Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-7090/2011 Именем Российской Федерации Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Шибаевой Г.Б. при секретаре Начиненной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 06 декабря 2011 года в г. Омске гражданское дело по исковому заявлению Карпухиной Т.П. к бюджетному образовательному учреждению Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, и УСТАНОВИЛ: Первоначально Карпухина Т.П. обратилась в суд с иском Определением суда на основании заявления Карпухиной Т.П. ответчик заменен правопреемником - бюджетным образовательным учреждением Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус». В судебном заседании представитель истца Жилинский А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточнил исковые требования и попросил суд взыскать с бюджетного образовательного учреждения Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 15025,51 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ - 123,96 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 4000 руб. Истец Карпухина Т.П. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствии (заявление в деле). Из пояснений представителя истца Жилинского А.Н., следует, что уточненные исковые требования он поддерживает. Карпухина Т.П. работает в Омском кадетском корпусе заведующей техническим складом на основании трудового договора. Заработная плата выплачивается не в полном объеме. Ей не выплачивается надбавка в размере 300% должностного оклада, предусмотренная приказом Министра обороны РФ от 08 сентября 2010 г. № 1223 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008г № 555», которым внесены изменения в Положение о системе оплаты гражданского персонала БУ МО РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования. На основании этих изменений с ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан выплачивать ежемесячную надбавку стимулирующего характера в размере 300% должностного оклада. Однако выплаты в добровольном порядке не производились. Истец обращалась ранее в суд. Решением Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца была взыскана задолженность по заработной плате в виде недоначисленной указанной надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 35513,24 руб. В ДД.ММ.ГГГГ данная надбавка не начислялась и не выплачивалась. В ДД.ММ.ГГГГ истец к дисциплинарной ответственности не привлекался, поэтому у руководства Омского кадетского корпуса не было никаких правовых оснований для лишения истца надбавки к окладу в 300%. Согласно приказу МО РФ №999 от 14 июля 2011 года «О повышении размеров оплаты труда гражданского персонала ВС РФ» с ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад истца увеличен на 6,5 %. Представитель истца просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в размере 15025,51 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 123,96 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 4000 руб. Представитель ответчика Омского кадетского корпуса Ватолина Г.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что с иском не согласна, т.к. стимулирующая надбавка в размере 300% должностного оклада не выплачивается работникам кадетского корпуса из-за отсутствия финансирования. Бюджетные средства администрация Омской области на эти цели не выделяет. Кадетский корпус является юридическим лицом, но не является распорядителем бюджетных средств. Считает, что размер компенсации морального вреда и судебных расходов чрезмерно завышен. С методикой расчетов истца согласна. Просит уменьшить размер госпошлины в случае удовлетворения исковых требований истца. Представитель т\лица Министерства образования Омской области Оркиш Т.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, суду пояснила, что с иском не согласна. Финансирование бюджетного образовательного учреждения Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» производится в пределах утвержденного главным распорядителем средств фонда оплаты труда, куда надбавка в размере 300% не была включена. Указанная надбавка ни трудовым договором, ни положением о системе оплаты труда гражданского персонала не предусмотрена. Выплаты стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются Положениями об оплате труда в пределах лимитов бюджетных обязательств. Считает, что размер компенсации морального вреда и судебных расходов чрезмерно завышен. Представитель т\лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, т\лиц, изучив представленные документы, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Установлено, что Карпухина Т.П. работает в бюджетном образовательном учреждении Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» заведующей техническим складом на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Карпухина Т.П. и представитель истца Жилинский А.Н. считают, что за ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачена заработная плата не в полном объеме. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Статья 129 ТК РФ предусматривает, что оплата труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативно-правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Под системой оплаты труда понимается способ исчисления размеров вознаграждения, подлежащего выплате работникам в соответствии с произведенными им затратами труда, а в ряде случаев и с его результатами. Применяются две основные системы заработной платы работников повременная и сдельная и дополнительная премиальная, которая применяется в сочетании с какой либо основной. В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. В Омском кадетском корпусе до ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о системе оплаты труда гражданского персонала кадетского корпуса, утвержденное начальником Омского кадетского корпуса ДД.ММ.