Дело № 2-6269/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Верещака М.Ю.,

при секретаре Мирошниченко Л.Е.,

рассмотрев 22.11.2011 в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грасс О.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Грасс О.А. обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия достаточного специального стажа. При этом из ее специального стажа ответчиком исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения стационара Омской областной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки роддома в Дедовском родильном доме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры физиокабинета Дома отдыха «Высокое»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Туркомплексе «Тучково»; периоды работы в должности главной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей акушерки акушерского физиологического отделения стационара, акушерского физиологического отделения для беременных и рожениц стационара в МУЗ «Родильный дом №»; периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды закрытия учреждения на косметический ремонт, санитарную обработку и дезинфекцию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, так как в соответствии с разъяснением Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об установлении тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости» должность медицинского работника и относится к среднему медицинскому персоналу, для которого предусмотрено льготное пенсионное обеспечение.

Просила суд включить вышеуказанные периоды в специальный трудовой стаж при назначении досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала частично, просила суд включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения стационара Омской областной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки роддома в Дедовском родильном доме в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды закрытия учреждения на косметический ремонт, санитарную обработку и дезинфекцию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. Исковые требования в остальной части не поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска по доверенности Дегтяренко М.П. исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с записями в трудовой книжке Грасс О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая деятельность истицы началась ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения Омской областной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята акушеркой роддома в Дедовский роддом, с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята акушеркой в женскую консультацию Родильного дома № г. Омска, с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята медсестрой физиокабинета в Дом отдыха «Высокое», с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера в Туркомплексе «Тучково», с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки женской консультации Родильного дома № г. Омска, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки второго родильного отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей акушерки акушерского физиологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена в акушерское физиологическое отделение для беременных и рожениц на должность старшей акушерки, где работает по настоящее время.

Решением комиссии ГУ - УПФР в ЦАО г. Омска Грасс О.А. отказано в установлении пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы Грасс О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения стационара Омской областной больницы не зачтен в специальный стаж в льготном исчислении, так как льготному исчислению подлежит работа в должностях и учреждениях предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В соответствии с вышеуказанным Перечнем право на льготное исчисление стажа имеют операционные медицинские сестры и акушерки отделении хирургически стационаров. В перечне хирургических отделений, перечисленных в п. 3.3.5 Положения с труда работников здравоохранения РФ, утвержденном Приказом Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об работников здравоохранения» и в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения обсервационное отделение не предусмотрено.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки роддома в Дедовском родильном доме, в соответствии с вышеуказанными документами, так же не может быть зачтен в специальный стаж в льготном исчислении один год за одни год и шесть месяцев, так как представленными документами работа в отделении хирургического профиля не подтверждена.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды закрытия учреждения на косметический ремонт, санитарную обработку и дезинфекцию (свыше 30 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат зачету в специальный стаж, так как в соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме периодов работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Вышеуказанные периоды таковыми не являются. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные периоды также не предусмотрены для включения в специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что истица в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки обсервационного отделения стационара Омской областной клинической больницы, которая согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со служебным инструктивным письмом ГУЗАО № от ДД.ММ.ГГГГ была переименована в государственное учреждение здравоохранения «Омская областная клиническая больница», а впоследствии на основании распоряжения Министерства здравоохранения Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р была переименована в государственное учреждение здравоохранения Омской области «Областная клиническая больница» (далее - ГУЗОО ОКБ).

Как следует из справки ГУЗОО ОКБ от ДД.ММ.ГГГГ № Грасс О.А. в спорный период времени работала полный рабочий день и на полную ставку.

Согласно п. 4.4. Положения об акушерском обсервационном отделении ГУЗОО ОКБ и п. 1.3 должностной инструкции акушерки акушерского обсервационного отделения, акушерка работает в отделении, относящемуся к отделениям хирургического профиля стационаров.

Исходя из приведенных выше правовых норм, а также установленных фактических обстоятельств дела, суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что спорный период работы истицы в должности акушерки обсервационного отделения стационара Омской областной клинической больницы не подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, поскольку указанное учреждение не поименовано в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По мнению суда, отсутствие в Списках наименования указанного учреждения не может являться основанием для исключения соответствующего периода работы истицы из ее специального стажа, поскольку в данном случае имеет значение фактические обстоятельства, а именно характер выполняемой работы в медицинском учреждении, трудовые функции.

Кроме того, суд, анализируя доводы ответчика об отсутствии у истца документального подтверждения необходимого специального стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неподтверждением работы в отделении хирургического профиля в связи с отсутствием в Списках профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённых постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, полагает, что они необоснованны, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также имеющимся в материалах дела документам.

Так, из имеющихся в материалах дела документов: трудовой книжки истца, справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выданной МЛПУ «Дедовская городская больница», следует, что истец Грасс О.А., в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день, в предусмотренной штатным расписанием лечебного учреждения должности акушерки в родильном отделении Дедовского родильного дома, который согласно справки впоследствии введен в штат Дедовской городской больницы.

При имеющихся обстоятельствах, суд полагает, что несоответствие наименования структурного подразделения лечебного учреждения «родильное отделение» государственного (муниципального) медицинского учреждения вышеуказанным Спискам, Перечням и Правилам, в которых предусмотрена работа в отделении хирургического профиля, не влияло на его статус, назначение и характер деятельности, не изменяло его целей и задач, а следовательно - трудовую функцию и должностные обязанности истца, в связи с чем считает, что осуществляемые истцом Грасс О.А. должностные обязанности и трудовые функции, соответствуют должностным обязанностям и трудовым функциям акушерки в акушерском отделении хирургического профиля стационара в государственном (муниципальном) медицинском учреждении здравоохранения, предусмотренном Списками.

В соответствии со справкой МУЗ «Родильный дом №» от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями истца, Грасс О.А. находилась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, из специального стажа были исключены периоды закрытия учреждения на косметический ремонт, санитарную обработку и дезинфекцию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что ответчиком необоснованно исключены данные периоды из специального стажа по следующим основаниям.

Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации - Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно- правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, статьей 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, поскольку работодатель не прекращает производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в данный период. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно рекомендации Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношении прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике (п.21).

Кроме того, на основании приказов МУЗ «Клинический родильный дом №»: № А от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-А от ДД.ММ.ГГГГ, №-А от ДД.ММ.ГГГГ, №-А от ДД.ММ.ГГГГ, №-А от ДД.ММ.ГГГГ, №-А от ДД.ММ.ГГГГ, № А от ДД.ММ.ГГГГ, №-А от ДД.ММ.ГГГГ, №-А от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение закрывалось на косметический ремонт, санитарную обработку и дезинфекцию, с привлечением сотрудников роддома для производства помывки и обработки, с произведением оплаты согласно поданных табелей из расчета среднемесячной зарплаты.

Из изложенного следует, что вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении. Невключение в специальный стаж данных периодов влечет необоснованное ограничение объема её пенсионных прав.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включенных судом спорных периодов работы в специальный стаж Грасс О.А. право на назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возникло у нее с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Грасс О.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением Грасс О.А. медицинской деятельности, в льготном исчислении периоды работы в должности акушерки обсервационного отделения стационара Омской областной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности акушерки роддома в Дедовском родильном доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды закрытия учреждения на косметический ремонт, санитарную обработку и дезинфекцию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска назначить Грасс О.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней подачей кассационной жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья