Дело № 2-4222/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 августа 2011 года г. Омск Куйбышевский районный суд г. Омска в составе: председательствующего судьи Усовой Е.И. при секретаре Чебаковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малютиной Л.И. к Государственному общеобразовательному учреждению - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Малютина Л.И. обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Государственному общеобразовательному учреждению - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ГОУ - Омский кадетский корпус Министерства обороны РФ) о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации, компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что она была принята на работу в ГОУ - Омский кадетский корпус Министерства обороны РФ. Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 08 сентября 2010 года №1223 установлена надбавка к заработной плате гражданскому персоналу кадетских корпусов в размере 300% должностного оклада. Данная надбавка к заработной плате ей не начислялась. Просила взыскать в свою пользу с ответчика 34 677 рублей 50 копеек задолженности по заработной плате и компенсации за задержку заработной платы, 27 766 рублей 95 копеек задолженности по отпускным, а также 5 000 рублей в счет возмещения морального вреда. Истец в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело без его участия. Представитель истца Жилинский А.Н., действующий на основании доверенности, представил уточнения иска, исковые требования с учетом уточнений поддержал, дал пояснения, аналогичные тексту искового заявления. Представитель ответчика Ватолина Г.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что надбавка не выплачивалась в связи с отсутствием финансирования. Представитель Министерства образования Омской области Оркиш Т.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что бюджет Омской области не предусматривает финансирование заработной платы работников ответчика в части оспариваемой надбавки. Министерство обороны Российской Федерации, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части. Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством, включая законодательство об охране труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно статье 352 Трудового кодекса Российской Федерации, основными способами защиты трудовых прав и свобод являются, в том числе, судебная защита. Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В силу статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии со статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Судом установлено, что 26 августа 1999 года между ГОУ - Омский кадетский корпус Министерства обороны РФ и Малютиной Л.И. был заключен трудовой договор №2, согласно которому Малютина Л.И. была принята на должность преподавателя русского языка и литературы (л.д. 30). Дополнительным соглашением №366 от 27 августа 2009 года к трудовому договору №6 от 26 августа 1999 года сторонами было достигнуто соглашение об изменении размера должностного оклада - 10 420 рублей по тарификации за 18 часов, 12 735,58 рублей по тарификации за 22 часа, районного коэффициента 15 % - 3 126 рублей 01 копейка, надбавки за выслугу лет - 2 084 рубля, за заведование кабинетом 5% - 521 рубль, за проверку тетрадей 15% - 1 736 рублей 67 копеек, ДОП 100% 1 157 рублей 78 копеек, премиальные выплаты 25% - 2 605 рублей 01 копейка. Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации дано определение оплаты труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативно-правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Под системой оплаты труда понимается способ исчисления размеров вознаграждения, подлежащего выплате работникам в соответствии с произведенными им затратами труда, а в ряде случаев и с его результатами. Применяются две основные системы заработной платы работников повременная и сдельная и дополнительная премиальная, которая применяется в сочетании с какой либо основной. В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором Согласно Положению о системе оплаты труда гражданского персонала кадетского корпуса, утвержденного начальником Омского кадетского корпуса полковником В.Р.Басаевым 07 апреля 2009 года, оно разработано в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 555 от 10 ноября 2008 года «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583». В соответствии с указанным Положением заработная плата работника включает в себя должностной оклад (тарифную ставку) с учетом повышений, компенсационных, стимулирующих и иных выплат. Приказом Министра обороны РФ от 8 сентября 2010 года № 1223 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555» изменено положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования. Пункт 22 Положения изложен в следующей редакции - Гражданскому персоналу суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкального училищ, кадетских (морских кадетских) корпусов, президентских кадетских училищ, а также Московского кадетского корпуса «Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской Федерации» (филиала федерального государственного военного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» (г. Москва) выплачивается ежемесячная надбавка в следующих размерах: дислоцированным в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Ленинградской и Московской областях, а также всех президентских кадетских училищ - 400 процентов должностного оклада; дислоцированным в других городах и прочих населенных пунктах - 300 процентов должностного оклада. Приказ вступил в силу 24 октября 2010 года. Указанным приказом установлено право истца на получение ежемесячной надбавки, в связи с чем, возникла обязанность работодателя, финансирующего органа внести соответствующие изменения в порядок оплаты заработной платы. 