Дело № 2-4901/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Куйбышевский районный суд г. Омска в составе: председательствующего судьи Павлова А.В. при секретаре Смоловой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 22 августа 2011 года дело УСТАНОВИЛ: Давыдик Н.Е. обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска (далее ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска) о включении периодов в специальный стаж, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска № ему было отказано в назначении пенсии, так как не были зачтены в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика центрифугирования цеха иммуноглобулинов и химико-фармацевтических аппаратов. Полагал, что ответчик без законных оснований не включил указанные периоды работы в трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Просил обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска включить в специальный стаж периоды работы в должности аппаратчика центрифугирования цеха иммуноглобулинов и химико-фармацевтических аппаратов с ДД.ММ.ГГГГ по Давыдик Н.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить. Представитель истца Ивакин М.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования также поддержал и дал суду пояснения, аналогичные тексту искового заявления. Представитель ответчика Денежкина В.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила суду, что в соответствии с позицией 2250100а-10065 подраздела 1а раздела XXIII списка Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица НПО «Микроген», не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими оставлению без удовлетворения. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно статье 7 Закона № 173-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма- пункт 1 статьи 27, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости. Пункт 1 названной выше статьи содержит 21 подпункт, охватывающих соответственно 21 категорию застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости за работу с вредными и опасными условиями труда. В частности, абзац 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 (мужчины) и 20 лет (женщины). Таким образом, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - специальный стаж, стаж на соответствующих видах работ). Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (далее - Список № 2). В соответствии с пунктом 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При назначении, перерасчете досрочных трудовых пенсий, Пенсионный фонд руководствуется Списком производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в ЦАО Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, Давыдик Н.Е. было рекомендовано не учитывать в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11). ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в гаммаглобулиновый цех Предприятия по производству бакпрепаратов аппаратчиком центрифугирования 4 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 5 разряд аппаратчика центрифугирования цеха иммуноглобулинов. ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ Давыдик Н.Е. был вновь принят на предприятие, аппаратчиком центрифугирования 5 разряда в иммуноглобулиновый цех на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ предприятие по производству бакпрепаратов переименовано в государственное унитарное предприятие по производству бактерийных препаратов. ДД.ММ.ГГГГ иммуноглобулиновый цех переименован в цех иммуноглобулинов и химико-фармацевтических препаратов. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ предприятие реорганизовано в форме слияния в филиал ФГУП «НПО «Микроген» МЗ РФ «Омское предприятие по производству бактерицидных препаратов». По настоящее время Давыдик Н.Е. работает на вышеуказанном предприятии, сто подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 12-16). Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, Давыдик Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в производстве медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов в качестве аппаратчика центрифугирования гаммаглобулинового цеха. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал полный рабочий день в производстве медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов в качестве аппаратчика центрифугирования цеха иммуноглобулинов и химико-фармацевтических препаратов (л.д. 17). В соответствии с позицией 225 0100а-10065 подраздела 1 а Раздела XXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются аппаратчики всех наименований, занятые в химико-фармацевтическом и фармацевтическом производстве. Из данной нормы следует, что периоды работы в должности аппаратчика могут включаться в специальный стаж при условии занятости в фармацевтическом производстве. Таким образом, законодатель определяет включение данных периодов в зависимости от того, на предприятии (организации) какой отрасли относится. Списки от 26.01.1991 года составлены на основании Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186 016, утвержденного постановлением Госкомитета СССР по стандартам от 27.08.1986 года №016. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика центрифугирования не могут быть включены в специальный стаж так как вышеуказанным классификатором предусмотрены: - центрифуговщик. Относится к Единому тарифно-квалификационному справочнику выпуск 31 «Производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов». При этом следует обратить внимание, что профессия центрифуговщика в Список № 2- не включена, а должности аппаратчика центрифугирования в ЕТКС № 31 нет; - аппаратчик центрифугирования. Относится к Единому тарифно-квалификационному справочнику выпуск 24 «Химическое производство». Работники химических производств также включены в Список № 2, но в иной раздел. Однако на ФГУП «НПО Микроген» химическое производство не ведется. Тот факт, что это две разные профессии и центрифуговщик не мог выполнять функций аппаратчика центрифугирования подтверждается и разной характеристикой работ, предусмотренной соответствующим выпуском ЕТКС для данных профессий. Так, согласно ЕТКС выпуска 31, для центрифуговщика 4-го разряда предусмотрены следующие функции: обслуживание горизонтальных автоматических центрифуг периодического и