Дело № 2-3042/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2011 г.                                                                                                                                г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего Романюк Л.А.,

при секретаре Холодовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязнова В.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска об обязательстве назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Грязнов В.А. обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска об обязании ответчика включить периоды в специальный стаж и назначить трудовую пенсию досрочно, признать решение ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 06.04.2011 г. об отказе в назначении пенсии недействительным, в обоснование заявленных требований указав, что в январе 2011 г. обратился в ГУ УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» Ns173-Ф3 от 17.12.2001 г.

Решением от 06.04.2011 г. № 1035 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды работ: - с 23.11.1987 г. по 12.08.1993 г., с 27.08.1993 г. по 09.01.1995 г. и с 03.01.2002 г. по 15.08.2002 г., в том числе периоды: гос. обязанности - 105 раб. дней, административные дни - 50 раб. дней, прогулы - 3 раб. дня, работа неполный рабочий день - 6 раб. дней и дни оплаты по среднему -16 раб. дней; в страховой и специальный стаж не включил также отпуск без сохранения заработной платы 16.11.2006 г.

Считает не включение указанных периодов в специальный стаж для назначении пенсии неправомерным, так как в данные периоды он работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке. В подтверждение особого характера работы, кроме трудовой книжки, была предоставлена справка № 14 от 11.02.2009 г. Омского мотостроительного ПО им. П.И. Баранова, указывающая на занятость в качестве электросварщика на резке и ручной сварке.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом XXXIII позицией 23200000-19756 правом на досрочное назначение пенсии пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Ответчик не принял во внимание представленную справку и не включил указанные периоды в стаж.

Просил признать решение ГУ УПФ РФ по ЦАО г. Омска об отказе в установлении пенсии недействительным, обязать ГУ-УПФ РФ включить в специальный стаж периоды работы с 23.11.1987 г. по 12.08.1993 г., с 27.08.1993 г. по 09.01.1995 г., с 03.01.2002 г. по 15.08.2002 г. и назначить ему пенсию досрочно.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, поддержав требование о включении в специальный стаж периодов работы с 23.11.1987 г. по 12.08.1993 г., с 27.08.1993 г. по 09.01.1995 г., с 03.01.2002 г. по 15.08.2002 г., а также пояснил, что не включенные ответчиком за период работы с 23.11.1987 г. по 12.08.1993 г. периоды выполнения им государственных обязанностей, административные дни, прогулы, работу неполный рабочий день и оплаты по среднему на заводе им. Баранова не оспаривает. При этом с января 1992 г. специфика его работ не поменялась. Периоды работы с 27.08.1993 г. по 09.01.1995 г. в ТОО «Антаблемент» и с 31.01.2002 г. по 15.08.2002 г. в ООО «Орион-2000» в качестве газоэлектросварщика на ручной сварке документально подтвердить не может, так как ТОО «Антаблемент» ликвидировано, в ООО «Орион-2000» не имеется документов, подтверждающих ручную сварку.

Представитель истца по доверенности Валиева Ю.И. (л.д.47), требования истца с учетом уточнений поддержала, суду пояснив, что Грязнов В.А. обратился в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, в подтверждение особого характера работы истцом была предоставлена справка № 14 от 11.02.2009 г., выданная заводом им. Баранова, между тем в назначении пенсии досрочно было отказано, представленная справка не принята во внимание.

Считает, что использование определенного оборудования, как правило, в документах не указывается, поэтому подтвердить этот факт документально весьма сложно, кроме того, в законе такие требования не прописаны. Предоставленные документы подтверждают работу истца в качестве электрогазосварщика. Считает отказ Пенсионного фонда необоснованным, а требования истца подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица - ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» - Лущ Е.А., действующая по доверенности (л.д.42), в судебное заседание не явилась, была извещена надлежаще. В предыдущих заседаниях представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д.59), требования истца поддержала, поясняя, что документы по оборудованию, на котором работал истец, представить не могут, так как цех прекратил свою работу, о чем имеется документальное подтверждение. К тому же срок хранения таких документов небольшой, поэтому они не сохранились.

Представитель ответчика по доверенности Дегтеренко М.П. (л.д.43), с иском не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д.54), просил отказать истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173), действовавший до 01.01.1992, в разделе XXXII. Общие профессии предусматривает: Газосварщики и их подручные. Электросварщики и их подручные.

При этом, данная норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика и газосварщика на работах, с применением ручного вида сварки или работы на полуавтоматических машинах.

В разделе XXXIII. Общие профессии Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) предусмотрены: газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.

Судом установлено, что Грязнов В.А., 01.09.1954 г.р., обратился 25.01.2011 года В ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно.

ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска, рассмотрев представленные документы, 06 апреля 2011 года приняло решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.8).

Согласно Протоколу от 06.04.2011 г. № 571 заседания комиссии по рассмотрению опросов реализации пенсионных прав граждан, ответчик не включил в специальный стаж истцу период работы с 23.11.1987 г. по 12.08.1993 г. в качестве газоэлектросварщика на Омском моторостроительном ПО им. П.И. Баранова, с 27.08.1993 г. по 09.01.1995 г. в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Антаблемент», с 03.01.2002 г. по 15.08.2002 г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Орион-2000», в связи с тем, что не подтвержден льготный характер работы (л.д.9).

Из трудовой книжки, представленной истцом, следует, что 23.11.1987 года Грязнов В.А. был принят газоэлектросварщиком 3 разряда в цех кофейно-чайного сервиза Омского моторостроительного производственного объединения им. П.И. Баранова, 01.01.1989 года переведен электрогазосварщиком, уволен 12.08.1993 года (л.д.12-23).

