дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего Левченко Л.Ю. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в ЦАО <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно. По результатам рассмотрения заявления ответчик отказал в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа. В частности, в педагогический стаж не включены: - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в «Центре развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления воспитанников №»; - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - период работы в Детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец просила суд: - признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, - обязать ответчика произвести расчет стажа педагогической деятельности с учетом периодов работы в должности воспитателя в «Центре развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления воспитанников №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в Детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Представитель Управления ПФ РФ в ЦАО <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признал. В обоснование возражений указал, что период работы в должности воспитателя в «Центре развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления воспитанников №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в специальный стаж, так как Списком профессий и должностей работников народного образования, данное учреждение не предусмотрено. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж истца, так как согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № также не может быть зачтен в специальный стаж, так как Списком профессии и должностей работников народного образования от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списком профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение «детский комбинат» не предусмотрено. Документы, подтверждающие работу в структурном подразделении, предусмотренном п. 5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, ответчику не были представлены. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования. подлежащими частичному удовлетворению. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). В соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённых Постановлением Совета Министров № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось право на пенсию за выслугу лет работникам образования и засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях), в должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждений (организаций), в частности, в должности воспитателя, учителя в школах и школах-интернатах всех типов и наименований. В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусматривается право на пенсию за выслугу лет и засчитываются все виды педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в частности, в должности воспитателя, учителя, педагога-психолога в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Судом по делу установлено, что решением ГУ УПФ РФ в ЦАО <адрес> отДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.12-15). Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности воспитателя в «Центре развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников №» (л.д. 9). В период работы в указанном учреждении истец находилась на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19). Период работы в должности воспитателя в «Центре развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления воспитанников №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж педагогической деятельности с учетом Постановления Правительства РФ №. Таким образом, в этой части отсутствует спор о включении в специальный стаж указанного периода. Вместе с тем, суд не может согласиться с законность решения ответчика об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно действующему на тот момент кодексу Законов о труде РСФСР - ст. 112 КЗоТ РСФСР, время нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохранялось место работы, должность и производились выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе и страховые взносы в пенсионный фонд. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Также надлежит включить в специальный стаж период нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В силу пункта Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно выпискам из приказов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были предоставлены отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, выполнения лабораторных работ и сдачи экзаменов. Судом установлено, что учебные отпуска предоставлялись ФИО1 в период работы в связи с обучением в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, на период отпуска за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому данные периоды должны быть включены судом в стаж педагогической деятельности истца. Применительно к требованию истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате №, суд находит его подлежащим удовлетворению. Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности); при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях, организациях или их структурных подразделениях. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом вопросы тождественности рассматриваются исключительно Министерством труда и социального развития РФ совместно с Пенсионным Фондом РФ на основании обращения федеральных органов исполнительной власти, и только при наличии соответствующего постановления Министерства труда и социального развития РФ тождественность профессий может быть установлена. В соответствии с Письмом Управления образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что детские комбинаты - это дошкольные учреждения, которые выполняли функции детских садов (л.д. 20). Кроме того, согласно Общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утвержденному Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР ДД.ММ.ГГГГ, детские комбинаты были предусмотрены как ясли-сады, функции, выполнявшиеся детским комбинатом, были тождественны функциям яслей-сада, т.е. учреждения, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, учреждение, в котором работала истец, относилось к детским дошкольным образовательным учреждениям и фактически являлось детским яслями-садом, в связи с чем, суд полагает обоснованным включить спорный период в педагогический стаж истца. В соответствии со ст. 18 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. С учетом того, что на момент обращения истца к ответчику требуемой продолжительности стажа у ФИО1 не имелось, обжалуемым решением ответчик отказал истцу в назначении пенсии, что соответствовало п.п.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В силу статьи 19 п.1 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом включенных периодов стаж работы истца составит 25 лет 5 месяцев, что является достаточным для назначения пенсии. В судебном заседании установлено, что истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим право на пенсию у ФИО1 возникает с указанной даты. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить частично. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 периоды: - обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - работы в должности воспитателя в детском комбинате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - УПФ в ЦАО <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение меясца путем подачи жалобы через Куйбышевкий районный суд <адрес>. Судья: