Дело № 2-7415/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Куйбышевский районный суд г. Омска В составе председательствующего судьи Емельяновой Е.В., При секретаре Мелехиной Е.Б., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 06 декабря 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Богданова Е.Э. к Бюджетному образовательному учреждению Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование своих требований, что между ним и Государственным общеобразовательным учреждением - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации (далее кадетский корпус) заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Ему стало известно, что неверно начисляется заработная плата. Приказом Министра обороны РФ от 08 сентября 2010 г. № 1223 «О внесении изменений в приказ министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 555» изменено положение о системе оплаты гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования. Пунктом 22 данных изменений установлено, что гражданскому персоналу суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкального училищ. кадетских (морских кадетских) корпусов, президентских кадетских училищ, а также Московского кадетского корпуса "Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской Федерации" (филиала федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный университет" (г. Москва) выплачивается ежемесячная надбавка в следующих размерах: дислоцированным в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Ленинградской и Московской областях, а также всех президентских кадетских училищ - 400 процентов должностного оклада;дислоцированным в других городах и прочих населенных пунктах - 300 процентов должностного оклада. Данный приказ вступил в силу от 24 октября 2010 г. Должностной оклад с октября 2010 года должен был быть увеличен на 300%, однако никакого увеличения оклада произведено не было, что подтверждается расчетными листами по заработной плате. Кроме этого приказом Министерства обороны РФ № 999 от 14.07.2011 года «О повышении размеров оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» с 01.06.2011 года его должностной оклад должен быть увеличен еще на 6,5 %. Истец просил взыскать с кадетского корпуса задолженность по заработной плате и отпускным, компенсацию за задержку в размере 55 258,87 рублей. Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика Ватолина Г.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, представила письменный отзыв (л.д.17), согласно которому средства на выплату спорной надбавки у работодателя отсутствуют. Представитель Министерства финансов Омской области Карасикова С.Г. в судебном заседании с позицией представителя ответчика согласилась, представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д.22-23). Представитель Министерства образования Омской области Оркиш Т.М. в судебном заседании возражала против исковых требований, предоставила письменный отзыв (л.д.19-20). Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что Богданов Е.Э. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в кадетский корпус на должность <данные изъяты> (л.д.5). Между истцом и ответчиками возник спор, вытекающий из трудовых отношений и связан с оплатой труда. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Статьей 129 ТК РФ дано определение оплаты труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативно-правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Под системой оплаты труда понимается способ исчисления размеров вознаграждения, подлежащего выплате работникам в соответствии с произведенными им затратами труда, а в ряде случаев и с его результатами. Применяются две основные системы заработной платы работников повременная и сдельная и дополнительная премиальная, которая применяется в сочетании с какой либо основной. В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Согласно Положению о системе оплаты труда гражданского персонала кадетского корпуса, утвержденного начальником Омского кадетского корпуса полковником В.Р.