Дело 2-5070/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Пархоменко Г.Л.

при секретаре Мораш В.В., рассмотрев 6 сентября 2012 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гриднева И.С к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, решением ей отказано в назначении досрочно трудовой пенсии, не зачтены в специальный стаж в льготном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не принята для расчета пенсии справка о заработной плате с мая 1987 года по декабрь 1997 года.

Просила суд включить в специальный стаж время прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принять для расчета пенсии справку о заработной плате с мая 1987 года по декабрь 1997 года, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Гриднева И.С исковые требования уточнила, просила суд обязать ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требования поддержала и пояснила, что в 1982 году она была принята на должность <данные изъяты> В 1985 году <данные изъяты>», где работает по настоящее время.

Представитель ответчика Дегтеренко М.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». В силу указания в статье 7 Закона № 173-Ф3 общий возраст выхода на пенсию по старости составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. При этом, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 и п.4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Вышеуказанные периоды таковыми не являются. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» указанные периоды также не предусмотрены для зачета в специальный стаж. Также указали, что справки о заработной плате за период с 1987 по 1997 год, выданные БУЗОО «Р<адрес>» не могут быть приняты для расчета пенсии, так как не установлена правопреемственность между организацией, выдавшей справки и местом работы истца, указанным в трудовой книжке в данный период. В удовлетворении исковых требований просил отказать. Также пояснил, что при включении судом заявленных истцом спорных периодов, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Гриднева И.С с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности <данные изъяты> что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.152-154).

Из копий приказов <данные изъяты> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от мая 2002 года, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от мая 2007 года, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, приказа <данные изъяты> <данные изъяты>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец во время работы <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства (л.д.13,14,15,15,16,17,18,20), из копии приказа <данные изъяты> №-к от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец командирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка на период командировки (л.д.19). Нахождение в указанные временные периоды истца на курсах повышения квалификации, в служебной командировке ответчиком не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска принято решение № об отказе Гриднева И.С в назначении досрочно трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного п.п. 20 п. 1. ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ (л.д.25). Основания отказа отражены в копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска (л.д.26-28), в специальный стаж истца не учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не приняты справки о заработной плате с 198ДД.ММ.ГГГГ год.

Пунктом 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 166 Трудового кодекса РФ дано понятие служебной командировки как поездки работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из названных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как и периоды нахождения работника в служебной командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Указанная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года).

Давая оценку доказательствам, представленным в гражданском деле, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Гриднева И.С о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации, до их прохождения и после, осуществляла лечебную деятельность в медицинских учреждениях, получала в данные периоды заработную плату по месту работы. Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения истцом профессиональных должностных обязанностей, невключение в специальный стаж периодов нахождения медицинского работника по направлению работодателя на курсах повышения их квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав, суд считает необходимым включить в ее специальный стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. По аналогичным основаниям подлежит включению в специальный стаж истца и период нахождения ее в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, для расчета пенсии истцом представлены в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска справки № и № о заработной плате за период с мая 1987 года по декабрь 1997 года, выданные ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» (л.д.22,23).

В качестве доказательства размера заработной платы, указанного в справках № и №, истцом представлены копии бухгалтерских лицевых счетов <данные изъяты> (л.д.55-151), заверенные главным бухгалтером <данные изъяты>

Согласно архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ КУ Омской области «Исторический архив Омской области» на основании постановления главы администрации г. Омска №-п от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Из копии трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность <данные изъяты>, который с ДД.ММ.ГГГГ переименован в <данные изъяты> (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ департамента здравоохранения).

Присоединение <данные изъяты> усматривается из копий приказов № от ДД.ММ.ГГГГ департамента здравоохранения администрации г. Омска (л.д.48), распоряжения № 566-р от 21.05.1998 главы городского самоуправления (л.д.49), распоряжения № 1737-р от 15.09.1999 департамента недвижимости администрации г. Омска (л.д.50), приказа № 120 а от 01.04.1998 департамента здравоохранения администрации г. Омска (л.д.54).

При изучении названных документов, суд пришел к выводу, что явно усматривается правопреемственность <данные изъяты>.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрено осуществление оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал при установлении трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Принимая решение по настоящему делу, суд в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, основываясь на положении ст. 67 ГПК РФ, исходит из доказательств, имеющихся в материалах гражданского дела. Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о принятии для расчета пенсии справок о заработной плате с мая 1987 года по декабрь 1997 года.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно протоколу комиссии ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составлял 29 лет 6 месяцев 29 дней.

В связи с названными требованиями закона с учетом включенных судом спорных периодов, суд полагает возможным признать за истцом право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Гриднева И.С с ДД.ММ.ГГГГ право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить Гриднева И.С в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принять для расчета пенсии справку №, выданную ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                    Решение вступило в законную силу 13.10.2012. Судья Г.Л. Пархоменко

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2012