Дело № 2-1411/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Пархоменко Г.Л.

при секретаре Мораш В.В.,

рассмотрев 12 марта 2012 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Пенская О.В о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, указав, что в сентябре 2011 года в результате проверки прокуратуры в деятельности ИП Пенская О.В выявлены нарушения требований пожарной безопасности. По результатам проверки установлено, что на АЗС ИП Пенская О.В в нарушение п. 698,767,768,769,770,771 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) отсутствует выкопировка из утвержденного в установленном порядке генерального плана АЗК (АЗС), содержащая схему размещения объектов на его территории с указанием расстояния между ними и до ближайших к АЗК объектов, а также схему движения транспортных средств по указанной территории, сертификаты на имеющееся оборудование, технико-эксплуатационная документация на технологические системы и оборудование АЗС, утвержденная и согласованная в установленном порядке, план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АЗС, согласованный с Государственной противопожарной службой, план-схема ближайших водоисточников с указанием расстояния до них и дебита водоисточников, план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗС, согласованный с Государственной противопожарной службой, документы, определяющие ответственность за обеспечение пожарной безопасности при эвакуации АЗС, инструкции, определяющие требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании АЗС, график проведения регламентных работ, журнал учета проведения регламентных работ, журнал учета нефтепродуктов, журнал учета ремонта оборудования, журнал регистрации первичного и повторного инструктажей на рабочем месте по безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности, дежурный или сменный журнал. Также установлено, что нарушено требование п. 728 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, указывающее, что автомобили, ожидающие очереди для заправки, должны находиться на специальной площадке подпора, обозначенной указательным знаком и расположенной при въезде на территорию заправочных островков АЗС, вне зоны расположения топливных резервуаров и колонок. В нарушение п.734 ППБ 01-03 контрольно-измерительные приборы не имеют пломб госповерителя или организации, допущенной к осуществлению ремонта и проверки исправности приборов. В нарушение п. 752 ППБ 01-03 перед въездом на территорию АЗС не вывешена схема организации движения по его территории. В нарушение п. 753 ППБ 01-03 не вывешаны таблички с указанием: категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности; класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ; работника, ответственного за пожарную безопасность; инструкции о мерах пожарной безопасности;

номеров телефонов вызова пожарной охраны и ответственных за руководство работами

локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации.В нарушение п.35 ППБ 111-98*. «Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» на АЗС площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована:отбортовкой высотой не менее 150 мм;пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны;аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ.В нарушение п. 43 ППБ 111-98 АЗС не оснащена телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи.В нарушение п. 54 НПБ 111-98 резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95 %-го заполнения резервуара. В нарушение п. 96 не обслуживается автоматическая пожарная сигнализация и системе оповещения людей о пожаре.Нарушение требований пожарной безопасности на АЗС ИП Пенская О.Ввыявлялись и ранее, в связи с чем начальнику Большереченского газового участка выдавались соответствующие предписания об устранении нарушений ППБ, однако, нарушения не устранены. Нарушение требований пожарной безопасности не обеспечивает состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, создает опасность дляжизни и здоровья лиц, посещающих АЗС. Круг лиц, посещающих АЗС, не определен.

Просит суд признать незаконным бездействие ответчика в части неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности.Обязать ИП Пенская О.В устранить нарушения требований пожарной безопасности на АЗС, расположенной в <адрес>, а, именно:обеспечить выкопировку из утвержденного в установленном порядке генерального плана АЗС, содержащую схему размещения объектов на его территории с указанием расстояния между ними и до ближайших к АЗК объектов, схему движения транспортных средств по указанной территории,создать план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АЗС, согласованный с Государственной противопожарной службой, план-схему ближайших водоисточников с указанием расстояния до них и дебита водоисточников, план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗС, согласованный с Государственной противопожарной службой, документы, определяющие ответственность за обеспечение пожарной безопасности при эвакуации АЗС, инструкции, определяющие требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании АЗС, график проведения регламентных работ, журнал учета проведения регламентных работ, журнал учета нефтепродуктов, журнал учета ремонта оборудования, журнал регистрации первичного и повторного инструктажей на рабочем месте по безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности, дежурный или сменный журнал, оборудовать специальной площадкой подпора, обозначенной указательным знаком и расположенной при въезде на территорию заправочных островков АЗС вне зоны расположения топливных резервуаров и колонок, обеспечить наличие на контрольно-измерительных приборах пломб госповерителя или организации, допущенной к осуществлению ремонта и проверки исправности приборов, создать схему организации движения по территории АЗС, вывесить таблички с указанием:категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности,класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ,работника, ответственного за пожарную безопасность,инструкции о мерах пожарной безопасности,номеров телефонов вызова пожарной охраны и ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации; оборудовать площадку для АЦ с жидким моторным топливом:отбортовкой высотой не менее 150 мм,пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны, аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ; оборудовать АЗС телефонной или радиосвязью, системой громкоговорящей связи; резервуары для хранения топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-м -заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. ( если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95 %-го заполнения резервуара); установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре.

В судебном заседании помощник прокурора Мишкина А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Ответчик ИП Пенская О.В исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Представитель третьего лица ОНД ГУ МЧС России в Большереченском районе Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При данных обстоятельствах требования истца о признании незаконным бездействия ответчика и возложении обязанностей подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Пенская О.В по неустранению нарушений противопожарного законодательства незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя Пенская О.В устранить нарушения требований пожарной безопасности на АЗС, расположенной в <адрес>, а, именно:обеспечить выкопировку из утвержденного в установленном порядке генерального плана АЗС, содержащую схему размещения объектов на его территории с указанием расстояния между ними и до ближайших к АЗК объектов, схему движения транспортных средств по указанной территории,создать план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АЗС, согласованный с Государственной противопожарной службой, план-схему ближайших водоисточников с указанием расстояния до них и дебита водоисточников, план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗС, согласованный с Государственной противопожарной службой, документы, определяющие ответственность за обеспечение пожарной безопасности при эвакуации АЗС, инструкции, определяющие требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании АЗС, график проведения регламентных работ, журнал учета проведения регламентных работ, журнал учета нефтепродуктов, журнал учета ремонта оборудования, журнал регистрации первичного и повторного инструктажей на рабочем месте по безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности, дежурный или сменный журнал, оборудовать специальной площадкой подпора, обозначенной указательным знаком и расположенной при въезде на территорию заправочных островков АЗС вне зоны расположения топливных резервуаров и колонок, обеспечить наличие на контрольно-измерительных приборах пломб госповерителя или организации, допущенной к осуществлению ремонта и проверки исправности приборов, создать схему организации движения по территории АЗС, вывесить таблички с указанием:категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности,класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ,работника, ответственного за пожарную безопасность,инструкции о мерах пожарной безопасности,номеров телефонов вызова пожарной охраны и ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации; оборудовать площадку для АЦ с жидким моторным топливом:отбортовкой высотой не менее 150 мм,пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны, аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ; оборудовать АЗС телефонной или радиосвязью, системой громкоговорящей связи; резервуары для хранения топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-м -заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. ( если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95 %-го заполнения резервуара); установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Пенская О.В в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья        Решение вступило в законную силу 20.04.2012. Судья Г.Л. Пархоменко

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2012