Дело № 2-2895/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 июня 2012 года г. Омск Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В. при секретаре Дужновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровкова Ю.В. к открытому акционерному обществу «Омскгоргаз» о защите прав потребителя, УСТАНОВИЛ: Боровков Ю.В. обратился в Куйбышевский районный суд г.Омска с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Омскгоргаз» (далее по тексту ОАО «Омскгоргаз») о защите прав потребителя, указав в обоснование заявленных требований, что 25 декабря 2007 года в квартире <адрес> был установлен счетчик газопотребления. С 01 апреля 2010 года в квитанциях по оплате коммунальных услуг в строке «газоснабжение» ОАО «Омскгоргаз» выставлялся счет за оказанные услуги. Вместе с тем, в названной квартире потребление газа не осуществляется, поскольку в ней никто не проживает, показания счетчика не изменяются. Выставляемая к оплате задолженность за оказанные услуги им не оплачивалась. В дальнейшем он обратился к ответчику, представив последние показания счетчика, указав на отсутствие жильцов в названной квартире. Письмом от 25 февраля 2011 года ответчик уведомил истца о наличии у него задолженности за оказанные услуги газоснабжения в сумме 2 329 рублей 65 копеек. 29 февраля 2012 года истец обратился к ОАО «Омскгоргаз» с требованием о произведении перерасчета по оплате газоснабжения. 13 марта 2012 года письмом ОАО «Омскгоргаз» отказало ему в произведении перерасчета, указало на наличие задолженности в сумме 5 410 рублей 55 копеек. Истец полагал, что отказом в удовлетворении требования о произведении перерасчета ответчик нарушил его права как потребителя коммунальной услуги. Истец просит признать незаконным бездействие ОАО «Омскгоргаз» в части отказа произвести перерасчет по оплате газоснабжения в принадлежащей ему квартире по адресу: <адрес>; обязать ОАО «Омскгоргаз» произвести перерасчет по оплате газоснабжения в названной квартире за период с 25 декабря 2007 года по дату принятия иска, взыскать с ответчика в его пользу 10 000 рублей в счет компенсации морального вреда. Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, указал, что при установке в квартире прибора учета оплата предоставляемой коммунальной услуги должна осуществляться с учетом показаний данного прибора учета. Выставление к оплате задолженности, исходя из норматива потребления, является недопустимым. Поскольку он является потребителем услуг, ответчик обязан был произвести перерасчет. Неисполнение данной обязанности является основанием для взыскания компенсации причиненного морального вреда. В судебном заседании представитель истца - Боровков А.Ю. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Представитель ответчика Божко О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, указала, что поскольку истцом не представлялись сведения о потребленном газе, поставщик услуги производил начисление по нормативу потребления, подобное право предоставлено ему нормативными актами Правительства РФ. Произведение перерасчета за период начисления оплаты по нормативам потребления не производится. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению в части. Судом установлено, что 05 августа 2009 года между ОАО «Омскоблгаз» в качестве поставщика и Боровковым Ю.В. в качестве абонента был заключен договор газоснабжения через присоединенную сеть от резервуарных установок сжиженного углеводородного газа (л.д. 26-27). По условиям данного договора общество приняло на себя обязательства осуществлять поставку газа абоненту для бытовых нужд через присоединенную газораспределительную сеть по месту жительства абонента (<адрес>), а абонент обязуется принимать поставленные газ в соответствии с условиями договора и оплачивать его по действующим ценам, установленным в соответствии с требованиями законодательства. Пунктом 3 договора определено, что услуги предоставляются при наличии прибора учета - счетчик СГ-1, Релеро (показания 3,65). Пунктами 2.3.2, 2.3.11 договора в обязанность абоненту вменено своевременно производить оплату за фактически потребленный газ не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, исходя из стоимости газа, действующей на период поставки (количество потребленного газа устанавливается в соответствии с нормами утвержденными уполномоченными органами или по показаниям прибора учета газа), сообщать поставщику сведения о показаниях прибора учета газа, путем указания этих сведений в квитанции при оплате за газ. Сторонами в ходе рассмотрения дела указано, что фактически организацией по эксплуатации газовых сетей и распределению газа на коммунально-бытовые нужды и населению, которой осуществляется подача сжиженного газа в качестве коммунальной услуги Боровкову Ю.В., является ОАО «Омскгоргаз», которому соответственно и должна производиться оплата предоставленной услуги. В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. По правилам части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307. Пунктом 16 названных Правил установлено, что при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549. Пунктом 24 названных правил определено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Согласно пункту 25 указанных правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии. Выпиской из абонентской книжки в отношении газового счетчика, установленного в квартире <адрес>, подтверждается, что счетчик отвечает определенным Правилами критериями, находится в рабочем состоянии, а соответственно, может использоваться для определения объема потребленного газа и оплаты коммунальных услуг. Пунктом 31 Правил определено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента. Из материалов дела следует, что ОАО «Омскгоргаз» с 01 апреля 2010 года в связи с непредставлением потребителем сведений о показаниях счетчика производил начисление платы за потребление газа по установленным нормативам. Письмами от 14 марта 2011 года №11/710-12/05, от 26 апреля 2011 года №11/1319-12/05 ОАО «Омскгоргаз» указало на наличие задолженности истца по услугам газопотребления в сумме 2 329 рублей 65 копеек (л.д. 5, 6-7), письмом от 03 июня 2011 года №1753-12/01 - на наличие задолженности в сумме 2 929 рублей 05 копеек (л.д. 8). Письмом от 13 марта 2012 года №11/873-12/05 в ответ на требование о произведении перерасчета от 29 февраля 2012 года (л.д. 9) ОАО «Омскгоргаз» сообщило потребителю о задолженности по оказанным услугам по состоянию на 01 марта 2012 года в сумме 5 410 рублей 55 копеек, отказало в рассмотрении требования о произведении перерасчета (л.д. 10). Сумма задолженности в названном размере указана также в квитанциях на оплату услуг (л.д.19) Обращаясь с заявленными требованиями, Боровков Ю.В. ссылался на то обстоятельство, что ежемесячно представлял газоснабжающей организации сведения о данных прибора учета. В подтверждение заявленных требований Боровковым Ю.В. представлены квитанции на оплату коммунальных услуг с заполненными графами «текущие показания по прибору» (л.д. 18-24). Вместе с тем, бланк квитанции на оплату коммунальных услуг представляет собой квитанцию с отрывной частью, которая содержит в себе сведения, передаваемые ресурсоснабжающей организации. Соответственно, для признания факта передачи сведений по показаниям счетчика ОАО «Омскгоргаз» потребителем необходимо установить не только факт внесения сведений в квитанцию, остающуюся у потребителя, но и в отрывную часть квитанции. В противном случае общество лишено возможности получить названные сведения, поскольку проверка квитанций потребителя, а также ежемесячная проверка показаний счетчика обществом не осуществляется. Представленные ответчиком отрывные части квитанций, полученные от ЗАО «УК Партнер-Гарант», свидетельствуют о том, что в июле 2011 года, апреле 2011 года, феврале 2011 года, июне 2010 года, июле 2010 года, августе 2010 года, сентябре 2010 года, октябре 2010 года, ноябре 2010 года, июне 2011 года, мае 2011 года, апреле 2010 года, мае 2010 года, сведения о показаниях прибора учета Боровковым Ю.В. в отрывной части квитанции заполнены не были. Ввиду указанного, суд приходит к выводу, что Боровковым Ю.В. должным образом обязанность по передаче сведений ОАО «Омскгоргаз» исполнена не была, факт внесения данных сведений в ту часть квитанции, которая остается у абонента, не может быть признан надлежащим уведомлением исполнителя о потребленном газе, поскольку исполнитель лишен возможности ознакомиться с ними. Однако, в квитанциях за апрель 2012 года, январь 2012 года, октябрь 2011 года, сентябрь 2011 года, август 2011 года, декабрь 2011 года, февраль 2012 года, март 2012 года, ноябрь 2011 года, потребителем сведения о показаниях прибора учета указаны и в отрывной части квитанций. Соответственно, в указанные месяцы взимание платы за газоснабжение должно было производиться ОАО «Омскгоргаз» исходя из представленных сведений по данным приборов учета. Кроме того, суд полагает, что пункт 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, является специальной нормой, предусматривающей применение нормативов для определения объемов потребления и, соответственно, расчета размера платы за газ, в случае, если приборы учета установлены, но абонент в нарушение условий договора не