Дело № 2-1492/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Масловой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 13 марта 2012 года материалы гражданского дела по иску Пискунова К.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о возложении обязанности У С Т А Н О В И Л: Истец обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в Центральном административном округе г. Омска о назначении ей ежемесячной денежной выплаты как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований Пискунова К.П. указала, что 12.02.2010 года Министерством труда и социального развития Омской области внесены сведения о истице в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и направлены в МЧС России для выдачи соответствующего Удостоверения. Документы рассматриваются в течение трех месяцев, но из МЧС России удостоверения единого образца не поступало и решения по её вопросу не принималось. Решением Первомайского районного суда г. Омска от 02.02.2011 года она признана гражданином, подвергшимся подвергшемся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, суд возложил на МЧС России обязанность выдать Пискуновой К.П. Удостоверение единого образца с указанием даты выдачи удостоверения с ДД.ММ.ГГГГ. Однако удостоверение ей было выдано лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФ РФ по ЦАО г. Омска с заявлением о выплате ежемесячного денежного пособия с ДД.ММ.ГГГГ, но ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска производит выплату с даты обращения. Просит обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска начать выплачивать ежемесячное пособие с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Пискунова К.П. заявленные требования уточнила, просила возложить на ответчика обязанность назначить ежемесячную денежную выплату, как гражданину, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Пенсионного Фонда РФ в ЦАО г. Омска Дегтяренко М.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, полагает, что действия пенсионного фонда законны и обоснованны. Истица обратилась в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о получении ежемесячной выплаты ДД.ММ.ГГГГ, данное заявление было принято, выплаты производится с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Марий А.А., в судебном заседание решение спора оставила на усмотрение суда. Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду материалы, пенсионное дело Пискуновой К.П., суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Федеральным законом от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» предусмотрено, что граждане имеют право на радиационную безопасность, в случае нарушения указанного права им гарантируется предоставление мер социальной поддержки (статьи 22, 25-26). В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом, гарантируются гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей. Пискунова К.П., согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ серия № № является гражданином, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (л.д. 9). Иных сведений суду не представлено, сторонами не оспаривается. Наличие у гражданина соответствующего удостоверения является основанием для оказаний ему мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», в том числе и ежемесячной денежной выплате. Вступившим в силу приказом МЧС РФ от 18.09.2009 № 540 утвержден Порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - Порядок), которым установлены единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверений единого образца гражданам, указанным в части первой статьи 5 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Согласно п. 5 Порядка удостоверения оформляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от уполномоченных органов. Пункт 12 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2004 г. N 294 (далее - Порядок) устанавливает, что граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, в том числе удостоверения единого образца. Согласно п. 14 Порядка «Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами». Решением Первомайского районного суда города Омска по делу № 2-346/2011 от 02.02.2011 года и определением того же суда от 26.08.2011 года датой выдачи удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Пискуновой К.П. установлено считать ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения. Представитель ответчика в судебном заседании ссылался, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска к участию в деле № 2-346/2011 не привлекалось, выплата, и назначение ежемесячной денежной выплаты сутью спора не являлась. Считают, что законно и обоснованно производят ежемесячную денежную выплату со дня обращения Пискуновой К.П. в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, суд считает данную позицию ответчика противоречащей ст. 12 ГК РФ. Истица могла обратиться в ГУ УПФ РФ в ЦАО с заявлением о ежемесячных выплатах только при наличии у нее указанного выше удостоверения.Перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой утвержденприказомМинздравсоцразвития России от 30 ноября 2004 г. N 294. Судом установлено, сторонами не оспаривается тот факт, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий своевременно не выдало истице соответствующее удостоверение, для восстановления своего права истица была вынуждена обратиться в Первомайский районный суд г. Омска, однако и после вынесения решения суда от 02.02.2011 года, Удостоверение было выдано Пискуновой К.П. ДД.ММ.ГГГГ. Именно поэтому она была лишена возможности обратиться в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ. Вины истицы в том, что она обратилась к ответчику с заявлением о ежемесячных выплатах лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после получения ею соответствующего Удостоверения, суд не усматривает. Поскольку за Пискуновой К.П. признано право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то именно с этого момента у нее возникло право на получение мер социальной поддержки, гарантированных государством, в том числе ежемесячной денежной выплаты. Обратное делает неисполнимым решение Первомайского районного суда города Омска от 02.02.2011 года по гражданскому делу № 2-346/2011. Ответчиком согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ не представлено доказательств тому, что назначение ежемесячной денежной выплаты в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска только с ДД.ММ.ГГГГ носит правомерный характер. Напротив истцом представлены доказательства уважительных причин обращения с вышеназванным заявлением только ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанность назначить Пискуновой К.П. ежемесячную денежную выплату, как гражданину, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 194-199 ГРК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Пискунова К.П. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска назначить ежемесячную денежную выплату Пискунова К.П. как пострадавшей от радиационного воздействия вследствие ядерных испытаний по Семипалатинском полигоне и получившей облучение от 5 до 25 бэр начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска. Судья М.Л. Жидкова Решение вступило в законную силу 16.05.2012 а