Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2- 6709/11 Именем Российской Федерации Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Шибаевой Г.Б. при секретаре Начиненной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 ноября 2011 года в г. Омске гражданское дело по исковому заявлению Чизгановой С.Н. к Государственному общеобразовательному учреждению - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда, и УСТАНОВИЛ: Чизганова С.Н. обратилась с иском к Государственному общеобразовательному учреждению - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации (Омский кадетский корпус) о взыскании задолженности по заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1215,77 руб., задолженности по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19334,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 37295,00 руб., процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000,00 руб. В судебном заседании истец Чизганова С.Н. уточнила исковые требования и попросила суд взыскать с Омского кадетского корпуса задолженность по заработной плате ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1192,56 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 18953,99 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 31935,96 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 31935,96 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10000,00 рублей, проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме -1003,78 руб. Из пояснений истца следует, что она работает в Омском кадетском корпусе преподавателем на основании трудового договора. Заработная плата в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась не в полном объеме. Приказом Министра обороны РФ от 08 сентября 2010 г. № 1223 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008г № 555» были внесены изменения в Положение о системе оплаты гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования. На основании этих изменений с октября 2010 года ответчик обязан был выплачивать ежемесячную надбавку стимулирующего характера в размере 300% должностного оклада. Однако, выплаты не производились. Решением Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в ее пользу была взыскана задолженность по заработной плате в виде недоначисленной указанной надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 98808,07 руб.. С ДД.ММ.ГГГГ надбавка не начислялась и не выплачивалась. За этот период работы к дисциплинарной ответственности она не привлекался, поэтому у руководства Омского кадетского корпуса не было никаких правовых оснований каким-то образом лишить истца положенной надбавки к окладу в 300%. Согласно приказу МО РФ №999 от 14 июля 2011 года «О повышении размеров оплаты труда гражданского персонала ВС РФ» с ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад истца увеличен на 6.5 %. Перерасчет должностного оклада был произведен в ДД.ММ.ГГГГ, но без учета надбавки в размере 300% должностного оклада. Согласно уточненному расчету задолженности по заработной плате по мнению истца ответчик не доплатил ей заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ 1192,56 руб. (6384,00 руб. ( новый оклад) - 5986,68 руб. ( прежний оклад)=397.32 руб. х300% +15%-13%), за ДД.ММ.ГГГГ - 18953,99 руб. ( 6314,84 х300%+15%-13%), за ДД.ММ.ГГГГ - 31935.96 руб. (10640 руб. х 300% +15%-13%), за ДД.ММ.ГГГГ - 31985,96 руб. ( 10640 руб. х300%+15%-13% ). Первоначально истец размер оклада за ДД.ММ.ГГГГ определяла исходя из расчетных листков с учетом доплаты за проведение кружковых занятий. Согласна с тем, что эти доплаты относятся к выплатам стимулирующего характера. От заключения дополнительного соглашения в ДД.ММ.ГГГГ она отказалась, поскольку в соглашении не предусматривалась выплата надбавки 300% к окладу, при этом с ДД.ММ.ГГГГ было произведено увеличение ее должностного оклада на 6.5%. Представитель ответчика Омского кадетского корпуса Ватолина Г.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, суду пояснила, что с иском не согласна, т.к. стимулирующая надбавка в размере 300% должностного оклада не выплачивается работникам кадетского корпуса из-за отсутствия финансирования. Бюджетные средства администрация Омской области на эти цели не выделяет. Кадетский корпус является юридическим лицом, но не является распорядителем бюджетных средств. С расчетом задолженности по заработной плате согласна на тот случай, если было бы финансирование. Полагает, что размер компенсации морального вреда чрезмерно завышен. Представитель т\лица Министерства образования Омской области Оркиш Т.