Дело № 2-3297/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск               18 июня 2012 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Овчаренко М.Н.,

при секретаре Севостьяновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Похилько Л.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении в специальный стаж периодов обучения и работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Похилько Л.И. обратилась в суд с вышеназванными требованиями, указав, что в период с (дата) по (дата)г. обучалась в Омском педагогическом училище №, а с (дата) по (дата)г. продолжила свое обучение в Петропавловском педагогическом институте. До указанных периодов, и после них следовала педагогическая деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также решением Куйбышевского районного суда г. Омска от (дата), согласно которому в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были включены период работы с (дата) по (дата) библиотекарем Омского педагогического училища, с (дата) по (дата) преподавателем дополнительного инструмента Омского учебно-педагогического комплекса, с (дата) по (дата) в МОУ ДОД «Дом творчества детей и юношества» в должности педагога дополнительного образования. Во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов обучения с (дата) по (дата)г. в Омском педагогическом училище №, с (дата) по (дата)г. в Петропавловском педагогическом институте ГУ-УПФ РФ в ЦАО <адрес> было отказано. Считает данный отказ незаконным, поскольку периоду обучения в педагогическом учреждении предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность. Кроме того, она работает в БОУ ДОД г. Омска и по настоящее время педагогом дополнительного образования высшей квалификационной категории (14 разряд). Имеет многочисленные награды и ей досрочно присвоено звание «Ветеран труда». При зачете спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, общий стаж педагогической деятельности на (дата) составит более 21 года, что составит более 16 лет и 8 месяцев требуемого стажа.

Просила включить в её (Похилько Л.И.) специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период обучения с (дата) по (дата) в Омском педагогическом училище № и период с (дата) по (дата) в Петропавловском педагогическом институте, а также период с (дата) по (дата) в должности педагога дополнительного образования и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления, с (дата)

Истец Похилько Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще.

Представитель истца Минибаева Е.А., действующая на основании доверенности от (дата) №, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему. Дополнительно пояснила, что при включении в стаж периодов учебы, специальный стаж на момент обращения за пенсией будет более 2/3 требуемого для назначения досрочной пенсии, следовательно, будет соблюдено и второе условие для включения периода работы с (дата) в должности педагога дополнительного образования.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска Дегтеренко М.П., действующий на основании доверенности от (дата) №, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что периоды обучения с (дата) по (дата) в Омском педагогическом училище № и с (дата) по (дата) в Петропавловском педагогическом институте не зачтены в специальный стаж, поскольку указанный период может быть зачтен в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (16 лет 8 месяцев). На дату обращения в пенсионный фонд специальный стаж истца, с учетом периодов, включенных судом, составлял 16 лет 6 месяцев 15 дней.

Период работы с (дата) по (дата) в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДО «Дом творчества детей и юношества» не подлежит зачету в специальный стаж, так как в соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановление правительства РФ от (дата) № и п. 3 Постановления правительства РФ от (дата) № работа с (дата) в должности педагога дополнительного образования засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью при наличии одновременно двух условий: на (дата) у лица имеется стаж работы в должностях учреждений, указанных в списке, продолжительность не менее 16 лет и 8 месяцев; у лица, имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с (дата) по (дата) в должностях в учреждениях дополнительного образования. В случае истца не выполнено первое условие. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 80 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2001 года, на тех же условиях назначалась пенсия за выслугу лет педагогическим работникам.

Судом установлено, что (дата) Похилько (...) Л.И. была принята на работу библиотекарем на 0,5 ставки в Омское педучилище № (музыкально-педагогическое).

(дата) она была освобождена от должности библиотекаря в связи с поступлением на учебу в Омское педучилище № (музыкально-педагогическое).

(дата) была отчислена из Омского педучилища № в связи с его окончанием.

(дата) Похилько Л.И. была зачислена на 1-й курс в Петропавловский пединститут по специальности музыка и пение.

(дата) выбыла в связи окончанием института.

(дата) Похилько Л.И. была принята на должность преподавателя индивидуального инструмента на школьное отделение в Омское педучилище №.

(дата) ей был присвоен 13 разряд ЕТС.

(дата) была уволена по собственному желанию.

(дата) была принята на должность преподавателя дополнительного инструмента и методиста, (дата) уволена по собственному желанию.

(дата) Похилько Л.И. была принята хормейстером в Дом творчества, педагогом дополнительного образования, где работает и по настоящее время.

(дата) Похилько Л.И. присвоена II квалификационная категория по должности педагог дополнительного образования.

(дата) Похилько Л.И. присвоена I квалификационная категория по должности педагог дополнительного образования.

(дата) присвоена высшая квалификационная категория по должности педагог дополнительного образования.

Данные факты подтверждаются представленной копией трудовой книжки от (дата) (л.д. ...).

