Дело № 2-769/2012 Р Е Ш Е Н И Е Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Масловой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 26 января 2012 года материалы гражданского дела по иску материалы гражданского дела по иску Окунева А.А. к бюджетному образовательному учреждению Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование своих требований, что между ним и ГОУ Омский кадетский корпус МО РФ заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом министра обороны РФ от 08 сентября 2010 г. № 1223 «О внесении изменений в приказ министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 555» изменено положение о системе оплаты гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования. Пунктом 22 данных изменений установлено, что гражданскому персоналу суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкального училищ, кадетских (морских кадетских) корпусов, президентских кадетских училищ, а также Московского кадетского корпуса "Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской Федерации" (филиала федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный университет" (г. Москва) выплачивается ежемесячная надбавка в следующих размерах: дислоцированным в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Ленинградской и Московской областях, а также всех президентских кадетских училищ - 400 процентов должностного оклада;дислоцированным в других городах и прочих населенных пунктах - 300 процентов должностного оклада. Данный приказ вступил в силу от 24 октября 2010 г. Должностной оклад с октября 2010 года должен был быть увеличен на 300%, однако никакого увеличения оклада произведено не было, что подтверждается расчетными листами по заработной плате. Просит взыскать в его пользу задолженность по заработной плате за ноябрь и декабрь 2011 года в размере 27043,52 руб., компенсацию за задержку выплаты, а также компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. В судебном заседании истец участия не принимал. Представитель ответчика БОУ «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» Ватолина Г.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, представила суду отзыв на исковое заявление, где указала, что средства на выплату надбавки у ответчика отсутствуют, в лимит бюджета они не заложены, своих средств на выплату надбавки у ответчика нет. Представитель Министерства образования Омской области Оркиш Т.М., Представитель Министерства Финансов Омской области Карасикова С.Г. в судебном заседании доводы Ватолиной Г.В. поддержали, просили в иске отказать. Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Окунев А.А.. принят на работу в Государственное общеобразовательное учреждение - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации на основании трудового договора №. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору. 24.10.2011 г. МИФНС России № 12 по Омской области зарегистрированы изменения в сведения о юридическом лице, связанные с внесением внесены изменения в учредительные документы, а именно, изменено наименование ответчика - Государственное общеобразовательное учреждение - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации на бюджетное образовательное учреждение Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус». Учредителем является Омская область, Функции Учредителя от имени Омской области как отраслевой орган исполнительной власти осуществляет Министерство образования Омской области. Между истцом и ответчиком возник спор, вытекающий из трудовых отношений, и связан с оплатой труда. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Статьей 129 ТК РФ дано определение оплаты труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативно-правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Под системой оплаты труда понимается способ исчисления размеров вознаграждения, подлежащего выплате работникам в соответствии с произведенными им затратами труда, а в ряде случаев и с его результатами. Применяются две основные системы заработной платы работников повременная и сдельная и дополнительная премиальная, которая применяется в сочетании с какой либо основной. В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Согласно Положению о системе оплаты труда гражданского персонала кадетского корпуса, утвержденного начальником Омского кадетского корпуса полковником В.Р. Б. 07.04.2009, оно разработано в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 555 от 10 ноября 2008 года «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583». В соответствии с указанным Положением заработная плата работника включает в себя должностной оклад (тарифную ставку) с учетом повышений, компенсационных, стимулирующих и иных выплат. Приказом Министра обороны РФ от 8 сентября 2010 года № 1223 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555» изменено положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования. Пункт 22 Положения изложен в следующей редакции: «Гражданскому персоналу суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкального училищ, кадетских (морских кадетских) корпусов, президентских кадетских училищ, а также Московского кадетского корпуса "Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской Федерации" (филиала федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный университет" (г. Москва) выплачивается ежемесячная надбавка в следующих размерах: - дислоцированным в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Ленинградской и Московской областях, а также всех президентских кадетских училищ - 400 процентов должностного оклада; - дислоцированным в других городах и прочих населенных пунктах - 300 процентов должностного оклада». Приказ вступил в силу 24 октября 2010 года. Указанным приказом установлено право истцов на получение ежемесячной надбавки, в связи с чем, возникла обязанность работодателя, финансирующего органа внести соответствующие изменения в порядок оплаты заработной платы. 