ГГГГ, которое было разработано в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 555 от 10 ноября 2008 года «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583». В соответствии с указанным Положением заработная плата работника включает в себя должностной оклад (тарифную ставку) с учетом повышений, компенсационных, стимулирующих и иных выплат. Приказом Министра обороны РФ от 8 сентября 2010 года № 1223 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555» изменено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования. Пункт 22 Положения предусматривает, что гражданскому персоналу кадетских (морских кадетских) корпусов выплачивается ежемесячная надбавка в следующих размерах: - дислоцированным в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Ленинградской и Московской областях, а также всех президентских кадетских училищ - 400 процентов должностного оклада; - дислоцированным в других городах и прочих населенных пунктах - 300 процентов должностного оклада». Приказ вступил в силу 24 октября 2010 года. Указанным приказом установлено право истца на получение ежемесячной надбавки, в связи с чем, у работодателя и финансирующего органа возникла обязанность внести соответствующие изменения в порядок оплаты заработной платы. Приказом директора Омского кадетского корпуса № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу Положение о системе оплаты труда гражданского персонала кадетского корпуса, утвержденное приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Утверждено и введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ Положение о системе оплаты труда гражданского персонала БУ МО РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования…, разработанное на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений в редакции Приказов МО РФ от 5 мая 2009 года №333, от 15 июля 2010 года №888, от 8 сентября 2010 года №1223, от 29 апреля 2011 года №611. Согласно Дополнению к коллективному договору Омского кадетского корпуса, утв. в ДД.ММ.ГГГГ, гражданскому персоналу учреждения установлена ежемесячная надбавка стимулирующего характера в размере 300% должностного оклада (тарифной ставки) (№ раздела «Оплата и нормирование труда») ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации Постановления Правительства РФ от 24.04.1999 года № 851 «О создании Омского кадетского корпуса Министерства обороны Российской Федерации» между Министерством обороны РФ и Администрацией Омской области был заключен договор, согласно которому Администрация Омской области приняла на себя обязательство в течение 7 лет с момента создания кадетского корпуса финансировать расходы, в том числе, на социальные выплаты, заработную плату, надбавки, доплаты, повышение ставок и окладов, а также компенсационные выплаты, связанные с особенностями деятельности образовательных учреждений среднего (полного) общего образования Министерства обороны Российской Федерации, гражданскому персоналу кадетского корпуса. В соответствии с п. 6 договора по окончании срока его действия он считается автоматически пролонгированным на срок 5 лет. Согласно п. 1 Положения о Министерстве образования Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области № 63 от 25.03.2004 года, указанное Министерство является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим управление в сфере образования. Пунктом 9 Приложения № 6 к закону Омской области № 1313-ОЗ от 09.12.2010 года «Об областном бюджете на 2011 год», Министерство образования Омской области осуществляет непосредственное финансирование Омского кадетского корпуса. Приказом Министра обороны РФ №999 от 14 июля 2011 года «О повышении размеров оплаты труда гражданского персонала Вооруженных сил РФ» увеличены с 1 июня 2011 года на 6.5 % размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений. Согласно Уставу ГОУ «Омский кадетский корпус» МО РФ в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ переименован в бюджетное образовательное учреждение Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус», учредителем которого является Омская область. Учреждение является юридическим лицом, сокращенное наименование «Омский кадетский корпус». Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. На основании трудового договора (контракта) № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные сроки. На основании п. 11 договора по состоянию на август 2009 год за выполнение трудовых функций истцу с ДД.ММ.ГГГГ была установлена заработная плата в размере: оклад - 4700 руб., компенсационные и стимулирующие выплаты: районный коэффициент - 15% - 1163,25 руб., премиальные выплаты 25% - 1175,00 руб., надбавка за выслугу лет - 40% - 1880,00 руб.. Дополнительное соглашение об изменении оклада и выплат в связи с увеличением оклада на 6,5 % с ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено. Истцом представлены расчетный листок о начислении и выплате заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что спорный вид надбавки истцу не был начислен и выплачен. Перерасчет оклада в связи с увеличением на 6.5% произведен в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчетному листку заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ истцу начислена в размере 73459,61 руб., в том числе оклад - 5006,00 рублей, выслуга лет - 2002,40 руб., премия 25 % - 1251,50 руб., районный коэффициент 15 % - 1238,99 руб., сумма по решению суда в размере 63960.72 руб., удержан аванс в сумме 1500 руб., НДФЛ 13%, выплаты по решению суда, к выдаче - 6763,89 руб. Вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Карпухиной Т.