Правопреемником ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова» в связи с реорганизацией в 2007 г. является ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» (л.д.27-31).

Из представленного отзыва ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», подтвержденного в судебных заседаниях представителем предприятия усматривается, что Грязнов В.А. в период с 23.11.1987 года по 12.08.1993 года работал на Омском моторостроительном предприятии им. П.И. Баранова в цехе № 73 в качестве газоэлектросварщика. В подтверждение льготного стажа была выдана справка, уточняющая особый характер работы, необходимая для назначения льготной пенсии. Основанием для предоставления такой справки являлась личная карточка Т2 и расчетные ведомости 1987-1993 г.г. (л.д.59).

В отзыве также указано, что приказом по предприятию от 26.10.95 г. № 97 о работе цеха № 73 производство металлической посуды было упразднено, согласно распоряжению № 3 от 03.02.1997 г. комплект действующей технической документации должен был храниться непосредственно на участке № 73. В настоящее время в архив завода переданы только расчетные ведомости.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела (л.д.                 ).

В материалах дела представлены также лицевые счета за период с 1987 по 1993 г.г., согласно которым Грязнов В.А. значится газосварщиком (л.д.               ).

Из трудовой книжки истца, как указывалось ранее, следует, что с 1987 г. в ОМПО им. Баранова истец работал газоэлектросварщиком (электрогазосварщиком) сначала 3, затем 4 и 5 разрядов.

Согласно информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000 г. № 3073-17/06-27/7017, «электросварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, поскольку Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, и действовавшим в период работы истца до 1 января 1992 года, предусмотрены должности газосварщика и электросварщика, при этом данная норма права назначение пенсии на льготных условиях не ставит в зависимость от занятости газоэлектросварщика на работах, с применением ручного вида сварки или работы на полуавтоматических машинах, суд полагает, что период работы истца с 23.11.1987 г. по 31.12.1991 г. подлежит включению в специальный стаж.

Период работы истца на заводе им. Баранова с 01.01.1992 г. по 12.08.1993 г. в должности газоэлектросварщика, также подлежит зачету в специальный стаж, поскольку его трудовая функция, условия его труда и специфика деятельности, существовавшие до 01.01.1992 г., не изменились и оставались теми же до увольнения, так как иное материалами дела не установлено и подтверждается как трудовой книжкой истца, так и лицевыми счетами.

Всего период работы истца в ОМПО им. Баранова с 23.11.1987 г. по 12.08.1993 г. составляет 5 лет 8 мес. 20 дней.

Согласно акту документальной проверки в указанный период вошли период выполнение гос. обязанности - 105 дней, административные дни - 50 дней, прогулы - 3 рабочих дня, работа неполный рабочий день - 6 дн., дни оплаты по среднему - 16 дней, что составляет 6 мес.

Суд находит обоснованным довод ответчика, что данные периоды не подлежат зачету в специальный стаж.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Истец не оспаривал исключение ответчиком указанных периодов, в том числе периода работы неполный рабочий день и дней оплаты по среднему.

На основании изложенного, в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 23.11.1987 г. по 12.08.1993 г. в ОМПО им. Баранова за исключением периодов выполнения гос. обязанностей, административных дней, прогулов, работы неполный рабочий день, дней оплаты по среднему, а всего 6 месяцев, в силу чего общая продолжительность периода, подлежащего включению, составляет 5 лет 2 мес. 20 дней.

В отношении периодов работы с 27.08.1993 г. по 09.01.1995 г. в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Антаблемент», с 03.01.2002 г. по 15.08.2002 г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Орион-2000» доказательств, подтверждающих особые условия работы, дающие право на льготную пенсию, истцом не представлены.

Согласно трудовой книжке истец был принят 27.08.1993 г. в ТОО «Антаблемент» газоэлектросварщиком, с 03.01.2002 г. работал в ООО «Орион-2000» также газоэлектросварщиком.

Согласно справке ООО «Орион-2000» в период работы Грязнов В.А. выполнял обязанности газоэлектросварщика с использованием аппарата ТС-300 для ручной сварки, при этом первичных документов, подтверждающих данный фак, не представлено, из пояснений представителя истца следует, что в ООО «Орион-2000» данный аппарат в настоящее время не находится, техническая документация не сохранилась.

ТОО «Антаблемент» документы, подтверждающие особые условия работы истца, суду не представило, в исторический архив Омской области документы от предприятия не поступали.

В связи с чем, суд не находит оснований для включения указанных периодов в специальный стаж, как неподтвержденных документально.

Согласно протоколу от 06.04.2011 г. № 571 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска у истца имелось страхового стажа 28-3-11, стажа на соответствующих видах работ - 4-4-14.

С учетом включенного периода 5-2-20 величина специального стажа на дату обращения с заявлением в пенсионный фонд составляет 09 лет 06 мес. 04 дн.

До настоящего время истец, согласно представленной справке, работает в ООО «Стройиндустрия-7» электросварщиком ручной сварки 5 разряда с 03.09.2009 года.

С учетом включения в специальный стаж спорного периода с 23.11.1987 г. по 12.08.1993 г. специальный стаж по состоянию на 21.06.2011 года составил - 10 лет, что дает ему право на пенсионное обеспечение в 56 лет.

В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право Грязнова В.А. на назначение трудовой пенсии досрочно возникает у него с 22.06.2011 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить Грязнову В.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с 23.11.1987 года по 12.08.1993 года в качестве газоэлектросварщика на Омском моторостроительном ПО им. П.И. Баранова и назначить пенсию с 22 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней.

Судья .. Романюк Л.А. ... Решение вступило в законную силу 07.09.2011