предоставляет поставщику сведения об их показаниях за соответствующий расчетный период. Данная норма предназначена для установления баланса интересов поставщика газа и абонента путем стимулирования последнего к своевременному сообщению объема фактически потребленного и подлежащего оплате газа за месяц (расчетный период). При этом использование в качестве условной величины потребления газа абонентом нормативов потребления является наиболее обоснованным, поскольку они утверждаются уполномоченным органом государственной власти на основании принятого Правительством Российской Федерации алгоритма расчета. Такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке. Суд полагает, что при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета. Подобные разъяснения также даны Письмом Министерства регионального развития РФ от 18 июня 2009 года №18631-СК/14. Ввиду указанного, суд приходит к выводу, что ОАО «Омскгоргаз» при получении сведений о данных приборов учета от Боровкова Ю.В. и при его обращении с заявлением о произведении перерасчета обязано было осуществить перерасчет в соответствии с представленными сведениями. Поскольку правом совершения действий от имени ОАО «Омскгоргаз» без соответствующей доверенности обладает его директор, совершенные им при исполнении должностных обязанностей действия признаются действиями общества, суд полагает, что письмо - отказ от совершения перерасчета, подписанное директором общества, фактически является отказом общества от совершения подобных действий. С учетом изложенного выше, суд считает, что поскольку обществом не была исполнена установленная законом обязанность, данное бездействие является незаконным, а, следовательно, надлежит обязать общество произвести перерасчет по оплате газоснабжения по адресу: <адрес> по состоянию на 01 марта 2012 года с учетом объема потребленного газа с апреля 2010 года по 29 февраля 2012 года (начальная дата образования задолженности определена ОАО «Омскгоргаз» письмом от 03 июня 2011 года №1753-12/01, квитанциями на оплату коммунальных услуг подтверждается факт выставления задолженности по нормативам потребления с 01 апреля 2010 года, конечная дата - датой, на которую производится перерасчет). Поскольку Боровков Ю.В. осуществляет потребление коммунальных услуг для личных, семейных нужд, на отношения, складывающиеся между Боровковым Ю.В. и ОАО «Омскгоргаз», распространяется действие Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей». Согласно статье 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. На основании ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Статья 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Поскольку в нарушение требований закона ОАО «Омскгоргаз» как организация, оказывающая услуги потребителю, не исполнило требование о произведении перерасчета, суд полагает, что у истца возникло право на получение компенсации морального вреда согласно положениям статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также ст. 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако, в связи с несоразмерностью суммы нарушенному праву, размер компенсации морального вреда суд считает возможным снизить до 500 рублей и взыскать данную компенсацию в пользу истца. По правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ОАО «Омскгоргаз» в пользу местного бюджета подлежит государственная пошлина в сумме 400 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Исковое заявление Боровкова Ю.В. удовлетворить частично. Признать незаконным отказ открытого акционерного общества «Омскгоргаз» произвести перерасчет задолженности Боровкова Ю.В. по оплате услуг по газоснабжению по состоянию на 01.03.2012 года. Обязать открытое акционерное общество «Омскгоргаз» произвести перерасчет суммы задолженности Боровкова Ю.В. по оплате услуг по газоснабжению квартиры <адрес> по состоянию на 01.03.2012 года с учетом объема потребленного газа за период с 01 апреля 2010 года по 29 февраля 2012 года, определенного по показаниям прибора учета газа. Взыскать с открытого акционерного общества «Омскгоргаз» в пользу Боровкова Ю.В. компенсацию морального вреда в размере 500 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Взыскать с открытого акционерного общества «Омскгоргаз» в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 400 рублей, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 250 рублей. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд города Омска. Судья подпись Д.В.Середнев Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 13.06.2012 Вступило в законную силу 17.07.2012. Согласовано к размещению на сайте суда