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, суду пояснила, что с иском не согласна. Финансирование кадетского корпуса производится в пределах утвержденного главным распорядителем средств фонда оплаты труда, куда надбавка в размере 300% не была включена. Указанная надбавка ни трудовым договором, ни положением о системе оплаты труда гражданского персонала не предусмотрена. Выплаты стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются Положениями об оплате труда в пределах лимитов бюджетных обязательств. Считает, что размере компенсации морального вреда и судебных расходов чрезмерно завышен. Представитель т\лиц Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Выслушав пояснения истца, представителей ответчика, т\лица, изучив представленные документы, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Установлено, что Чизганова С.Н. работает в Омском кадетском корпусе преподавателем русского языка и литературы. Истец считает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ ей выплатили заработную плату не в полном объеме. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Статья 129 ТК РФ предусматривает, что оплата труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативно-правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Под системой оплаты труда понимается способ исчисления размеров вознаграждения, подлежащего выплате работникам в соответствии с произведенными им затратами труда, а в ряде случаев и с его результатами. Применяются две основные системы заработной платы работников повременная и сдельная и дополнительная премиальная, которая применяется в сочетании с какой либо основной. В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором В Омском кадетском корпусе действовало Положение о системе оплаты труда гражданского персонала кадетского корпуса, утвержденное начальником Омского кадетского корпуса ДД.ММ.ГГГГ, которое было разработано в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 555 от 10 ноября 2008 года «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583». В соответствии с указанным Положением заработная плата работника включает в себя должностной оклад (тарифную ставку) с учетом повышений, компенсационных, стимулирующих и иных выплат. Приказом Министра обороны РФ от 8 сентября 2010 года № 1223 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555» изменено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования. Пункт 22 Положения предусматривает, что гражданскому персоналу кадетских (морских кадетских) корпусов выплачивается ежемесячная надбавка в следующих размерах: - дислоцированным в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Ленинградской и Московской областях, а также всех президентских кадетских училищ - 400 процентов должностного оклада; - дислоцированным в других городах и прочих населенных пунктах - 300 процентов должностного оклада». Приказ вступил в силу 24 октября 2010 года. Указанным приказом установлено право истца на получение ежемесячной надбавки, в связи с чем, у работодателя, финансирующего органа возникла обязанность внести соответствующие изменения в порядок оплаты заработной платы. Приказом директора Омского кадетского корпуса № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу Положение о системе оплаты труда гражданского персонала кадетского корпуса, утвержденное приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ утверждено и введено в действие Положение о системе оплаты труда гражданского персонала БУ МО РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования…, разработанное на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений в редакции Приказов МО РФ от 5 мая 2009 года №333, от 15 июля 2010 года №888, от 8 сентября 2010 года №1223, от 29 апреля 2011 года №. Согласно Дополнению к коллективному договору Омского кадетского корпуса, утв. в ДД.ММ.ГГГГ, гражданскому персоналу учреждения установлена ежемесячная надбавка стимулирующего характера в размере 300% должностного оклада ( тарифной ставки) ( № «Оплата и нормирование труда») ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации Постановления Правительства РФ от 24.04.1999 года № 851 «О создании Омского кадетского корпуса Министерства обороны Российской Федерации» между Министерством обороны РФ и Администрацией Омской области был заключен договор, согласно которому Администрация Омской области приняла на себя обязательство в течение 7 лет с момента создания кадетского корпуса финансировать расходы, в том числе, на социальные выплаты, заработную плату, надбавки, доплаты, повышение ставок и окладов, а также компенсационные выплаты, связанные с особенностями деятельности образовательных учреждений среднего (полного) общего образования Министерства обороны Российской Федерации, гражданскому персоналу кадетского корпуса. В соответствии с п. 6 договора по окончании срока его действия он считается автоматически пролонгированным на срок 5 лет. Согласно п. 1 Положения о Министерстве образования Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области № 63 от 25.03.2004 года, указанное Министерство является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим управление в сфере образования. Пунктом 9 Приложения № 6 к закону Омской области № 1313-ОЗ от 09.12.2010 года «Об областном бюджете на 2011 год», Министерство образования Омской области осуществляет непосредственное финансирование Омского кадетского корпуса. Приказом Министра обороны РФ №999 от 14 июля 2011 года «О повышении размеров оплаты труда гражданского персонала Вооруженных сил РФ» увеличены с 1 июня 2011 года на 6.5 % размеры должностных окладов ( тарифных ставок) гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений. Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. На основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные сроки. На основании № договора за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных договором, истцу была установлена заработная плата до ДД.ММ.ГГГГ в размере: должностной оклад за 18 час. - 10420руб., по тарификации за 22 часа -12735,56 руб., компенсационные и стимулирующие выплаты: районный коэффициент - 15%, в том числе ДОП 100% - 1736,67 руб.. В письменной форме дополнительное соглашение об изменении должностного оклада и соответствующих выплат с ДД.ММ.ГГГГ стороны не заключили. Но фактически увеличение должностного оклада произведено. При разрешении спора суд учитывает, что за спорный период истец к дисциплинарной ответственности не привлекалась, приказы о не начислении истцу указанной надбавки не издавались. Истцом представлены расчетные листки о начислении и выплате заработной платы. Из представленных документов, из пояснений сторон следует, что спорный вид надбавки истцу за ДД.ММ.ГГГГ был выплачен по решению суда без учета увеличения оклада на 6.5%, за период с ДД.ММ.ГГГГ надбавка не начислялась и не выплачивалась. Вступившим в законную силу заочным решением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Чизгановой С.Н. с Омского кадетского корпуса взыскана задолженность по заработной плате в виде неначисленной надбавки в размере 300% должностного оклада за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 98808,07 руб.. Согласно расчетному листку за ДД.ММ.ГГГГ Чизгановой С.Н. был произведен перерасчет заработной платы с учетом увеличения должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ на 6.5% но без учета надбавки 300% к окладу. Прежний размер оклада Чизгановой С.Н. составлял 10420 руб. за 18 часов, 12735.56 руб. за 22 часа согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с увеличением должностного оклада преподавателя на 6.5% его размер составляет 10476,79 руб. с учетом изменения учебной нагрузки на ДД.ММ.ГГГГ учебный год. Согласно справке начальника финансовой службы Омского кадетского корпуса Чизгановой С.Н. был установлен должностной оклад из расчета ставки ( 18 часов в неделю) в размере 8980руб., в связи с увеличением зарплаты на 6.5% с ДД.ММ.ГГГГ оклада составил 9564,00. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учебной нагрузки…» и утвержденного тарификационного списка преподавателей на ДД.ММ.ГГГГ учебный год оплата за часы определена в сумме 10476,69 руб. из расчета за 21 часов педагогической нагрузки. Должностной оклад педагогическим работникам учреждения устанавливается на основании пунктов 14-18 раздела П части «особенности оплаты труда гражданского персонала образовательных учреждений» подраздел «А» «порядок установления должностных окладов» приложения №2 Приказа Министра обороны РФ от 10 ноября 2008 года № 555. Согласно расчетным листкам должностной оклад за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 5986,68 руб., после увеличения на 6.5 % - 6384 руб. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер начисленной заработной платы составил 10830,74 руб., в том числе оклад 5921,82руб., выслуга лет, премия, районный коэффициент и другие выплаты, удержан налог, аванс, к выдаче - 9435,74 руб. В ДД.ММ.ГГГГ истцу был произведен перерасчет заработной платы с учетом увеличения должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ на 6.5%, но без учета надбавки 300% к окладу. Чизгановой С.Н. начислена заработная плата в сумме 8915,52 руб., куда включены суммы перерасчета должностного оклада за ДД.ММ.ГГГГ, премии, выслуги, районного коэффициента, стимулирующих выплат, заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ исходя из оклада 10640,00 руб., удержан НДФЛ 13%, аванс, выдано на руки 12558,42 руб. За ДД.ММ.