Басаевым 07.04.2009, оно разработано в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 555 от 10 ноября 2008 года «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583». В соответствии с указанным Положением заработная плата работника включает в себя должностной оклад (тарифную ставку) с учетом повышений, компенсационных, стимулирующих и иных выплат. Приказом Министра обороны РФ от 8 сентября 2010 года № 1223 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555» изменено положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования. Пункт 22 Положения изложен в следующей редакции: «Гражданскому персоналу суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкального училищ, кадетских (морских кадетских) корпусов, президентских кадетских училищ, а также Московского кадетского корпуса "Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской Федерации" (филиала федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный университет" (г. Москва) выплачивается ежемесячная надбавка в следующих размерах: - дислоцированным в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Ленинградской и Московской областях, а также всех президентских кадетских училищ - 400 процентов должностного оклада; - дислоцированным в других городах и прочих населенных пунктах - 300 процентов должностного оклада». Приказ вступил в силу 24 октября 2010 года. Указанным приказом установлено право истца на получение ежемесячной надбавки, в связи с чем, возникла обязанность работодателя, финансирующего органа внести соответствующие изменения в порядок оплаты заработной платы. 28.04.1999 года в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.1999 года № 851 «О создании Омского кадетского корпуса Министерства обороны Российской Федерации» между Министерством обороны Российской Федерации и Администрацией Омской области был заключен договор, согласно которому Администрация Омской области приняла на себя обязательство в течение 7 лет с момента создания кадетского корпуса финансировать расходы, в том числе, на социальные выплаты, заработную плату, надбавки, доплаты, повышение ставок и окладов, а также компенсационные выплаты, связанные с особенностями деятельности образовательных учреждений среднего (полного) общего образования Министерства обороны Российской Федерации, гражданскому персоналу кадетского корпуса. В соответствии с п. 6 договора по окончании срока его действия он считается автоматически пролонгированным на срок 5 лет, то есть до 28.04.2011 года. В настоящее время данный договор свое действие не прекратил. Согласно п. 1 Положения о Министерстве образования Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области № 63 от 25.03.2004 года, указанное Министерство является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим управление в сфере образования. Пунктом 9 Приложения № 6 к закону Омской области № 1313-ОЗ от 09.12.2010 года «Об областном бюджете на 2011 год» предусмотрено, что Министерство образования Омской области осуществляет непосредственное финансирование Омского кадетского корпуса. Поскольку спорная надбавка к должностному окладу предусмотрена действующим законодательством, а именно, Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 8 сентября 2010 года № 1223 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555», постольку требования истца о взыскании задолженности по заработной плате в связи с невыплатой ежемесячной надбавки, являются обоснованными, а доводы представителя ответчика и третьих лиц об отсутствии оснований для взыскания указанной надбавки несостоятельными. Также в судебном заседании установлено, что приказом Министерства обороны РФ № 999 от 14.07.2011 года «О повышении размеров оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» с 01.06.2011 года должностной оклад должен быть увеличен еще на 6,5 %. Данное увеличение оклада ответчик произвел, но без учета надбавки в 300 %. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. При разрешении спора суд учитывает, что за спорный период истец к дисциплинарной ответственности не привлекался, приказы о не начислении истцу указанной надбавки не издавались. Доводы представителя ответчика о повышенной заработной плате истца не могут быть приняты во внимание, поскольку не отвечают требованиям закона. Суду представлены представителем истца расчеты по заработной плате (л.д.9-10), проанализировав их, суд приходит к выводу, что расчет задолженности по заработной плате истца должен исчисляться следующим образом: задолженность ответчика по заработной плате истцу за июнь 2011 года составляет 918,46 рублей. 5006 руб. (оклад с надбавкой 6,5 %) - 4700 руб. (оклад до 01.06.2011 без надбавки 6,5%). =306 руб. 306 руб. х 300% (требуемая надбавка) = 918 руб. 918 руб. х 15%= 137,70 руб. - РК 918 руб. +137,70 руб.=1055,70 руб. -должны с учетом РК 1055,70 руб. х 13% = 137,24 руб. - НДФЛ 1055,70 руб.- 137,24руб.