28 апреля 1999 года в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1999 года № 851 «О создании Омского кадетского корпуса Министерства обороны Российской Федерации» между Министерством обороны Российской Федерации и Администрацией Омской области был заключен договор, согласно которому Администрация Омской области приняла на себя обязательство в течение 7 лет с момента создания кадетского корпуса финансировать расходы, в том числе, на социальные выплаты, заработную плату, надбавки, доплаты, повышение ставок и окладов, а также компенсационные выплаты, связанные с особенностями деятельности общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования Министерства обороны Российской Федерации, гражданскому персоналу кадетского корпуса. В соответствии с п. 6 договора по окончании срока его действия он считается автоматически пролонгированным на срок 5 лет, то есть до 28 апреля 2011 года. В настоящее время данный договор свое действие не прекратил. Согласно пункту 1 Положения о Министерстве образования Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области № 63 от 25 марта 2004 года, указанное Министерство является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим управление в сфере образования. Пунктом 9 Приложения № 6 к закону Омской области № 1313-ОЗ от 09.12.2010 года «Об областном бюджете на 2011 год» предусмотрено, что Министерство образования Омской области осуществляет непосредственное финансирование Омского кадетского корпуса. Поскольку спорная надбавка к должностным окладам предусмотрена действующим законодательством, а именно, Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 8 сентября 2010 года № 1223 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555», постольку требования истца о взыскании задолженности по заработной плате в связи с невыплатой ежемесячной надбавки, являются обоснованными. При разрешении спора суд учитывает, что за спорный период истец к дисциплинарной ответственности не привлекалась, приказы о неначислении истцу указанной надбавки не издавались. Доводы представителя Министерства образования Омской области об отсутствии лимитов бюджетных ассигнований не могут повлечь отказ в удовлетворении обоснованных требований истца, поскольку противоречат сущности трудового договора заключенного между истцом и ГОУ - Омский кадетский корпус Министерства обороны РФ. Невыплата указанного вида надбавки нарушает гарантированное Конституцией РФ право истца на вознаграждение за труд. Выступая против удовлетворения исковых требований, ГОУ - Омский кадетский корпус Министерства обороны РФ заявило о пропуске срока исковой давности для обращения в суд. Согласно статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Пунктом 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Право на обращение с требованием о взыскании заработной платы за пределами установленного трехмесячного срока исковой давности сохраняется у истца только в том случае, если работодателем спорные суммы были начислены, но не выплачены работнику. В противном случае нарушение - неначисление заработной платы в должном размере не носит длящийся характер, к каждому из случаев неначисления заработной платы подлежат применению трехмесячные сроки исковой давности. Судом установлено, что истец обратилась в суд 30 июня 2011 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, следовательно, истцом срок исковой давности для взыскания заработной платы за май и июнь 2011 года не пропущен. С учетом всех подлежащих начислению выплат заработная плата Малютиной Л.И. должна была составить: - в мае 2011 года: (6 367,79 + (6 367,79 * 300%) + 1 910,34 + 1 070,94 + 10 200,05) + 15% районный коэффициент - 13% налог на доходы физических лиц = 37 671,82 рублей; - в июне 2011 года: (3 641,22 + (3 641,22 * 300%) + 1 092, 37 + 1 092,36 + 32 223,57) + 15% районный коэффициент - 13% налог на доходы физических лиц = 48 997,67 рублей. Поскольку работодателем были произведены выплаты заработной платы истцу в сумме 19 559 рублей 48 копеек - в мае 2011 года, 33 863 рубля 41 копейка - в июне 2011 года, задолженность работодателя перед Малютиной Л.И. составляет 34 246 рублей 60 копеек. В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Поскольку работодателем выплата заработной платы своевременно не производилась, взысканию в пользу работника подлежат проценты за несвоевременную выплату заработной платы. При взыскании компенсации суд полагает возможным применить расчет, представленный истцом, который судом проверен и признан верным. Таким образом, взысканию подлежит компенсация за несвоевременную выплату заработной платы в пользу Малютиной Л.И. в сумме 563 рубля 85 копеек. Согласно статье 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). Соответственно, неначисление и невыплата заработной платы истцу в полном объеме за период с апреля 2011 года по июнь 2011 года повлекли за собой уменьшение оплаты отпуска. Материалами дела подтверждается, что сумма выплат, произведенной работодателем Малютиной Л.И., за период с октября 2010 года по июнь 2011 года составила 199 395 рублей 82 копейки. Поскольку работодателем без надлежащих к тому оснований не была произведена выплата заработной платы в общей сумме 34 810 рублей 45 копеек, право на получение которых признано судом, исчисление оплаты отпуска должно производиться следующим образом: (199 395,82 рублей + 34 810,45 рублей) / 294,1 * 56 дней отпуска = 56 094 рубля 70 копеек. Ответчиком была произведена выплата в сумме 37 967 рублей 24 копейки, соответственно, задолженность ответчика составляет 18 127 рублей 46 копеек (56 094,70 - 37 967,24 = 18 127,46). Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме. В соответствии с обстоятельствами, установленными по делу, суд считает возможным взыскать в пользу истца 1 000 рублей в счет компенсации причиненного морального вреда, отказав в остальной части иска. Указанный размер компенсации соответствует степени тяжести причиненных истцу страданий и степени вины ответчика, период невыплаты спорной надбавки. Кроме того, руководствуясь статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 1 988 рублей 11 копеек. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Малютиной Л.И. к Государственному общеобразовательному учреждению - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации, компенсации морального вреда удовлетворить в части. Взыскать с Государственного общеобразовательного учреждения - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации в пользу Малютиной Л.И. задолженность по заработной плате за период с мая 2011 года по июнь 2011 года, оплате отпуска и компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в сумме 52 937 рублей 91 копейка, компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей. Взыскать с Государственного общеобразовательного учреждения - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 988 рублей 11 копеек. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска. Вступило в законную силу 02.09.2011. Согласовано к размещению на сайте суда. Судья Усова Е.И.