Дело № 2 - 7838/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2011 г.                                                                                                              г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего Романюк Л.А.,

при секретаре Подданец Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкова Ю.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска о досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, указав, что с августа 1981 года работает в системе здравоохранения. Полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии с октября 2011 г.

Однако ответчик отказался зачесть в специальный стаж периоды с 01.09.1987 г. по 31.12.1987 г., с 31.10.1988 г. по 14.12.1988 г., с 11.02.1991 г. по 15.02.1991 г., с 01.04.1993 г. по 15.06.1993 г., с 21.03.1996 г. по 22.03.1996 г., с 02.09.1996 г. по 31.10.1996 г., с 26.10.1998 г. по 30.10.1998 г., с 16.04.2001 г. по 09.07.2001 г., с 01.10.2001 г. по 29.12.2001 г., с 31.03.2003 г. по 04.04.2003 г., с 09.01.2006 г. по 18.02.2006 г., с 04.05.2006 г. по 14.06.2006 г., с 08.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 23.06.2008 г. по 27.06.2008 г., с 05.09.2011 г. по 31.10.2011 г. нахождения на курсах повышения квалификации. Также ответчиком отказано в зачете в специальный стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения время нахождения в служебных командировках с 01.03.1985 г. по 31.03.1985 г., с 02.09.1985 г. по 02.10.1985 г. Кроме того, ответчиком не зачтены в стаж лечебной работы донорские дни: 03.05.1984 г. - 04.05.1984 г., 23.04.1985 г., 26.05.1987 г. - 27.05.1987 г., 11.03.1988 г., 05.08.1988 г.

Просил обязать ГУ-УПФ РФ по ЦАО г. Омска включить в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно спорные периоды работы, при этом периоды нахождения в командировках зачесть как один год и три месяца, обязав назначить пенсию с 31.10.2011 г.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил зачесть все спорные период в календарном исчислении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Дегтеренко М.П. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.             ), дополнительно указав, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни и периоды нахождения в командировке не подлежат зачету в специальный стаж, так как законодательно предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Вышеуказанные периоды таковыми не являются.

Продолжительность льготного стажа истца определена с исключением спорных периодов, в результате чего специальный стаж заявителя составил с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 - 28 лет 00 месяцев 27 дней, что недостаточно для назначения трудовой пенсии по старости досрочно. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица МУЗ «Медико-санитарная часть № 9» - Касаткина В.И., действующая на основании доверенности, поддержала уточненные требования истца, представила письменный отзыв на исковое заявление, просила удовлетворить требования истца с учетом уточнений (л.д.          ).

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что 31.10.2011 г. Быков Ю.И. обратился в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Рассмотрев заявление, ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска приняло решение не учитывать в специальный стаж Быкова Ю.И. при определении права с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П и Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1987 г. по 31.12.1987 г., с 31.10.1988 г. по 14.12.1988 г., с 11.02.1991 г. по 15.02.1991 г., с 01.04.1993 г. по 15.06.1993 г., с 21.03.1996 г. по 22.03.1996 г., с 02.09.1996 г. по 31.10.1996 г., с 26.10.1998 г. по 30.10.1998 г., с 16.04.2001 г. по 09.07.2001 г., с 01.10.2001 г. по 29.12.2001 г., с 31.03.2003 г. по 04.04.2003 г., с 09.01.2006 г. по 18.02.2006 г., с 04.05.2006 г. по 14.06.2006 г., с 08.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 23.06.2008 г. по 27.06.2008 г., с 05.09.2011 г. по 31.10.2011 г.; время нахождения в служебных командировках с 01.03.1985 г. по 31.03.1985 г., с 02.09.1985 г. по 02.10.1985 г.; донорские дни: 03.05.1984 г. - 04.05.1984 г., 23.04.1985 г., 26.05.1987 г. - 27.05.1987 г., 11.03.1988 г., 05.08.1988 г.; нахождение в отпуске без сохранения заработной платы с 22.01.1991 г по 24.01.1991 г., с 29.11.1993 г. по 07.12.1993 г., с 13.04.1994 г. по 14.04.1994 г.; период командирских занятий в Центральном РВК с 15.01.1990 г. по 22.01.1990 г. (л.д.8).

Согласно Протоколу № 2408 от 08.11.2011г. Заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, Быкову Ю.И. для назначения пенсии требуется 30 лет стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам имеется стажа на соответствующих видах работ по постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. и Постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г - 28 лет 00 месяцев 27 дней (л.д.9-10).

