Дело № 2-3642/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Верещака М.Ю.,

при секретаре Кинсфатор О.И.,

рассмотрев 06.06.2012 в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3642/2012 по заявлению Меньших О.Б. об обжаловании действий Администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области,

УСТАНОВИЛ:

Меньших О.Б. обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с заявлением о признании бездействия Администрации Надеждинского сельского поселения незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление выдачу разрешения на строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем ей земельном участке, расположенном в <адрес>. По истечении установленного законом десятидневного срока разрешение на строительство дома ей выдано не было. Отказ в выдаче разрешения на строительство дома от Администрации Надеждинского сельского поселения также не поступал.

Заявитель просила признать бездействие Администрации Надеждинского сельского поселения Омского района Омской области в невыдаче в установленный законом срок разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> незаконным; обязать Администрацию Надеждинского сельского поселения Омского района Омской области выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> в течение 7 дней со дня вступления в силу решения суда; вынести Администрации Надеждинского сельского поселения Омского района Омской области частное определение об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании заявитель Меньших О.Б. требования заявления поддержала, дополнительно просила взыскать с Администрации Надеждинского сельского поселения Омского района Омской области в свою пользу судебные расходы в размере 25 523 рубля, из которых 25 000 рублей оплата услуг представителя, 200 рублей - расходы по уплате государственной пошлины, 53 рубля - почтовые расходы.

Представитель заявителя по устному ходатайству Локоткова Н.М. в судебном заседании требования заявления поддержала.

В судебном заседании представитель Администрации Надеждинского сельского поселения Омского района Омской области по доверенности Найман Е.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что по заявлению Меньших О.Б. о выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Надеждинского сельского поселения Омского района Омской области во исполнение норм градостроительного законодательства была проведена проверка представленных документов. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выдаче разрешения на строительство по заявлению Меньших О.Б., которая долгое время за получением выданного разрешения не являлась, о готовности разрешения на строительство не интересовалась, на телефонные звонки из администрации поселения не отвечала, при подаче заявления не просила направить ей указанное разрешение по почте. ДД.ММ.ГГГГ администрация поселения, учитывая, что законодательством не определен порядок вручения заявителю разрешения на строительство, принимая во внимание предыдущие отношения с заявителем, когда она просила направить ей запрашиваемые в администрации поселения документы, применив установленный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 30-дневный срок рассмотрения обращений граждан, направила выданное разрешение на строительство Меньших О.Б. заказным письмом с уведомлением. В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов просила отказать в связи с их необоснованностью.

Выслушав участвующих в деле лиц, проанализировав представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными ГПК РФ (п.1).

Пунктом 1 статьи 249 ГПК РФ предусмотрено, что обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде бездействие органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд.

Согласно части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления, который в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка; выдает разрешениена строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Меньших О.Б. обратилась в Администрацию Надеждинского сельского поселения Омского района Омской области с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>. В заявлении указала адрес проживания: <адрес>.

По результатам рассмотрения данного заявления ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации Надеждинского сельского поселения Омского района Омской области было подписано соответствующее разрешение на строительство № №.

Из пояснений представителя Администрации Надеждинского сельского поселения Омского района Омской области в судебном заседании следует, что указанное разрешение было отправлено заявителю заказным письмом с уведомлением, в связи с неявкой Меньших О.Б. для его получения, что подтверждается кассовым чеком Почты России от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт получения указанного выше разрешения на момент рассмотрения настоящего дела Меньших О.Б. в судебном заседании не оспаривался.

Доказательств обращения Меньших О.Б. в Администрацию Надеждинского сельского поселения Омского района Омской области после даты изготовления разрешения на строительство и отказа заинтересованного лица в выдаче последнего, заявителем суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах суд, анализируя правовые нормы и представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства при рассмотрении Администрацией Надеждинского сельского поселения Омского района Омской области заявления Меньших О.Б. о выдаче разрешения на строительство.

Поскольку права и законные интересы заявителя нарушены не были, суд считает необходимым заявление Меньших О.Б. оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Меньших О.Б. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья Верещак М.Ю. Решение вступило в законную силу 08.08.2012 г.я