ГГГГ истцу начислена заработная плата без учета надбавки 300% к окладу в сумме 18641,36 рублей, в том числе оклад 10640 рублей, выслуга лет, премия, р\к, суммы, перерасчет отпускных, удержан НДФЛ, аванс к выдаче 18641,36. Суд считает, что требования истца о взыскании задолженности по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Доводы представителей ответчика, т\лица об отсутствии финансирования и лимитов бюджетных ассигнований не могут повлечь отказ в удовлетворении обоснованных требований истца, поскольку противоречат сущности трудового договора заключенного между истцом и ГОУ - Омский кадетский корпус Министерства обороны РФ. Невыплата указанного вида надбавки нарушает гарантированное Конституцией РФ право истца на вознаграждение за труд. Исходя из произведенных ответчиком выплат и представленным как истцом, так и представителем ответчиком расчетов, задолженность по заработной плате составляет: За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1192.56 руб. = (6384,00 руб.- 5986,68 руб.=397.32 руб. х 300% +15% -13%) За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18953,99 руб. = (6314,84 х 300% +15% -13%) За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 31935,96 руб. = (10640 руб. х 300% +15% -13%) За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 31935,96 руб. = (10640 руб. х 300% +15% -13%) Итого, с Омского кадетского корпуса подлежит взысканию задолженность по заработной плате в сумме 84018,47 руб. (1192.56 руб. + 18953,99 руб. + 31935,96 руб. x 2 месяца). В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. В п. 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 отмечается, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 236 ТК РФ суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм. Статья 136 ТК РФ определяет срок выплаты заработной платы - не реже чем каждые полмесяца. Конкретный день ее выплаты устанавливается в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, трудовом договоре. Согласно коллективному договору Омского кадетского корпуса № заработную платы работодатель обязан выплачивать не реже, чем каждые полмесяца, в период с 10 по 15 и с 25 по 30 числа каждого месяца. По письменному заявлению работника допускается выплата заработной платы один раз в месяц 25-30 числа следующего месяца. Начисленная заработная плата истцу выплачивалась своевременно за период с ДД.ММ.ГГГГ. Между сторонами возник индивидуальный трудовой спор, т.к. истец оспаривает размер причитающейся ей заработной платы. Представитель ответчика утверждает, что надбавка не выплачивается из-за отсутствия финансирования, при этом выплата такой надбавки предусмотрена положением о системе оплаты и коллективным договором. Доводы представителя ответчика являются неубедительными, тем более что уже состоялось судебное решение, обязывающее Омский кадетский корпус выплачивать надбавку к окладу. Сумма компенсации за задержку выплаты заработной платы составляет: за ДД.ММ.ГГГГ - 1192,56 руб. х 8,25%:300х139 дн. ( ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 45.59руб. за ДД.ММ.ГГГГ -18953,99 руб. х 8,25%:300х 77 дн. ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 401,35 руб. за ДД.ММ.ГГГГ -31935,96 руб. х 8,25%:300х47дн.( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) =412,77 руб. за ДД.ММ.ГГГГ - 31935,96 х8.25%:300х17 дн. ( ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 149,30 руб. Итого, подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты заработной платы в сумме 1009,01 руб. ( 45.59 +401.35 +412,77 +149.30) В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Требования о компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей подлежат удовлетворению частично в размере 500 рублей, т.к. работодателем были допущены нарушения трудовых прав истца, выразившиеся в несвоевременной выплате причитающих сумм). Размер компенсации морального вреда определяется судом с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. Часть 1 ст. 103 ГПК РФ предусматривает, что государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет. Нормы НК РФ позволяют суду уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию, с учетом материального положения стороны. Суд считает, что размер подлежащей взысканию с ответчика госпошлины подлежит уменьшению до 200 рублей в связи с тем, что Омский кадетский корпус является бюджетным учреждением. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Взыскать с Государственного общеобразовательного учреждения - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации в пользу Чизгановой С.Н. задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 84018 руб. 47 коп. ( восемьдесят четыре тысячи восемнадцать руб. 47 коп.),, компенсацию морального вреда в размере 500 рублей ( пятьсот рублей), компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 1009.01 руб. ( тысяча девять руб. 01 коп.). В удовлетворении остальной части требований отказать. Взыскать с Государственного общеобразовательного учреждения - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации в доход муниципального образования г. Омска государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через канцелярию Куйбышевского районного суда г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья Решение вступило в законную силу 03.12.2011 г.