Дело №2-1721/2011
Решение
Именем Российской Федерации
08 апреля 2011 года город Омска
Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Масоловой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджега С.Я. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска об обязании включить периоды в стаж и назначении пенсии, суд
Установил:
Истец обратилась в суд с названным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении пенсии ответчиком было отказано. При этом в специальный стаж не засчитан период работы с 02.01.1989 года по 05.08.1990 года в Городской больнице №4 в должности фельдшера оптометриста, так же в специальный стаж не зачтены периоды с 24.10. 1988 года по 24.12.1988 года, с 23.04.1998 года 23.06.1998 года, с 08.04.2002 года по 19.04.2002 года, с 08.01.2004 года по 04.02.2004 года, с 26.01.2007 года по 22.02.2007 года, с 20.05.2009 года по 17.06.2009 года- нахождение на курсах повышения квалификации. Просила включить указанные периоды в специальный стаж работы, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании истица Гаджега С.Я. заявленные требования уточнила, указав, что период работы с 02.01.1989 года по 05.08.1990 года в Городской больнице №4 в должности фельдшера оптометриста, включать в стаж не просит, поскольку указанные период зачтен ответчиком добровольно. Просила включить в специальный стаж работы периодов с 24.10. 1988 года по 24.12.1988 года, с 23.04.1998 года 23.06.1998 года, с 08.04.2002 года по 19.04.2002 года, с 08.01.2004 года по 04.02.2004 года, с 26.01.2007 года по 22.02.2007 года, с 20.05.2009 года по 17.06.2009 года - нахождение на курсах повышения квалификации. Просила включить указанные периоды в специальный стаж работы, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения, взыскать расходы по оплате государственной пошлины, в размере 200 рублей.
Представитель ответчика Дегтеренко М.Р., действующий по доверенности в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился и пояснил, что периоды с 08.04.2002 по 19.04.2002 г., с 08.01.2004 по 04.02.2004 г., с 26.01.2007 по
22.02.2007 г., с 20.05.2009 по 17.06.2009 г. не подлежат зачету в специальный стаж, так как в соответствии с п.2 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Вышеуказанные периоды отражены на лицевом счете без кода льготы. В связи с изложенным, продолжительность льготного стажа Гаджега С.Я. определена с исключением вышеуказанного периода. В результате специальный стаж заявителя составил: с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 27 лет 10 месяцев 02 дня с учетом постановления Конституционного суда № 2 - П 29 лет 05 месяцев 06 дней. Учитывая данные обстоятельства, льготного стажа истцу не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку при применении допустимых вариантов подсчета специального стажа его продолжительность ни в одном из случаев не соответствует установленной пенсионным законодательством. Просили в удовлетворении заявленных требований отказать
Выслушав стороны исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, предусмотрен зачет в специальный стаж работы в вышеуказанных должностях и отделениях в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, в том числе больницах всех наименований.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 21.01.2002 г. №30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учрежде6ниях здравоохранения.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в связи ч отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Как усматривается из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 февраля 2011 года, пояснений представителя ответчика - период нахождения на курсах повышения квалификации с 24 октября 1988 года по 24 декабря 1988 года, с 23 апреля 1998 года по 23 июня 1998 года, с 08 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 08 января 2004 года по 04 февраля 2004 года, с 26 января 2007 года по 22 февраля 2007 года, с 20 мая 2009 года по 17 июня 2009 года не учтен в специальный стаж истца. (л.д. 6, 7-8).
Из трудовой книжки истца Гаджега С.Я. усматривается, что с 25 февраля 1982 года истица работала в Городской больнице №11 участковой медицинской сестрой, 16 мая 1985 года городская больница №11 переименована в Городскую больницу №4. В период с 24 октября 1988 года по 24 декабря 1988 года - истца работодателем направлена на специализацию по офтальмологии, что подтверждается приказом №59 городской больницы №4 от 24 октября 1988 года. (л.д.21-22).
01 ноября 1993 года Городская больница №4 преобразована в Муниципальное учреждение здравоохранения ХОСПИС г. Омска. (л.д.13, 36).
Согласно приказу №87 МУП ХОСПИС г. Омска от 15 апреля 1998 года с 23 апреля 1998 года по 23 июня 1998 года - истица направлялась на специализацию по циклу «медицинские сестры по функциональной диагностике». (л.д.27)
29 марта 2000 года МУЗ ХОСПИС г. Омска переименован в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №16) (л.д.13).
Приказом №34 от 01 апреля 2002 года Гаджега С.Я. направлена на тематическое усовершенствование в Омский ЦПК по циклу «Современные аспекты организации сестринского дела в поликлиниках» с 08 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года (л.д.16), приказом №4 от 05 января 2004 года истица направлена в ООЦПК работников здравоохранения на цикл «сестринское дело в офтальмологии» (л.д.23), с 26 января 2007 года по 22 февраля 2007 года, приказом №13 от 22 января 2007 года истица направлена на усовершенствование по циклу «Ультразвуковая диагностика» (л.д.25), приказом №85 от 21 мая 2009 года Гаджега С.Я. направлена в ОЦКП на совершенствование по циклу «Сестринское дело в офтальмологии» в период с 20 мая 2009 года по 17 июня 2009 года. (л.д.18).
Данные курсы являются курсами повышения квалификации, о чем свидетельствуют полученные истицей свидетельства (л.д. 17, 20, 24,26), сертификат (л.д.19,28,29).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат зачету в специальный стаж без льготного исчисления (в календарном исчислении), по следующим основаниями. Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец в спорные периоды до прохождения курсов, осуществляла лечебную деятельность в медицинских учреждениях, получала в данные периоды заработную плату по месту работы.
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1379 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 21.01.2002 г. №30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 24 октября 1988 года по 24 декабря 1988 года, с 23 апреля 1998 года по 23 июня 1998 года, с 08 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 08 января 2004 года по 04 февраля 2004 года, с 26 января 2007 года по 22 февраля 2007 года, с 20 мая 2009 года по 17 июня 2009 года - подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно протоколу ГУ - УПФ РФ в ЦАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Конституционного суда № - П составил 29 лет 05 месяцев 06 дней. С учётом включенных судом спорных периодов работы специальный стаж Гаджега С.Я., составил 30 лет 28 дней, превысил требуемый законом стаж, необходимый для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем, суд считает необходимым назначить истице пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что положениями ст. 98 ГПК РФ предусмотрено возмещение всех понесенных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, пропорционально удовлетворенным требованиям, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гаджега С.Я. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 24 октября 1988 года по 24 декабря 1988 года, с 23 апреля 1998 года по 23 июня 1998 года, с 08 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 08 января 2004 года по 04 февраля 2004 года, с 26 января 2007 года по 22 февраля 2007 года, с 20 мая 2009 года по 17 июня 2009 года.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска назначить Гаджега С.Я. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Омска в течение 10 дней.
Решение вступило в законную силу 19.04.2011 года