Дело № 2-1299/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Омск 28.02.2012 года Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре Локтевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безлепкина М.С. к бюджетному образовательному учреждению Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, суд УСТАНОВИЛ: Безлепкин М.С. обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что между ним и «Омским кадетским корпусом» заключен трудовой договор № от 01.07.2010 года, дополнительное соглашение № Приказом министра обороны РФ № 1223 от 8 сентября 2010 г. «О внесении изменений в приказ министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 555» внесены изменения в пункты 22 и 23 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации. Пункт 22 данного приказа устанавливает: Гражданскому персоналу кадетских корпусов выплачивается ежемесячная надбавка в размере 300 процентов должностного оклада с октября 2011года. Указанная надбавка ему «Омским кадетским корпусом» не выплачивалась. В связи с этим просит взыскать с «Омского кадетского корпуса» в его пользу задолженность по заработной плате за ноябрь и декабрь 2011года в размере 27 043,52 рублей и компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей. Истец в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о слушании дела. Согласно представленному в суд заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика «Омского кадетского корпуса» по доверенности Ватолина Г.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что перед истцом задолженность по заработной плате отсутствует. В «Омском кадетском корпусе» порядок выплаты заработной платы, а также надбавки, доплаты, повышение ставок и окладов, компенсационные и стимулирующие выплаты установлены на основании приказа МО РФ №555 от 10.11.2008г. и на основании Договора № Д-1/04 от 28.04.1999г., заключенного между Министерством обороны РФ и Администрацией Омской области и производятся в соответствии с утвержденными лимитами. «Омский кадетский корпус» не является распорядителем бюджетных средств и финансируется из бюджета Омской области. Бюджетными сметами на 2010г. и 2011г., доведенными главным распорядителем бюджетных средств Министерства образования Омской области до бюджетополучателя «Омский кадетский корпус» по статье 211 «заработная плата» финансирование для выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу в размере 300% не предусмотрено. Так как лимиты на выплату надбавки к должностному окладу в указанном размере Кадетскому корпусу выделены не были, данная выплата работникам кадетского корпуса не производилась. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Представитель Министерства образования Омской области по доверенности Оркиш Т.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что указанным Приказом предусмотрено снижение спорной надбавки, что и было сделано в данном случае. На основании этого сформирован бюджет Омской области, в котором данные выплаты не учтены. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а также мнением участников процесса, считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Пунктом 22 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ № 1223 от 8 сентября 2010 г. «О внесении изменений в приказ министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 555», установлено, что гражданскому персоналу суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкального училищ, кадетских (морских кадетских) корпусов, президентских кадетских училищ, а также Московского кадетского корпуса «Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской Федерации» (филиала федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный университет» (г. Москва) выплачивается ежемесячная надбавка в следующих размерах: дислоцированным в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Ленинградской и Московской областях, а также всех президентских кадетских училищ - 400 процентов должностного оклада; дислоцированным в других городах и прочих населенных пунктах - 300 процентов должностного оклада. Надбавка в размере 300 процентов к должностному окладу истцу не начислялась и не выплачивалась. Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Статьей 129 ТК РФ дано определение оплаты труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативно-правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Под системой оплаты труда понимается способ исчисления размеров вознаграждения, подлежащего выплате работникам в соответствии с произведенными им затратами труда, а в ряде случаев и с его результатами. Применяются две основные системы заработной платы работников повременная и сдельная и дополнительная премиальная, которая применяется в сочетании с какой либо основной. В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Согласно Положению о системе оплаты труда гражданского персонала кадетского корпуса, утвержденного начальником Омского кадетского корпуса 07.04.2009, оно разработано в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 555 от 10 ноября 2008 года «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583». В соответствии с указанным Положением заработная плата работника включает в себя должностной оклад (тарифную ставку) с учетом повышений, компенсационных, стимулирующих и иных выплат. Приказом Министра обороны РФ от 8 сентября 2010 года № 1223 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555» изменено положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования. Пункт 22 Положения изложен в следующей редакции: «Гражданскому персоналу суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкального училищ, кадетских (морских кадетских) корпусов, президентских кадетских училищ, а также Московского кадетского корпуса "Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской Федерации" (филиала федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный университет" (г. Москва) выплачивается ежемесячная надбавка в следующих размерах: - дислоцированным в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Ленинградской и Московской областях, а также всех президентских кадетских училищ - 400 процентов должностного оклада; - дислоцированным в других городах и прочих населенных пунктах - 300 процентов должностного оклада». Приказ вступил в силу 24 октября 2010 года. 28.04.1999 года в целях реализации постановления правительства Российской Федерации от 24.04.1999 года № 851 «О создании Омского кадетского корпуса Министерства обороны Российской Федерации» между Министерством обороны Российской Федерации и Администрацией Омской области был заключен договор, согласно которому Администрация Омской области приняла на себя обязательство в течение 7 лет с момента создания кадетского корпуса финансировать расходы, в том числе, на социальные выплаты, заработную плату, надбавки, доплаты, повышение ставок и окладов, а также компенсационные выплаты, связанные с особенностями деятельности образовательных учреждений среднего (полного) общего образования Министерства обороны Российской Федерации, гражданскому персоналу кадетского корпуса. В соответствии с п. 6 договора по окончании срока его действия он считается автоматически пролонгированным на срок 5 лет, то есть до 28.04.2011 года. Согласно п. 1 Положения о Министерстве образования Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области № 63 от 25.03.2004 года, указанное Министерство является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим управление в сфере образования. Пунктом 9 Приложения № 6 к закону Омской области № 1313-ОЗ от 09.12.2010 года «Об областном бюджете на 2011 год», Министерство образования Омской области осуществляет непосредственное финансирование Омского кадетского корпуса. В соответствии с Уставом в редакции от 24.10.2011 года в настоящее время Государственное общеобразовательное учреждение - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации переименован в бюджетное образовательное учреждение Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус». В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. В ходе судебного разбирательства установлено, что истец работает в «Омском кадетском корпусе», согласно трудовому договору № от 01.07.2010 года, дополнительному соглашению № от 01.04.2011 года. Как следует и представленного расчетного листа истцу выплачена заработная плата за декабрь 2011 года - 2 107,20 рублей. При этом надбавка, установленная Приказом министра обороны РФ № 1223 от 8 сентября 2010 г. «О внесении изменений в приказ министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 555» в размере 300% оклада работодателем не начислялась и не выплачивалась, что в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось. Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и соответственно подлежат удовлетворению, поскольку между истцом и ответчиком возник спор, вытекающий из трудовых отношений, связанный с оплатой труда. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Поскольку спорная надбавка к должностным окладам предусмотрена действующим законодательством, а именно, Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, утвержденным Приказом Министра обороны РФ8 сентября 2010 года № 1223 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555», постольку требования истца о взыскании задолженности по заработной плате в связи с невыплатой ежемесячной надбавки, являются обоснованными. Указанным приказом № 555 от 10.11.2008г. установлено право истца на получение указанной ежемесячной надбавки, в связи с чем, возникла обязанность работодателя, финансирующего органа внести соответствующие изменения в порядок оплаты заработной платы. При разрешении спора суд учитывает, что за спорный период истец к дисциплинарной ответственности не привлекался, приказы о не начислении ему указанной надбавки не издавались. Таким образом, исходя из произведенных ответчиком начислений, согласно расчетному листу, за период с ноября по декабрь включительно 2011 года, с учетом спорной надбавки, задолженность по заработной плате у ответчика перед истцом составила 27 511,75 рублей (13 755,87 + 13 755,87), исходя из расчета: за ноябрь 2011 года с учетом надбавки в размере 300%: 4 583 х 300% +15% -13% = 13 755,87 рублей. за декабрь исходя из аналогичного расчета - 13 755,87 рублей. Требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда также подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае моральный вред причинен истцу бездействием работодателя, выразившимся в невыплате своевременно заработной платы с указанной надбавкой. С учетом фактических обстоятельств дела, а также требований разумности и справедливости размер возмещения компенсации морального вреда следует снизить с 5 000 рублей, заявленных истцом, до 500 рублей. Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 225,35 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Безлепкина М.С. удовлетворить частично. Взыскать с бюджетного образовательного учреждения Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» в пользу Безлепкина М.С. заработную плату в размере 27 511,75 рублей, компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, а всего 28 011,75 рублей. Взыскать с бюджетного образовательного учреждения Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 225,35 рублей. В удовлетворении остальной части иска Безлепкина М.С. отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца. Решение суда вступило в законную силу 06.04.2012г.