Дело № 12-286/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Жидкова М.Л., при секретаре Масловой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске
18 ноября 2010 года
Протест прокурора Центрального административного округа г. Омска на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЦАО г. Омска от 14.10.2010 года о наложении административного наказания на Шабалину Н.О.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа г. Омска от 14.10.2010 Шабалина Н.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с требованиями санкции данной статьи ей назначено административное наказание в виде предупреждения, что было установлено 02 сентября 2010 года инспектором ОПДН № 12 УВД по г. Омску.
Не согласившись с данным постановлением, прокурор ЦАО г. Омска обратился с протестом, мотивируя его тем, что собранными материалами дела и постановлением не подтверждаются обстоятельства правонарушения, его причины и условия.
Представитель прокуратуры ЦАО г. Омска в судебном заседании протест поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в протесте.
Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЦАО г. Омска Винокурова В.В. в судебном заседании пояснила, что вина Шабалиной Н.О.. была установлена собранными по делу доказательствами. Шабалина Н.О. отрицательно характеризуется по месту жительства, воспитанием детей не заниматся.
Шабалина Н.О. в судебном заседании участия не принимала, извещена судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дел в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Статей 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена обязанность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Так, объективная сторона правонарушения по ст. 5.35 КоАП РФ предполагает систематическое бездействие родителей несовершеннолетних, то есть, когда они не выполняют свои обязанности по воспитанию и обучению детей, не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии и укреплении их здоровья, что может служить причиной совершения подростком антиобщественного поступка, умышленное неисполнение родительских обязанностей.
Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей выражается в том, что родители не проявляют заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих несовершеннолетних детей. Злоупотребление спиртных напитков, отсутствие работы, при условий случайных заработков, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35. КоАП РФ.
Так, вина Шабалиной Н.О. в совершенном правонарушении установлена протоколом об административном правонарушении №, рапортом инспектора ОПДН ОМ № 12 УВД по г. Омску, объяснением Шабалиной Н.О., которая пояснила, что ее сын воспитывается у ее матери, которая злоупотребляет спиртными напитками объяснением Л.Е.Г., которая, как председатель совета общественности видела, что в квартире Шабалиной Н.О. антисанитария, условия для проживания детей не созданы, в семье часто происходят скандалы; аналогичные показания дала П.М.Н. - соседка Шабалиной Н.О. Согласно сообщению БУОО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Н», сотрудниками Центра в городскую поликлинику № был доставлен С.В. № года рождения, который был найден на улице, остался без попечения родителей. Бабушка ребенка находилась в это время в состоянии опьянения в окружении посторонних людей. По месту жительства Шабалина Н.О. характеризуется отрицательно.
Выводы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о том, что Шабалина Н.О. ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребенка С.В.В. № года рождения нашли свое подтверждение как при рассмотрении протокола об административном правонарушении, так и в настоящем судебном заседании. Собранные материалы свидетельствуют о наличии достаточных доказательств вины Шабалиной Н.О. в совершенном административном правонарушении и не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Постановление от 14 октября 2010 года вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, в нем указано должность, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица, вынесшего постановление, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, изложено решение по делу, указан срок и порядок обжалования постановления.
При таких обстоятельствах доводы протеста прокурора ЦАО г. Омска об отсутствии доказательств вину Шабалиной Н.О. в ненадлежащем исполнении своих родительских обязанностей нельзя признать обоснованными, протес удовлетворен быть не может.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЦАО г. Омска от 14.10.2010 года о наложении административного наказания на Шабалину Н.О. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ - оставить без изменения, протест прокурора ЦАО г. Омска без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.
Судья М.Л. Жидкова