Дело № 2-2309/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Верещака М.Ю.,

при секретаре Кинсфатор О.И.,

рассмотрев 24.04.2012 в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2309/2012 по исковому заявлению Воропаевой Н.Б. к Сибирскому таможенному управлению о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Воропаева Н.Б. обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Сибирскому таможенному управлению о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, указав, что проходит государственную гражданскую службу РФ в Омской таможне в должности <данные изъяты>.

В <данные изъяты> году подала заявление о постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Приказом Сибирского таможенного управления № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» была поставлена на учет для получения единовременной выплаты.

Письмом Федеральной таможенной службы № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении документов» документы были возвращены в Сибирское таможенное управление со ссылкой, что обеспеченность общей площадью жилого помещения истца на одного человека составляет более 15 кв.м.

Приказом Сибирского таможенного управления № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов РФ для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» на основании решения подкомиссии Сибирского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), истец была снята с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Просила признать пункт 3 приложения № к приказу Сибирского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов РФ для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» незаконным в части снятия меня с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Обязать Сибирское таможенное управление поставить на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

В судебном заседании Воропаева Н.Б. требования искового заявления поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Сибирского Таможенного управления по доверенности Селютина С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 53 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий:

а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;

б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров.

В силу п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно пп. Б п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.072009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец Воропаева Н.Б. согласно справки СТУ от ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты> (приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и состоит в должности <данные изъяты> (приказ Омской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ у истицы и ФИО1 имеется сын ФИО2.

Свидетельством о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что брак истицы с ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Учреждением юстиции Омской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что <адрес> в <адрес> принадлежит ФИО1

Согласно договору найма жилого помещения частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставил истице и ее сыну ФИО2 в найм <адрес> в <адрес> за плату.

В соответствии с копией лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ прописаны Воропаева Н.Б. и ФИО2, которые указаны как жена и сын по отношению к владельцу квартиры ФИО1

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 01№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре сведения о правах на недвижимое имущество и сделок с ним на Воропаеву Н.Б. и ФИО2 отсутствуют.

Из справок ГП «Омский центр ТИЗ» № и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также № и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Воропаева Н.Б. и ФИО2 в числе собственников объектов недвижимости не значатся и не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения.

Из ответа департамента жилищной политики администрации г. Омска №ж о ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращений по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не поступало.

Приказом Сибирского таможенного управления № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением № к нему истица Воропаева Н.Б. была поставлена на учет для получения единовременной выплаты (субсидии) на приобретение жилого помещения.

Согласно приказу Сибирского таможенного управления № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Воропаева Н.Б. была снята с учета для получения единовременной выплаты, в связи с тем, что она и ее сын постоянно проживают в квартире площадью 46,1 кв.м. и площадь жилого помещения на 1 человека составляет более 15 кв.м.

Между тем суд считает необоснованными указанные выше доводы ответчика о наличии оснований для снятия истицы с учета для получения единовременной субсидии, поскольку требование об обеспеченности нормой жилой площади распространяется лишь на члена семьи собственника жилого помещения, которым истица не является, так как пользуется квартирой на условиях договора найма (аренды), заключенного после расторжения брака с собственником.

При этом довод представителя ответчика об отнесении сына истицы и собственника жилого помещения ФИО2 к члену семьи ФИО1 и совместном проживании истицы с сыном в жилом помещении не может означать, что Воропаева Н.Б. продолжает оставаться членом семьи собственника квартиры, поскольку брачные отношения с ФИО1 прекращены, истица пользуется жилым помещением на основании договора найма.

Анализируя приведенные выше нормы и представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что в нарушение требований действующего законодательства, истец была снята с учета для получения единовременной выплаты, поскольку Воропаева Н.Б. нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, не является.

При указанных обстоятельствах, требования Воропаевой Н.Б. о признании незаконным приказа и.о. начальника Сибирского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения гражданскому служащему подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Воропаевой Н.Б. удовлетворить.

Признать незаконным приказ и.о. начальника Сибирского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения гражданской служащей Воропаевой Н.Б..

Обязать Сибирское таможенное управление восстановить Воропаеву Н.Б. на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца подачей апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья Верещак М.Ю. Решение вступило в законную силу 04.07.2012.я