Дело № 12-8/2011
Мировой судья судебного участка № 87
Центрального административного округа
г. Омска Валиулин Р.Р.
Р Е Ш Е Н И Е
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Масловой А.Л., с участием адвоката Калугиной Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске
20 января 2011 года
жалобу Архарова Ю.К. , на постановление мирового судьи судебного участка № 87 ЦАО г. Омска от 16 декабря 2010 года, которым
Архаров Ю.К. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, работающий <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по <адрес>, привлечен к административной ответственности по ст. 20.2 ч. 2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 87 ЦАО г. Омска от 16 декабря 2010 года Архаров Ю.К. признан виновным в том, что он нарушил порядок проведения собрания, имевшего место 31 октября 2010 года с 18 часов на площади у Музыкального театра по ул. 10 лет Октября, 2 в г. Омске. Правонарушение выразилось в развертывании средств наглядной агитации - плаката «Против этой власти» - во время проведения гражданами собрания, будучи извещенным о запрете публичного мероприятия.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Архаров Ю.К. обратился в суд с жалобой, мотивируя тем, что требование сотрудника милиции о том, что бы он не разворачивал плакат, не является законным, он не выходил за рамки права участника публичного мероприятия.
В судебном заседании Архаров Ю.К. доводы жалобы поддержал в полном объеме, суду пояснил, что знал о проводящемся 31.10.2010 года собрании, в указанное время пришел на собрание свободных граждан. Он пикетировал собрание путем развертывания плаката «Против этой власти», так как обсуждение шло по другой теме. С этим плакатом он стоял, затем ходил среди собравшихся, затем, когда выступал, кто-то держал этот плакат. Так как организатор собрания не делал ему замечание, то он не считает, что нарушил порядок проведения собрания.
Защитник Архарова Ю.К. адвокат Калугина Р.И. доводы своего подзащитного поддержала в полном объеме. Полагает, что он имеет право на высказывание своей позиции.
Заместитель начальника ОМ № 12 УВД г. Омску Юрченко А.В., участковый уполномоченный милиции ОМ № 12 УВД по г. Омску Куликов А.Н. подтвердили обстоятельства совершенного Архаровым Ю.К. правонарушения.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дел в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Выслушав Архарова Ю.К., обозрев сделанную во время вышеназванного публичного мероприятия видеозапись, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демоне грации, шествия и пикетирование.
Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, регламентируется Федеральным законом № 54-ФЗ от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрация, шествиях и пикетированиях», а также принимаемыми в соответствии с ним Законами Субъектов Российской Федерации.
Как определено в ст. 2 Федерального закона ««О собраниях, митингах, демонстрация, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
Собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.
Аналогичное определение указано в Большом юридическом словаре под редакцией А.Я. Сухарева и В.Е. Крутских (М., 2001) - совместное присутствие людей, организационно не посторонних друг другу в заранее определенном месте (в помещении или на открытом воздухе) и времени для коллективного обсуждения какой-либо проблемы и принятия решения. Свобода собраний закреплена Конституцией РФ.
Таким образом, собрание обеспечивает возможность сочетания коллективного обсуждения вопросов и принятия решений с личной активностью и инициативой граждан в заранее определенном месте в заранее определенное время, в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания.
При исследовании обстоятельств дела выяснилось, что 31 октября 2010 года в 18 часов на площади у Музыкального Театра по ул. 10 лет Октября, 2 в г. Омске проводилось публичное мероприятие, названное его организатором и иными участниками как собрание, на котором обсуждалась проблема низких заработных плат, пенсий, социальных выплат, повышения платы за ЖКХ в Российской Федерации. Архаров Ю.К., пикетируя собрание и желая сместить акцент собрания, развернул плакат с надписью «Против этой власти», стоял с плакатом возле группы собравшихся людей 25 человек, затем расхаживал с развернутым плакатом среди собравшихся людей, несмотря на требование сотрудника милиции не разворачивать плакат, использовал плакат, содержащий надпись общественно-политического характера «против этой власти!», что недопустимо при проведении собрания.
Данное обстоятельство подтверждено исследованными мировым судьей и в настоящем судебном заседании протоколом об административном правонарушении № 005478 от 03 ноября 2010 года (л.д. 2); Рапортом заместителя начальника ОМ №12 УВД по г. Омску А.В Юрченко, его показаниями, показаниями участкового уполномоченного милиции КуликоваА.Н., участника собрания Яворского, свидетелей Г.П.Н., А.Г.Г., исследованных как мировым судьей, так и в настоящем судебном заседании.
Учитывая изложенное, суд считает, что мировой судья в полном объеме установил юридически значимые обстоятельства по делу, всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам, которая не требует дополнений.
Мировым судьёй действия З.А.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, Архаров К.Ю. не выполнил законное требование сотрудника органов внутренних дел, осуществляющего охрану общественною порядка на площади у Музыкального театра во время публичного мероприятия, развернул агитационный плакат, не относящийся к тематике собрания, мировой судья пришел к правильному выводу, что порядок проведения собрания на площади у Музыкального театра 31.10.2010 г. Архаровым Ю.К. был нарушен.
Мотивировка квалификации действий Архарова Ю.К. изложена в постановлении судьи, выводы суда аргументированы.
При назначении наказания мировой судья учел личность виновного, его имущественное положение, иные обстоятельства, влияющие на наказание. Архарову Ю.К. назначена мера наказания в пределах санкции ст.4.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного, районный суд находит жалобу Архарова Ю.К. необоснованной. Мировой судья законно вынес постановление по делу об административном правонарушении в установленный для этого срок, основываясь на собранных по делу доказательствах. Наказание, назначенное мировым судьей за совершенное правонарушение является справедливым.
Руководствуясь ст. ст.ст. 30.1 - 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 87 ЦАО г. Омска от 16 декабря 2010 года о признании виновным Архарова Юрия Константиновича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. - оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья М.Л. Жидкова