П. с Омского кадетского корпуса взыскана задолженность по заработной плате в виде неначисленной надбавки в размере 300% должностного оклада за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 35513,24 руб. из расчета должностного оклада в размере 5006 руб. При разрешении спора суд учитывает, что за спорный период истец к дисциплинарной ответственности не привлекался, приказы о не начислении истцу указанной надбавки не издавались. Суд считает, что требования истца о взыскании задолженности по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. Возражения на исковые требования представителя ответчика, доводы т\лица об отсутствии финансирования и лимитов бюджетных ассигнований не могут повлечь отказ в удовлетворении обоснованных требований истца, поскольку противоречат сущности трудового договора заключенного между истцом и бюджетным образовательным учреждением Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус». Невыплата указанного вида надбавки нарушает гарантированное Конституцией РФ право истца на вознаграждение за труд. Исходя из произведенных ответчиком выплат, и представленным истцом, расчета, задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ составляет: За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15025,51 руб. (5006,00 руб. (новый оклад) x 300% +15% -13%). Итого, с бюджетного образовательного учреждения Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» подлежит взысканию задолженность по заработной плате в сумме 15025,51. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. В п. 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 отмечается, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 236 ТК РФ суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм. Статья 136 ТК РФ определяет срок выплаты заработной платы - не реже чем каждые полмесяца. Конкретный день ее выплаты устанавливается в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, трудовом договоре. Согласно Коллективному договору Омского кадетского корпуса № заработную платы работодатель обязан выплачивать не реже, чем каждые полмесяца, в период с 10 по 15 и с 25 по 30 числа каждого месяца. По письменному заявлению работника допускается выплата заработной платы один раз в месяц 25-30 числа следующего месяца. Начисленная заработная плата истцу выплачивалась своевременно за ДД.ММ.ГГГГ. Между сторонами возник индивидуальный трудовой спор. Представитель истца оспаривает размер начисленной и выплаченной заработной платы. Представитель ответчика утверждает, что надбавка не выплачивается из-за отсутствия финансирования, при этой выплата такой надбавки предусмотрена положением о системе оплаты и коллективным договором. Доводы представителя ответчика являются неубедительными. Надбавка в размере 300% должностного оклада за ДД.ММ.ГГГГ своевременно не была выплачена как исходя из прежнего оклада, так и из нового оклада. С ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за нарушение сроков выплаты заработной платы: За ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) 15025,51 руб.х8.25%:300х36дн. =148,75 руб. Итого, с ответчика подлежит взысканию компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 148,75 руб. В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Требования о компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей подлежат удовлетворению частично в сумме 100 рублей, т.к. работодателем были допущены нарушения трудовых прав истца, выразившиеся в несвоевременной выплате причитающих сумм). Размер компенсации морального вреда определяется судом с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости. Согласно ч. 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. За оказание юридических услуг истец на основании договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ оплатил 4000 рублей, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ. При определении разумности размера расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает сложность дела, соразмерность платы, то есть соразмерность суммы иска и суммы возмещаемых услуг представителя, продолжительность рассмотрения дела, количество судебных заседаний, количество представленных документов, объем подготовленных материалов. С учетом изложенного, суд считает, что разумным пределом расходов на оплату услуг представителя является сумма 1000 рублей, которую необходимо взыскать в пользу истца. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. Часть 1 ст. 103 ГПК РФ предусматривает, что государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет. Нормы НК РФ позволяют суду уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию, с учетом материального положения стороны. Суд считает, что размер подлежащей взысканию с ответчика госпошлины подлежит уменьшению до 200 рублей в связи с тем, что бюджетное образовательное учреждение Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» является бюджетным учреждением. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Взыскать с бюджетного образовательного учреждения Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» в пользу Карпухиной Т.П. задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15025 руб. 51 коп. (пятнадцать тысяч двадцать пять руб. 51 коп.), компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в сумме 148 руб. 75 коп. (сто сорок восемь руб. 75 коп.), судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 1000 руб. (одна тысяча руб.), компенсацию морального вреда в размере 100 руб. (сто руб.). В удовлетворении остальной части требований отказать. Взыскать с бюджетного образовательного учреждения Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» в доход муниципального образования г. Омска государственную пошлину в размере 200 руб.. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через канцелярию Куйбышевского районного суда г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья Решение вступило в законную силу 23.12.2011 г.
к Государственному общеобразовательному учреждению - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации (Омский кадетский корпус) о взыскании задолженности по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15149,47 руб. с учетом компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей.