Дело № 12-285/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Жидкова М.Л., при секретаре Масловой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске
18 ноября 2010 года
Протест прокурора Центрального административного округа г. Омска на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЦАО г. Омска от 14.10.2010 года о наложении административного наказания на Филину В.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа г. Омска от 14.10.2010 Филина В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с требованиями санкции данной статьи ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением, прокурор ЦАО г. Омска обратился с протестом, мотивируя его тем, что собранными материалами дела и постановлением не подтверждаются обстоятельства правонарушения, его причины и условия.
Представитель прокуратуры ЦАО г. Омска в судебном заседании протест поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в протесте.
Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЦАО г. Омска Винокурова В.В. в судебном заседании пояснила, что вина Филиной В.В. была установлена собранными по делу доказательствами. Филина ранее неоднократно привлекалась к ответственности за аналогичное правонарушение, ее неоднократно видели в состоянии опьянения, она привлекалась к уголовной ответственности за умышленное повреждение чужого имущества.
Инспектор по делам несовершеннолетних ОМ № 12 УВД по г. Омску в судебном заседании дала аналогичные пояснения.
Филина В.В. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признала. Пояснила, что у нее трое детей, старшая дочь учится в школе хорошо, занимается танцами, она встречает дочь с занятий в темное время, средний сын посещает детский сад, младшему семь месяцев. Она ходит на родительские собрания в школу и детский сад, младший сын всегда ухожен. Она и ее супруг работают. Полагает, что она надлежащим образом исполняет родительские обязанности.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дел в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Статей 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена обязанность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Так, объективная сторона правонарушения по ст. 5.35 КоАП РФ предполагает систематическое бездействие родителей несовершеннолетних, то есть, когда они не выполняют свои обязанности по воспитанию и обучению детей, не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии и укреплении их здоровья, что может служить причиной совершения подростком антиобщественного поступка, умышленное неисполнение родительских обязанностей.
Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей выражается в том, что родители не проявляют заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих несовершеннолетних детей. Злоупотребление спиртных напитков, отсутствие работы, при условий случайных заработков, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35. КоАП РФ.
Доказательств ненадлежащего исполнения Филина В.В. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению и защите прав и интересов несовершеннолетних детей к материалам административного протокола приобщено не было. Каких-либо иных доказательства виновных действий Филиной В.В. в ходе заседания КДНиЗП при рассмотрении протокола о совершении 19.09.2010 указанного административного правонарушения, не выявлено.
Выводы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о том, что Филина В.В. 19 сентября 2010 года ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей: Ф.Л.В., ...г.р., О.Р.В., ...г.р., Ф.М.В., ... г.р., сделаны преждевременно. Собранные материалы свидетельствуют об отсутствии достаточных доказательств вины Филиной В.В. в совершенном административном правонарушении и не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Данные обстоятельства не могут быть установлены в рамках рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЦАО г. Омска от 14.10.2010 года о наложении административного наказания на Филину В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ЦАО г. Омска.
Решение может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.
Судья М.Л. Жидкова