому должностной оклад истца составил- 4230 рублей, районный коэффициент 15% - 1046.93 руб., надбавка за выслугу лет 40% - 1692 руб., премиальные выплаты 25% - 1057.50 рублей (л.д. 7) Между истцом и ответчиком возник спор, вытекающий из трудовых отношений, связанный с оплатой труда. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Статьей 129 ТК РФ дано определение оплаты труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативно-правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Под системой оплаты труда понимается способ исчисления размеров вознаграждения, подлежащего выплате работникам в соответствии с произведенными им затратами труда, а в ряде случаев и с его результатами. Применяются две основные системы заработной платы работников повременная и сдельная и дополнительная премиальная, которая применяется в сочетании с какой либо основной. В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором Согласно Положению о системе оплаты труда гражданского персонала кадетского корпуса, утвержденного начальником Омского кадетского корпуса 07.04.2009, оно разработано в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 555 от 10 ноября 2008 года «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583». В соответствии с указанным Положением заработная плата работника включает в себя должностной оклад (тарифную ставку) с учетом повышений, компенсационных, стимулирующие и иных выплат. Приказом Министра обороны РФ от 8 сентября 2010 года № 1223 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555» изменено положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования. Пункт 22 Положения изложен в следующей редакции: «Гражданскому персоналу суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкального училищ, кадетских (морских кадетских) корпусов, президентских кадетских училищ, а также Московского кадетского корпуса "Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской Федерации" (филиала федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный университет" (г. Москва) выплачивается ежемесячная надбавка в следующих размерах: - дислоцированным в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Ленинградской и Московской областях, а также всех президентских кадетских училищ - 400 процентов должностного оклада; - дислоцированным в других городах и прочих населенных пунктах - 300 процентов должностного оклада». Приказ вступил в силу 24 октября 2010 года. Указанным приказом установлено право истца на получение ежемесячной надбавки, в связи с чем, возникла обязанность работодателя, финансирующего органа внести соответствующие изменения в порядок оплаты заработной платы. 28.04.1999 года в целях реализации постановления правительства Российской Федерации от 24.04.1999 года № 851 «О создании Омского кадетского корпуса Министерства обороны Российской Федерации» между Министерством обороны Российской Федерации и Администрацией Омской области был заключен договор, согласно которому Администрация Омской области приняла на себя обязательство в течение 7 лет с момента создания кадетского корпуса финансировать расходы, в том числе, на социальные выплаты, заработную плату, надбавки, доплаты, повышение ставок и окладов, а также компенсационные выплаты, связанные с особенностями деятельности образовательных учреждений среднего (полного) общего образования Министерства обороны Российской Федерации, гражданскому персоналу кадетского корпуса (л.д.11-13). В соответствии с п. 6 договора по окончании срока его действия он считается автоматически пролонгированным на срок 5 лет, то есть до 28.04.2011 года. Согласно п. 1 Положения о Министерстве образования Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области № 63 от 25.03.2004 года, указанное Министерство является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим управление в сфере образования. Пунктом 9 Приложения № 6 к закону Омской области № 1313-ОЗ от 09.12.2010 года «Об областном бюджете на 2011 год», Министерство образования Омской области осуществляет непосредственное финансирование Омского кадетского корпуса. Поскольку спорная надбавка к должностным окладам предусмотрена действующим законодательством, а именно, Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, утвержденным Приказом Министра обороны РФ8 сентября 2010 года № 1223 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555», постольку требования истца о взыскании задолженности по заработной плате в связи с невыплатой ежемесячной надбавки, являются обоснованными. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Ответчиком заявлено о пропуске срока обращения за защитой нарушенного права. Истец просила восстановить срок исковой давности, так как нарушение, допущенное со стороны ГОУ «Омский кадетский корпус МО РФ», является нарушением, непосредственно связанным с личностью, имеет длительный характер нарушения трудовых прав работника, так как работнику с 24 октября 2010 г. неверно начисляется заработная плата, и при этом работник по настоящее время продолжает работать и имеет непрерывный трудовой стаж в данной организации. Суд не находит основания для восстановления срока обращения в суд по следующим основаниям. Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 В данном случае законодатель имел в виду, что срок исковой давности не пропущен по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, когда нарушение носит длящийся характер. Приведенная норма не может быть распространена на правоотношения между сторонами по данному делу, поскольку спорная надбавка истцам не начислялась, в связи с этим доводы истца в этой части суд отклоняет. Кроме того, приказ МО РФ, на котором основывает свои доводы истец, был официально опубликован, в связи, с чем с указанного времени работник должен был знать об увеличении заработной платы. Вместе с тем, обращение истца в суд последовало только 16.05.2011 года, в связи с чем подлежит взысканию заработок за предшествующие 3 месяца, то есть с 01.02.20011 года. При разрешении спора суд учитывает, что за спорный период истец к дисциплинарной ответственности не привлекалась, приказы о не начислении истцу указанной надбавки не издавались. Заработная плата истцу за февраль 2011 года начислена в размере 8821,67 рубля, в том числе оклад 4230 рублей, выслуга лет 1692 рубля, особые условия 507,6 рубля, премия 1057,5 рубля, премия 211,5 рублей, районный коэффициент 1123,07 рубля, итого 6226,67 рубля. Исчислен НДФЛ в размере 1095 рублей, аванс в размере 1500 рублей. Исходя из произведенных ответчиком начислений, с учетом спорной надбавки, задолженность по заработной плате перед истцом составит 12 671,62 рубля: (4230 (оклад) + (4230 х 300%) + (1692рубля (выслуга лет) + 507,6 (особые условия) + 1057,5 (премия) + 211,5 рубля (премия) = 20 388,1 + (20 388,1 рубля х 15% = 3058,21 (районный коэффициент) = 23 446,31 рубля - (23 446,31 х 13% (НДФЛ) - 3048,02) = 20 398,29 рубля - 6226,67 (выданная заработная плата) - 1 500 (аванс) = 12 671,62 рубля). Надбавка к заработной плате своевременно выплачена не была, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за нарушение сроков выплаты заработной платы за период с 01.03.2011года по 29.06.2011 года в размере 301,16 рубля: (7,75% : 300 х 12 671,62 рубля х 92 дня : 100 = 301,16 рубля). Заработная плата истцу за март 2011 года начислена в размере 18 370,9 рубля, в том числе оклад 4230 рубля, выслуга лет 1692 рубля, особые условия 507,6 рубля, премия 1057,5 рубля, ЕДВ 9729 рублей, районный коэффициент 31,73 рубля, районный коэффициент 1123,07 рубля, итого 12 034,9 рубля. Исчислен НДФЛ в размере 2336 рублей, аванс в размере 4000 рублей. Исходя из произведенных ответчиком начислений, с учетом спорной надбавки, задолженность по заработной плате перед истцом за март 2011 года составит 13 899,16 рубля: (4230 (оклад) + (4230 х 300%) + (1692рубля (выслуга лет) + 507,6 (особые условия) + 1057,5 (премия) + 9729 рубля (ЕДВ) = 29 919,10 + (29 919,10 рубля х 15% = 4487,86 (районный коэффициент) = 34 406,96 рубля - (34 406,96 х 13% (НДФЛ) - 4472,90) = 29 934,06 рубля - 12 034,9 (выданная заработная плата) - 4 000 (аванс) = 13 899,16 рубля). Согласно ст. 236 ТК РФ, проценты за нарушение сроков выплаты заработной платы за период с 01.04.2011года по 29.06.2011 года в размере 226,09 рубля: (8% : 300 х 13 899,16 рубля х 61 день : 100 = 226,09 рубля). Заработная плата истцу за апрель 2011 года начислена в размере 8368,45 рубля, в том числе оклад 3424,29 рубля, выслуга лет 1369,71 рубля, особые условия 193,65 рубля, надбавки: премия 856,07 рублей, премия 192,27 рубля, итого 7280,45 рубля, исчислен НДФЛ в размере 835 рублей, НДФЛ с больничного листа 253 рубля. Исходя из произведенных ответчиком начислений, с учетом спорной надбавки, задолженность по заработной плате перед истцом за апрель 2011 года составит 9036,56 рубля: (3424,29 (оклад) + (3424,29 х 300%) + 1369,71 (выслуга лет) + 193,65 (особые условия) + 856,07 (премия) + 192,27 (премия) = (16 308,86 рубля х 15% = 2446,32 (районный коэффициент) = 18 755,18 рубля - (18 755,18 х 13% (НДФЛ) - 2438,17) = 16 317,01 рубля - 7280,45 (выданная заработная плата) = 9 036,56 рубля). Согласно ст. 236 ТК РФ, проценты за нарушение сроков выплаты заработной платы за период с 01.05.2011года по 29.06.2011 года составят 74,70 рубля: (8% : 300 х 9 036,56 рубля х 31 день : 100 = 74,70 рубля). За май 2011 года истцу начислена заработная плата в размере 12 401,04 рубля, в том числе оклад 4230 рубля, выслуга лет 1692 рубля, премия 817,16 рубля, премия 1057,5 рубля, премия 1057,5 рубля, премия 402,86 рубля, премия 468,98 рубля, районный коэффициент 1057,5 рубля, итого 7789,04 рубля. Исчислен НДФЛ в размере 1612 рублей, аванс в размере 3000 рублей. Исходя из произведенных ответчиком начислений, с учетом спорной надбавки, задолженность по заработной плате перед истцом за май 2011 года составит 12 696,2 рублей: (4230 (оклад) + (4230х 300%) + 1692 (выслуга лет) + 817,16 + 1057,5 + 1057,5 + 402,86 + 468,98 + (премия) 1057,5 (районный коэффициент) + (23 473,5 рубля х 15% = 3521,02 (районный коэффициент) = 26 994,52 рубля - (26 994,52 х 13% (НДФЛ) - 3509,28) = 23 485,24 рубля - 7789,04 (выданная заработная плата) - 3 000 (аванс) = 12 696,2 рубля). Итого сумма задолженности по заработной плате перед истцом составила 48 905,53 рубля, которая подлежит взысканию с ответчика. (12 972,78 + 14 125,28 + 9 111,26 + 12 696,2) С ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1667,16 рубля, что не противоречит ст. 103 ГПК РФ. (48 905,53 рубля - 20 000 Х 3% + 800 = 1667,16 рубля) Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с Государственного общеобразовательного учреждения Омский кадетский корпус Министерства обороны РФ в пользу: - Шкуратовой Г.В. 48 905,53 рубля, - в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1667,16 рубля. В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней. решение вступило в силу 17.08.2011 года
при секретаре Гончаренко Ю.А.
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 28 декабря 2006 г., 28 сентября 2010 г.) в пункте 56, указано, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.