В отношении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1987 г. по 31.12.1987 г., с 31.10.1988 г. по 14.12.1988 г., с 11.02.1991 г. по 15.02.1991 г., с 01.04.1993 г. по 15.06.1993 г., с 21.03.1996 г. по 22.03.1996 г., с 02.09.1996 г. по 31.10.1996 г., с 26.10.1998 г. по 30.10.1998 г., с 16.04.2001 г. по 09.07.2001 г., с 01.10.2001 г. по 29.12.2001 г., с 31.03.2003 г. по 04.04.2003 г., с 09.01.2006 г. по 18.02.2006 г., с 04.05.2006 г. по 14.06.2006 г., с 08.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 23.06.2008 г. по 27.06.2008 г., с 05.09.2011 г. по 31.10.2011 г. суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1379 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, а также времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 21.01.2002 г. № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В ходе судебного заседания судом установлен факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в оспариваемые периоды и осуществление им до и после прохождения данных курсов лечебной деятельности в медицинских учреждениях, получения в данные периоды заработной платы по месту работы.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения истцом профессиональных должностных обязанностей, суд считает необходимым включить в его специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1987 г. по 31.12.1987 г., с 31.10.1988 г. по 14.12.1988 г., с 11.02.1991 г. по 15.02.1991 г., с 01.04.1993 г. по 15.06.1993 г., с 21.03.1996 г. по 22.03.1996 г., с 02.09.1996 г. по 31.10.1996 г., с 26.10.1998 г. по 30.10.1998 г., с 16.04.2001 г. по 09.07.2001 г., с 01.10.2001 г. по 29.12.2001 г., с 31.03.2003 г. по 04.04.2003 г., с 09.01.2006 г. по 18.02.2006 г., с 04.05.2006 г. по 14.06.2006 г., с 08.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 23.06.2008 г. по 27.06.2008 г., с 05.09.2011 г. по 31.10.2011 г., всего 655 дн.

Также подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении период нахождения истца в командировке с 01.03.1985 г. по 31.03.1985 г., с 02.09.1985 г. по 02.10.1985 г. (61 дн.), поскольку, как следует из представленных Направлений и Справки МУЗ «МСЧ № 9», в указанный период за истцом сохранялась заработная плата по основному месту работы (л.д. 11-12,         ).

В соответствии со ст. 186 ТК РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Такие же гарантии были установлены для работников, являющихся донорами, статьей 114 КЗоТ РФ.

Суд полагает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж донорские дни 03.05.1984 г. - 04.05.1984 г., 23.04.1985 г., 26.05.1987 г. - 27.05.1987 г., 11.03.1988 г., 05.08.1988 г., а всего 7 дней.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, донорские дни подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в эти периоды лицо не находилось под повышенным воздействием психофизиологических нагрузок.

С учетом включения судом спорных периодов работы в календарном исчислении, а также того, что истец по настоящее время работает в должности врача общей практики поликлиники, право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возникло у истца с 31.10.2011 г.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить в стаж работы Быкова Ю.И. , дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.09.1987 г. по 31.12.1987 г., с 31.10.1988 г. по 14.12.1988 г., с 11.02.1991 г. по 15.02.1991 г., с 01.04.1993 г. по 15.06.1993 г., с 21.03.1996 г. по 22.03.1996 г., с 02.09.1996 г. по 31.10.1996 г., с 26.10.1998 г. по 30.10.1998 г., с 16.04.2001 г. по 09.07.2001 г., с 01.10.2001 г. по 29.12.2001 г., с 31.03.2003 г. по 04.04.2003 г., с 09.01.2006 г. по 18.02.2006 г., с 04.05.2006 г. по 14.06.2006 г., с 08.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 23.06.2008 г. по 27.06.2008 г., с 05.09.2011 г. по 31.10.2011 г.; период нахождения в командировке с 01.03.1985 г. по 31.03.1985 г., с 02.09.1985 г. по 02.10.1985 г.; донорские дни: 03.05.1984 г. - 04.05.1984 г., 23.04.1985 г., 26.05.1987 г. - 27.05.1987 г., 11.03.1988 г., 05.08.1988 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить Быкову Юрию Ивановичу пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране населения в учреждениях здравоохранения с 31.10.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней через Куйбышевский районный суд г. Омска

Судья Романюк Л.А. Решение вступило в законную силу 28.01.2012