=918,46 руб. - недоплата за июнь 2011 г. Судом применен аналогичный порядок расчета задолженности по заработной плате за июль, август, сентябрь, октябрь 2011 года. Задолженность ответчика по заработной плате за июль 2011 составила 918,46 рублей (306 руб. - разница окладов с надбавкой 6,5% и без нее). Задолженность ответчика по заработной плате за август 2011 составила 15 025,51 рублей (5006 руб. - оклад с учетом 6,5%), в счет процентов за нарушение сроков выплаты 400,81 рублей: расчет процентов с учетом ставки рефинансирования с 01 сентября 2011 г. по 06 декабря 2011 г. за 97 дней при ставке - 8,25% равен: 15 025,51 руб. х 8,25% х 1/300 х 97 = 400,81 рублей. Задолженность ответчика по заработной плате за сентябрь 2011 года составила 15025,51 рублей (5006 руб. - оклад с учетом 6,5%), в счет процентов за нарушение сроков выплаты 276,85 рублей: расчет процентов с учетом ставки рефинансирования с 01 октября 2011 г. по 06 декабря 2011 г. за 67 дней при ставке - 8,25% равен: 15 025,51 руб. х 8,25% х 1/300 х 67 = 276,85 рублей. Задолженность ответчика по заработной плате за октябрь 2011 года составила 15 025,51 рублей (5006 руб. - оклад с учетом 6,5%). расчет процентов с учетом ставки рефинансирования с 01 ноября 2011 г. по 06 декабря 2011 г. за 36 дней при ставке - 8,25% равен: 15 025,51 руб. х 8,25% х 1/300 х 36 = 148,75 рублей. Истцом также заявлены требования о взыскании недоплаченной части отпускных, поскольку при исчислении их размера работодателем учитывался заработок истца без учета 300% надбавки, которая подлежит взысканию по настоящему решению. Часть 4 ст. 139 ТК РФ определяет порядок исчисления среднего заработка для оплаты отпусков, согласно которому средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29.4 (среднемесячное число календарных дней). Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года № 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы. Пунктом 10 Положения предусмотрено, что средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска согласно Трудовому кодексу РФ и трудовому договору определена в 28 дней. При начислении отпускных ответчиком учитывался заработок истца без взысканных судом сумм (л.д.7-8). Задолженность ответчика по отпускным составила 7 692,44 рублей, в счет процентов за нарушение сроков выплаты 76,16 рублей: 42 321,15 рублей (заработная плата с мая 2011 года по июль 2011, взысканная по решению суда от 30.08.2011 года л.д.12-14) + 46913,45 рублей (недоплаченная сумма заработной платы, подлежащая взысканию по настоящему решению суда за июнь 2011 года 918,46 рублей, июль 918,46 рублей, август 15 025,51 рубль, сентябрь 15 025,51 рубль, октябрь 2011 года 15 025,51 рубль) = 89 234,60 рублей. 89234,60 руб. /324,81 х 28дней = 7692,44 руб. - невыплаченные отпускные за 2011 год. расчет процентов с учетом ставки рефинансирования с 1 ноября 2011 г. по 06 декабря 2011 г. за 36 дня при ставке - 8,25% равен: 7692,44 р. х 8,25% х 1/300 х 36 дня = 76,16 рублей. При этом размер оклада истца определен в расчетном листе по заработной плате, споров по размеру оклада не имеется. Приведенные судом суммы задолженности следует взыскать с ответчика в пользу истца. В требовании истца о возложении на ответчика в будущем обязанности своевременно выплачивать заработную плату с учетом вышеуказанной надбавки, суд считает необходимым отказать, поскольку требования закона, действующего на территории Российской Федерации, ответчик должен соблюдать без решения суда. Кроме этого данные требования истца направлены на будущее время, поэтому удовлетворению не подлежат. Кроме того, руководствуясь ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 1865,25 рублей из расчета 800 рублей + (55508,46 рублей -20000 рублей) х 3 %. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с Бюджетного образовательного учреждения Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» в пользу Богданова Е.Э. в счет задолженности по заработной плате за июнь 2011 года 918,46 рублей; за июль 2011 года 918,46 рублей;за август 2011 года 15 025,51 рублей, в счет процентов за нарушение сроков выплат 400,81 рублей, за сентябрь 2011 года 15 025,51 рублей, в счет процентов за нарушение сроков выплат 276,85 рублей, за октябрь 2011 года 15 025,51 рублей, в счет процентов за нарушение сроков выплат 148,75 рублей; задолженность по отпускным в размере 7 692,44 рублей, в счет процентов за нарушение сроков выплаты отпускных 76,16 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Взыскать с Бюджетного образовательного учреждения Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1865,25 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья Емельянова Е.В. Мотивированное решение изготовлено 12.12.2011 года