Дело № 2-2560/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2012 г.                                                                                                                                    г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего Романюк Л.А.,

при секретаре Виниченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышниковой Н.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска об обязательстве назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Барышникова Н.Б. обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска об обязании назначения досрочной трудовой пенсии, указав, что 20 декабря 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Ответчиком не были включены периоды с 17.02.1986 г. по 06.10.1990 г. - период работы в детском комбинате № строительно-монтажного треста № объединения «О.» в должности воспитателя; с 18.03.1991 г. по 10.09.1992 г. - период работы в детском комбинате № НПО «С.» в должности воспитателя, в связи с тем, что данные учреждения не предусмотрены списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет. Отказ считает необоснованным.

Просила признать незаконным отказ ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном АО Г. Омска в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном АО Г. Омска произвести расчет педагогической деятельности с учетом периодов: - 17.02.1986 г. -06.10.1990 г., 18.03.1991 г. -10.09.1992 г.; признать за истицей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов с момента обращения за пенсией.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в части обязания ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды ее работы в должности воспитателя с 17.02.1986 г. по 06.10.1990 г., с 18.03.1991 г. по 10.09.1992 г., поскольку ее работа в детских комбинатах в должности воспитателя соответствовала должности воспитателя детского сада. В настоящее время предприятия, которым принадлежали детские учреждения уже не существуют.

Представитель ответчика по доверенности Китова А.А., требования не признала, поддержала доводы, изложенный в отзыве, пояснив, что периоды работы истицы с 17.02.1986 г. по 06.10.1990 г. в должности воспитателя детского комбината № СМТ № объединения «О.», с 18.03.1991 г. по 10.09.1992 г. в должности воспитателя детского комбината № НПО «С.» не могут быть зачтены в специальный стаж, так как Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п./п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 учреждение «детский комбинат» не предусмотрено. В связи с чем указанные периоды не были включены в специальный стаж. Продолжительность специального стажа истицы на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составила 18 лет 10 месяцев 16 дней.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что 10.01.2012 г. истица обратилась в ГУ УПФ РФ в ЦАО      г. Омска с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно.

Решением ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска № 275455 от 28.02.2012 г. Барышниковой Н.Б. отказано в установлении пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет.

Согласно Протоколу от 28.02.2012 г. № 333 по предъявленным документам у истицы имеется 18 лет 10 мес. 16 дней специального стажа.

Ответчиком не включены в специальный стаж период работы с 17.02.1986 г. по 06.10.1990 г. в должности воспитателя детского комбината № СМТ № объединения «Омскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № НПО «Сибкриотехника», так как Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п./п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 учреждение «детский комбинат» не предусмотрено.

Списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, предусмотрены: детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), Списком, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Согласно записям в трудовой книжке, Барышникова Н.Б., 21.11.1957 г.р., 30.09.1981 г. принята няней в д/с № Управления треста №; 15.02.1986 г. переведена воспитателем в д/к №; уволена по собственному желанию 06.10.1990 г. 18.03.1991 г. Барышникова Н.Б. принята воспитателем в я/с № НПО С..

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № по материалам архивного фонда НПО «С.» приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ Барышникова Н.Б. принята на работу с 18.03.91 г. воспитателем д/к №; приказом №/к от 15.09.1992 г. Барышникова Н.Б. - воспитатель детского комбината №, уволена с 10.09.92 г. в связи с сокращением должности.

Из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Департамент образования Администрации города Омска подтверждает, что детские комбинаты - это дошкольные учреждения, которые выполняли функции детских садов. Независимо, в чьем ведении находился комбинат, он был зарегистрирован в городском отделе народного образования, при регистрации устанавливался порядковый городской номер детского дошкольного учреждения. После регистрации детский комбинат имел право юридического лица.

В связи с тем, что Устава детского комбината не было, детские комбинаты использовали единый Устав детского сада, утвержденный Народным комиссариатом Просвещения РСФСР 15 декабря 1944 года. Главной уставной деятельностью их являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста. Все дошкольные учреждения РСФСР работали по единой «Программе воспитания в детском саду», утвержденной Министерством просвещения РСФСР 18 июля 1968 года.

«Инструкция о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения» утверждена министром просвещения РСФСР 22 августа 1959 года и министром здравоохранения РСФСР 25 августа 1959 года.

В городе Омске объединение детских яслей и детских садов происходило на основании решения исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от 14 мая 1962 № 12\8 «Об объединении детских садов и яслей в единые дошкольные учреждения».

Кроме того, согласно Общесоюзному классификатору "Отрасли народного хозяйства", утвержденному Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01 января 1976 года, детские комбинаты были предусмотрены как ясли-сады, функции, выполнявшиеся детским комбинатом, были тождественны функциям яслей-сада, т.е. учреждения, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, учреждение, в котором работала истец, относилось к детским дошкольным образовательным учреждениям и фактически являлось детским яслями-садом.

На основании представленных документов, пояснений истицы, суд приходит к выводу о том, что работа истицы в детском комбинате, фактически выполняющем функции детского сада, в должности воспитателя, представляет собой педагогическую деятельность, работа истицы в должности воспитателя в детском комбинате соответствует должности и учреждению, поименованных в Списках, в связи с чем, суд считает, что спорные период работы с 17.02.1986 г. по 06.10.1990 г. в должности воспитателя детского комбината № СМТ № объединения «О.» за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.10.1986 г. по 14.10.1986 г., период работы с 18.03.1991 г. по 10.09.1992 г. в должности воспитателя детского комбината № НПО «С.» подлежат включению в педагогический стаж Барышниковой Н.Б.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, учитывая, что в настоящее время истица продолжает трудовую деятельность в должности воспитателя детского дошкольного учреждения, что подтверждается представленной ею справкой, необходимый специальный стаж 25 лет и, следовательно, право на назначение досрочной пенсии, у истицы наступает с 15.02.2012 г.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", суд считает необходимым назначить истице пенсию с 15.02.2012 г.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж Барышниковой Н.Б. период работы с 17.02.1986 г. по 06.10.1990 г. в детском комбинате № строительно-монтажного треста № объединения «О.» в должности воспитателя; период работы с 18.03.1991 г. по 10.09.1992 г. в детском комбинате № НПО «С.» в должности воспитателя.

Признать за Барышниковой Н.Б. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 15.02.2012 г., обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить Барышниковой Н.Б. трудовую пенсию с 15.02.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 30 дней через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья Романюк Л.А. Решение вступило в законную силу 14.06.2012