непрерывного действия или сверхцентрифуг. Очистка, промывка и замена фильтрующих полотен, сеток. Определение по внешнему виду с помощью проб качественной характеристики загружаемых пульп, осадков и фильтров согласно техническим условиям, их замеры или взвешивание. Пользование пусковьми, тормозными и регулирующими устройствами. Налаживание на автоматических центрифугах регулирующих автоматов по заданному режиму центрифугирования. Согласно ЕТКС, выпуск 24 для аппаратчика центрифугирования 4-го разряда характерно выполнение следующих функций: ведение сложных непрерывных и периодических технологических процессов центрифугирования по разделению тонких суспензий с низкой концентрацией твердой фазы на горизонтальных автоматических центрифугах, сверхцентрифугах и других центрифугах, оснащенных автоматическим регулирующим устройством. Выполнение работ полного цикла центрифугирования. Контроль и регулирование технологических параметров (температуры, скорости, влажности, давления и др.) процесса центрифугирования по показаниям контрольно-измерительных приборов и результатам анализов. Проведение расчетов. Учет расхода используемого сырья и выхода готового продукта. Обслуживание автоматических центрифуг, сверхцентрифуг, реостатов, напорных баков, приемников, маточника, бойлера и другого оборудования, коммуникаций. Устранение неисправностей в работе обслуживаемого оборудования, прием его из ремонта. ФГУП «НПО Микроген» МЗ РФ «Омское предприятие по производству бактерийных препаратов» в июне 2010 года привела наименование профессии в соответствие без изменения трудовых функций, и в настоящее время на предприятии должность называется «центрифуговщик». Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связал право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Учитывая именно эти условия, составлены Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пп.2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». В силу положений пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФ России от 27.02.2002 года № 16/19па, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии. Доказательства, подтверждающие характер работы истца суду не представлены. По ходатайству истца у Министерства труда и социального развития Омской области были запрошены результаты проверки рабочих мест и аттестаций по условиям труда аппаратчиков центрифугирования в филиале ФГУП «НПО «Микроген» за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. В ответ на указанный запрос Министерством труда и социального развития Омской области было указано, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год аттестация рабочих мест по условиям труда аппаратчиков центрифугирования в цехе иммуноглобулинов и химико-фармацевтических препаратов не проводилась, материалы аттестации на государственную экспертизу в целях оценки качества аттестации не представлялись. Также судом установлено, что ФГУП «НПО Микроген» привел в соответствие с нормативными документами наименование профессии аппаратчика центрифугирования в центрифуговщик без изменения трудовых функций. Данный факт подтвержден предприятием, следовательно профессия центрифуговщика не может быть предусмотрена разделом ХХIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. При таких обстоятельствах решение ГУ - УПФ в ЦАО г. Омска об отказе заявителю в установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ является законным, поскольку у истца для назначения указанной пенсии нет требуемой продолжительности специального стажа. Кроме того, следует отметить, что большинство из перечисленных выше обстоятельств были установлены решением Куйбышевского районного суда г. Омска в рамках гражданского дела №, которым в удовлетворении заявленных требований к Управлению пенсионного фонда работнику НПО Микроген судом было отказано (л.д. 18-24). Данное решение вступило в законную силу после рассмотрения кассационной жалобы судом второй инстанции (л.д. 25-29). С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания к удовлетворению заявленных требований. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Давыдик Н.Е. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска о признании права на назначение пенсии оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска. решение вступило в законную силу 12.10.11
№ 2-4901/2011 по иску Давыдик Н.Е. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска о признании права на назначение пенсии,
ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска назначить ему льготную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 400 рублей.
№ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются аппаратчики всех наименований, занятые в химико-фармацевтическом и фармацевтическом производстве. Периоды работы в должности аппаратчика могут включаться в специальный стаж при условии занятости в фармацевтическом производстве. Таким образом, законодатель определяет включение данных периодов в зависимости от того, на предприятии (организации) какой отрасли имеется данная должность. Списки от 26.01.1991 года составлены на основании Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186 016, утвержденного постановлением Госкомитета СССР по стандартам от 27.08.1986 года № 016. При этом следует обратить внимание, что не все профессии, имеющиеся в Едином тарифно-квалификационном справочнике, включены в Список № 2. Вышеуказанным классификатором предусмотрены центрифуговщик. Относится к ЕТКС выпуск 31 «Производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов». При этом следует обратить внимание, что профессия центрифуговщика в Список № 2 не включена, а должности аппаратчика центрифугирования в ЕТКС 31 нет. Аппаратчик центрифугирования. Относится к ЕТКС выпуск 24 «Химическое производство». Работники химических производств также включены в Список № 2, но в иной раздел. Однако на НПО «Микроген» химическое производство не ведется. Таким образом, у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж). Исковые требования истца просила оставить без удовлетворения.
г. Омска вынесено решение № об отказе в назначении Давыдик Н.Е. пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона ФЗ № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих работах (л.д. 9).