Мировой судья судебного участка № 89 Дело № 12-291/2010
ЦАО г. Омска Зыков Г.А.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 ноября 2010 г. г. Омск
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Романюк Л.А.,
с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска Вишневецкой Я.В.,
при секретаре Холодовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Центрального административного округа на постановление мирового судьи судебного участка № 89 Центрального АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, которым постановлено: «Административное дело в отношении администрации Комсомольского сельского поселения Омского района прекратить» и восстановлении срока опротестования,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 89 Центрального АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ административное дело в отношении администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
Постановление мирового судьи вступило в законную силу 08.10.2010 г. В установленный законом срок указанное постановление обжаловано не было.
03.11.2010 г. не согласившись с принятым постановлением, Прокурор Центрального АО г. Омска обратился с протестом, в котором просил восстановить срок на опротестование, а также указав, что при рассмотрении административного материала судом было установлено, что Управлением Роспотребнадзора на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача поОмской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения в администрацию Комсомольского сельского поселения Омского района направил запрос без даты и доказательств его получения администрацией о предоставлении информации в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора. К доказательствам того, что запрос был получен, относятся копии уведомлений о вручении, а также ответы на запрос Главы Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, направленные в адрес Управления Роспотребнадзора. Датой запроса о предоставлении документов считается, дата, указанная в конце документа, а именно ДД.ММ.ГГГГ Также в запросе было указано, что в случае если документы, запрашиваемые с целью рассмотрения обращения граждан, не будут предоставлены, то в отношении администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района будет составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ст. 19. 7 КоАП РФ. В соответствии с Распоряжением органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №/вп Управлением Роспотребнадзора была проведена внеплановая документальная проверка в отношении администрации Комсомольского сельского поселения Омского района Области.
Администрация Комсомольского сельского поселения Омского района предоставила часть документов, указанных в запросе Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, что было зафиксировано в акте приема-передачи, не предоставив: копию договора на обслуживание станции локальной очистки в п. Ачаирский; документы по организации и учету подвоза питьевой воды населению п. Ачаирский; план мероприятий по улучшению водоснабжения населения; план работы администрации Комсомольского сельского поселения; данные по организации водоснабжения населения п. Ачаирский.
Учитывая, что в нарушение ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ запрос не исполнен в необходимом для проведения проверки объеме, в действиях (бездействии) администрации Комсомольского сельского поселения Омского района усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Просил восстановить срок опротестования постановления мирового судьи с/у № 89 ЦАО г. Омска о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста, дав пояснения, аналогичные изложенной выше позиции, дополнив, что заявление о принесении протеста на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ поступило в прокуратуру ЦАО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ и сразу передано на исполнение. О причинах позднего обращения с заявлением Управления Роспотребнадзора Омской области в прокуратуру им не известно, доказательств уважительности причин пропуска срока не имеют.
Представитель Управления Роспотребнадзора Омской области - Новрузова Ю.С., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что постановление мирового судьи с/у № 89 ЦАО г. Омска поступило в Управление ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о принесении протеста на постановление в прокуратуру ЦАО г. Омска они обратились, направив заявление почтой ДД.ММ.ГГГГ Уважительной причиной позднего обращения в прокуратуру является то, что в юридическом отделе работает десять человек, постановление передано на исполнение не сразу, так как какое-то время находится в канцелярии. Полагает, что это является уважительной причиной позднего обращения в прокуратуру с заявлением о принесении протеста и основанием для восстановления прокурору срока на опротестование.
Представитель администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области - Бобровина А.В., действующая на основании доверенности, возражал против восстановления срока на опротестование постановления мирового судьи с/у № 89 ЦАО г. Омска.
Выслушав прокурора, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ,жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Частями 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов административного дела усматривается, что вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей с/у № 89 ЦАО г. Омска постановление о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения по ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ (л.д.31).)
Указанное постановление получено Управлением Роспотребнадозра Омской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть десятидневный срок для обращения последнего, не наделенного правом обжалования судебного акта, к прокурору для принесения протеста на постановление истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
Однако заявление о принесении протеста на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ направлено Управлением Роспотребнадзора Омской области в Прокуратуру ЦАО г. Омска лишь ДД.ММ.ГГГГ, получено прокурором ДД.ММ.ГГГГ и в это же день передано на исполнение.
Доказательств уважительности причин пропуска срока на принесение протеста прокурором в виду позднего обращения к последнему Управления Роспотребнадзора Омской области суду не представлено.
Постановление мирового судьи с/у № 89 ЦАО г. Омска считается вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, прокурор опротестовывает вступившее в законную силу постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении по мотиву
мягкости принятого решения, а именно выражает несогласие с прекращением производства по делу, полагая, что в действиях Администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущего назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Однако положения ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ о возможности отмены постановления или решения в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, распространяются только на постановления и решения по делу об административном правонарушении, которые не вступили в законную силу.
В соответствии с ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Учитывая, что оснований для восстановления срока опротестования постановления мирового судьи с/у № 89 ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ судом не установлено, суд, руководствуясь ст.ст. 29.12., 30.3 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прокурору Центрального административного округа г. Омска отказать в восстановлении срока опротестования постановления мирового судьи с/у № 89 Центрального административного округа г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.
Определение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Судья