28.04.1999 года в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.1999 года № 851 «О создании Омского кадетского корпуса Министерства обороны Российской Федерации» между Министерством обороны Российской Федерации и Администрацией Омской области был заключен договор, согласно которому Администрация Омской области приняла на себя обязательство в течение 7 лет с момента создания кадетского корпуса финансировать расходы, в том числе, на социальные выплаты, заработную плату, надбавки, доплаты, повышение ставок и окладов, а также компенсационные выплаты, связанные с особенностями деятельности образовательных учреждений среднего (полного) общего образования Министерства обороны Российской Федерации, гражданскому персоналу кадетского корпуса. В соответствии с п. 6 договора по окончании срока его действия он считается автоматически пролонгированным на срок 5 лет, то есть до 28.04.2011 года. В настоящее время данный договор свое действие не прекратил. Согласно п. 1 Положения о Министерстве образования Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области № 63 от 25.03.2004 года, указанное Министерство является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим управление в сфере образования. Пунктом 9 Приложения № 6 к закону Омской области № 1313-ОЗ от 09.12.2010 года «Об областном бюджете на 2011 год» предусмотрено, что Министерство образования Омской области осуществляет непосредственное финансирование Омского кадетского корпуса. Поскольку спорная надбавка к должностным окладам предусмотрена действующим законодательством, а именно, Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 8 сентября 2010 года № 1223 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555», постольку требования истцов о взыскании задолженности по заработной плате в связи с невыплатой ежемесячной надбавки, являются обоснованными, а доводы представителей ответчика и третьих лиц об отсутствии оснований для взыскания указанной надбавки не состоятельными. При разрешении спора суд учитывает, что за спорный период истец к дисциплинарной ответственности не привлекался, приказы о не начислении истцу указанной надбавки не издавался. Доводы представителя Министерства образования Омской области об отсутствии лимитов бюджетных ассигнований не могут повлечь отказ в удовлетворении обоснованных требований истцов, поскольку противоречат сущности трудовых договоров заключенных между истцами и ГОУ Омский кадетский корпус Министерства обороны РФ. Невыплата указанного вида надбавки нарушает гарантированное Конституцией РФ право истцов на вознаграждение за труд. Суду представлены истцом расчеты по заработной плате, проанализировав их, суд приходит к выводу, что он является верным, так как спорная надбавка должна начисляться в общем порядке установленном для начисления заработной платы, его суд и принимает за основу расчетов. Вместе с тем, суд считает необходимым отметить арифметическую ошибку в расчете истца, полагая, что размер оклада истца в спорный период составляет 4798 руб., а не 4550 руб., как это указано истцом. Задолженности ответчика по заработной плате Окунева А.А. ноябрь и декабрь 2011 года составляет 28802,4 руб. Судом применен следующий расчет: В ноябре 2011 года оклад истца составил 4798 руб. Исходя из произведенных ответчиком начислений, с учетом спорной надбавки, задолженность ответчика за ноябрь 2011 года составляет 14401,2 руб.: ((4798 рублей (оклад) х 300%) = 17394 рублей (доплата 300% к окладу) + 15% = 16553,1 руб. (с учетом районного коэффициента) -13% НДФЛ = 14401,2 руб.). Согласно ст. 236 ТК РФ, проценты за нарушение сроков выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 215,06 руб.: 8,0 % : 300 х 14401,2 руб. х 56 дн. : 100 = 215,06руб. В декабре 2011 года оклад истца составил 4798 руб. Исходя из произведенных ответчиком начислений, с учетом спорной надбавки, задолженность ответчика за декабрь 2011 года составляет 14401,2 руб.: ((4798 рублей (оклад) х 300%) = 17394 рублей (доплата 300% к окладу) + 15% = 16553,1 руб. (с учетом районного коэффициента) -13% НДФЛ = 14401,2 руб.). Согласно ст. 236 ТК РФ, проценты за нарушение сроков выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 96,01 руб.: 8,0 % : 300 х 14401,2 руб. х 25 дн. : 100 = 96,01руб. Статьей 237 ТК РФ установлено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме. В соответствии с обстоятельствами, установленными по делу, суд считает возможным взыскать в пользу истца в счет компенсации причиненного ему морального вреда 500 рублей. С ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1273,40 руб. руб., что не противоречит ст. 103 ГПК РФ. Вместе с тем, исходя из имущественного положения плательщика и с учетом положения ст. 333.20 ч. 2 НК РФ, суд полагает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до 200 руб. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Окунева А.А. удовлетворить частично. Взыскать с бюджетного образовательного учреждения Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» в пользу Окунева А.А. задолженность по заработной плате в размере 28802,4 руб., проценты за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 311,07 руб. в счет компенсации морального вреда 500 рублей, в бюджет города Омска государственную пошлину в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Куйбышевский районный суд г. Омска. Судья М.Л. Жидкова
Именем Российской Федерации