В подтверждение прохождения обучения истцом также представлены: копия диплома об окончании Петропавловского педагогического института (серия НВ №) и копия диплома об окончании в 1978 году Омского педагогического училища № (серия ГТ №).

Из материалов гражданского дела № по иску ... (Похилько) Л.И. к ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости усматривается, что Похилько Л.И. обратилась в ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 1 раз-(дата), второй раз- (дата).

В связи с тем, что Похилько Л.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, она обратилась в суд с иском, в котором просила ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска произвести расчет стажа педагогической деятельности с учетом периодов: с (дата) по (дата) библиотекарем Омского педагогического училища; с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) - преподавателем музыкального и дополнительного инструмента в Омском педагогическом училище №, переименованном в 1991 г. в учебно-педагогический комплекс; с (дата) по (дата) в МОУ ДО «Дом творчества детей и юношества» в должности педагога дополнительного образования; с (дата) в МОУ ДОД «Дом детского творчества» в качестве педагога дополнительного образования. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов с момента обращения за пенсией, т.е. с (дата)

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от (дата), вступившим в законную силу (дата) исковое заявление ... (Похилько) Л.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска было удовлетворено частично.

В специальный стаж Похилько Л.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, были включены: период работы с (дата) по (дата) библиотекарем Омского педагогического училища, период работы с (дата) по (дата) преподавателем дополнительного инструмента Омского учебно-педагогического комплекса, период работы с (дата) по (дата) в МОУ ДО «Дом творчества детей и юношества» в должности педагога дополнительного образования. В удовлетворении остальных требований было отказано. В решении указано, что работа в вышеуказанной должности засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на (дата) у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с (дата) по (дата) в должностях в учреждениях дополнительного образования. В данном случае не выполняется 1 условие. На (дата) с учетом включения судом периодов работы, льготный стаж составил 16 лет 2 месяца 8 дней.

Указанное решение обжаловалось в Омский областной суд, кассационным определением от (дата) оставлено без изменения.

(дата) Похилько Л.И. вновь обратилась в ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о включении в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периода обучения с (дата) по (дата) в ОПУ-3, переименованном в Омском педучилище № (музыкально-педагогическое) и периода с (дата) по (дата) обучения в Петропавловском пединституте, а также трудовую деятельность в должности педагога дополнительного образования с (дата) по (дата), назначив ей пенсию с (дата) (л.д. ...).

В соответствии с ответом зам.начальника ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска № П-01-12 Похилько Л.И. было разъяснено, что оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе с (дата) не имеется, так как отсутствует 25 лет требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специального стажа (л.д. ...).

Считая данный отказ необоснованным, Похилько Л.И. обратилась в суд.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионе обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало лицо до введения в действие нового правового регулирования. При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, могут применяться положения постановления, определяющие возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего до 01.01.2002 законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы.

В соответствии с п. 12 данных Правил, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и действовавшим в спорный период времени (утратило силу с 01.10.1993), было предусмотрено, что в педагогический стаж включается, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно пункту 4 Положения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, засчитывается в выслугу лет при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии (25 лет) в соответствии с настоящим постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Специальный стаж истца на дату обращения в орган Пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учётом всех включенных по решению суда периодов составлял 16 лет 06 месяцев 15 дней, то есть, менее 16 лет 8 месяцев.

Таким образом, законных оснований для включения в специальный стаж истца периода обучения с (дата) по (дата) в Омском педагогическом училище № и периода обучения с (дата) по (дата) в Петропавловском педагогическом институте, не имеется.

Заявленный истцом период с (дата) по (дата) в должности педагога дополнительного образования также не подлежит зачету в специальный стаж.

Согласно части 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Включение данного периода в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как установлено выше, уже был предметом судебного разбирательства, кроме того, указанный период засчитывался бы в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью при наличии одновременно двух условий: на (дата) у лица имеется стаж работы в должностях учреждений, указанных в списке, продолжительность не менее 16 лет и 8 месяцев; у лица, имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с (дата) по (дата) в должностях в учреждениях дополнительного образования.

Должность Похилько Л.И. и учреждение, в котором она работала с (дата) по (дата) соответствует должности "педагог дополнительного образования", указанной в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и учреждению дополнительного образования детей, указанному в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Поэтому, исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в указанный период могла быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если бы истец на (дата) имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем, на (дата) специальный стаж Похилько Л.И. с учётом всех включенных по решению суда периодов составляет менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, отсутствуют правовые основания для включения вышеназванного периода в специальный трудовой стаж и назначения пенсии. В связи с чем, суд не находит оснований для его включения указанного периода в специальный стаж истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Похилько Л.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении в специальный стаж периодов обучения: с (дата) по (дата) в Омском педагогическом училище №, с (дата) по (дата) в Петропавловском педагогическом институте и периода работы с (дата) по (дата) в должности педагога дополнительного образования, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ М.Н. Овчаренко Решение вступило в законную силу 05.09.2012 г.