Дело № 2-1156/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 февраля 2012 г. г. Омск Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Е.И. Усовой при секретаре Чебаковой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЦАО г. Омска к Панову Г.И. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка, встречному исковому заявлению Панова Г.И. об обязании заключить договор аренды, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Истец - администрация ЦАО г. Омска обратилась в суд с иском к Панову Г.И., в котором указала, что на земельном участке между жилыми домами № по <адрес> набережная и № по ул. <адрес> в <адрес> самовольно расположен временный гараж, принадлежащий ответчику. Между администрацией округа и ответчиком договора аренды земельного участка для размещения временного гаража не заключалось, арендная плата за пользование участком не вносится. 14.11.2011 в адрес ответчика направлено предписание о выносе временного гаража до 19.12.2011, но оно ответчиком не исполнено. Просили обязать ответчика освободить земельный участок и вынести гараж в двухнедельный срок. Панов Г.И. обратился в суд со встречными исковыми требованиями к администрации ЦАО г. Омска об обязании заключить договор аренды земельного участка и компенсации морального вреда, указав, что 03.03.2011 между ним и администрацией ЦАО г.Омска был заключен договор аренды земельного участка № по ул. <адрес>. В июне 2011 ему было убрать временный гараж в связи со строительством на данном земельном участке «Центра художественной гимнастики». Вместе с представителем администрации ЦАО г.Омска Шевченко З.В. в районе проживания истца напротив <адрес> по ул. <адрес> было обнаружено свободное место рядом со стоящими гаражами, где представителем ответчика ему было предложено разместить свой гараж. При этом представитель ответчика пояснила, что договори аренды можно будет перезаключить после окончания срока его действия, так как договор аренды ДД.ММ.ГГГГ № оплачен до ДД.ММ.ГГГГ. 01.12.2011 истец получил предписание от администрации г.Омска об освобождении земельного участка. В удовлетворении его заявления о закреплении за ним земельного участка истцу отказали, ссылаясь на нарушение санитарных норм и правил. Между тем, истец пояснил, что является инвалидом и по закону ему положено предоставить место для размещения гаража в районе его проживания. Просил обязать администрацию г. Омска заключить с ним договор аренды земельного участка и выплатить компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. В судебном заседании представитель истца Бабалов А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что временный гараж был установлен в связи с освобождением земельного участка, расположенного по <адрес> в 2011 году для строительства художественной школы. Ответчик освободил земельный участок, нашел аналогичный участок, переставил гараж. После этого стали поступать жалобы от жильцов, в частности обращение Киселева, который возражал против установки земельного участка. Договор аренды с администрацией не заключался, плата за аренду не вносилась. Учитывая жалобы жильцов, отсутствие договорных отношений, ответчику было направлено уведомление, после того как не выполнил уведомление по переносу гаража, был подан иск в суд. Ответчик в судебном заседании иск администрации ЦАО г. Омска не признал, поддержал встречные исковые требования, пояснил, что с Шевченко З.В. выбирали место под гараж, она разрешила расположить гараж на спорном месте, это могут подтвердить свидетели, считаю, что гараж установлен с разрешения Администрации. Прошу обязать администрацию ЦАО г.Омска заключить договор аренды на спорный участок и выплатить компенсацию морального вреда в связи с тем, что события по поводу гаража отразились на его здоровье. Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии со ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и нормами кодекса. На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Согласно положениям ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 2) самовольного занятия земельного участка; Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления осуществляют в соответствии с федеральным законодательством распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно п.п. 7 п. 17 Положения об администрации ЦАО г.Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 423, в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды администрация ЦАО г.Омска в порядке, установленном Решением Омского городского Совета, осуществляет предоставление в аренду: - земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, для размещения палаток и лотков площадью не более 4 кв. м, металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов (далее - временные объекты), огородов; - земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения временных объектов. На основании п.п. 8 п. 17 указанного Положения администрация округа осуществляет муниципальный земельный контроль за: - соблюдением порядка использования земельных участков, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, при размещении на них временных объектов, огородов, а также занятых индивидуальными жилыми домами; - соблюдением принципа платности использования земельных участков при размещении на них временных объектов, огородов. В соответствии с п.п. 13 п. 17 Положения администрация округа обращается в суд с исками об освобождении земельных участков, самовольно занятых временными объектами, огородами, о признании объекта индивидуального жилищного строительства самовольной постройкой, его сносе и приостановлении самовольного строительства. Как следует из материалов дела 29.06.2011 в адрес Мэра г.Омска было направлено письмо от жильцов <адрес> с просьбой установить законность расположения временных гаражей в непосредственной близости, менее 10 м. от стен дома и газгольдера. Установка гаражей нарушает нормы безопасного проживания граждан. (л.д.4). Актом обследования от 20.12.2011 установлено, что на земельном участке <адрес> и ул. <адрес> в <адрес> размещен временный гараж, владельцем которого является Панов Г.И., проживающей по адресу <адрес> (л.д.7) В адрес Панова Г.И. администрацией округа было направлено 14.11.2011 письмо с предписанием освободить земельный участок <адрес> ул. <адрес> от размещенного на нем гаражапри отсутствии договора аренды. При неисполнении указанных требований администрацией будет подано исковое заявление в суд (л.д. 5). В ответе на обращение Панова Г.И. в администрацию ЦАО г.Омска указано, что размещение гаража по данному адресу нарушает нормы СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Гараж размещен в нарушение п. 24 Правил пожарной безопасности (ППБ-01-03) менее чем в 15 м. от жилого дома (л.д.21). Пановым Г.И. представлен в суд договор аренды земельного участка по адресу <адрес> сроком с 03.02.2011 по 01.03.2012 с оплатой в размере 802,00 руб. Предписанием администрации ЦАО г.Омска Панову Г.И. было указано вынести гараж до 01.07.2011 с указанного участка в связи со строительством «Омского центра спортивной подготовки», предложены резервные участки по <адрес> (л.д.22). Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ж.Н.Г. пояснил, что вместе с ответчиком и с Шевченко З.В. смотрели место под гараж. Нашли место, перевезли гаражи, заплатили 4 500 рублей за перевозку. Между тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела договора аренды с администрацией ЦАО г.Омска в отношении земельного участка по <адрес> и ул. <адрес> для размещения временного гаража Панов Г.И. не заключал. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм. При этом данный вопрос также решается при обращении в исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием договора аренды и самовольным занятием земельного участка ответчик обязан освободить самовольно занимаемый земельный участок от своего гаража, по требованию истца. Суд полагает, что истец в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказал наличие оснований для удовлетворения требования об освобождении самовольно занимаемого земельного участка. Требования истца подлежат удовлетворению. Встречные исковые требования Панова Г.И. удовлетворению не подлежат, поскольку истец по встречному иску не представил разрешительных документов на установку гаража на спорном участке. По смыслу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенный срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда. В данном случае, суд, принимая во внимание все обстоятельства по делу, считает целесообразным установить срок исполнения решения суда до 01.05.2012. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб. Руководствуясь ст.ст. 193-198, 233 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковое заявление администрации Центрального административного округа г. Омска удовлетворить. Обязать Панова Г.И. освободить земельный участок жилыми домами <адрес> и вынести расположенный на нем временный металлический гараж в срок до 01.05.2012. В случае неисполнение решения суда в установленный срок администрации Центрального административного округа г. Омска вправе произвести вынос гаража самостоятельно с последующим взысканием понесенных расходов с Панова Г.И.. В удовлетворении встречного иска Панову Г.И. отказать. Взыскать с Панова Г.И. госпошлину в доход местного бюджета 200 руб. Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение 30 дней путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Омска. Судья Вступилов законную силу 06.04.2012. Согласовано к размещению на сайте суда.