Дело № 12-1/2011
РЕШЕНИЕ
г. Омск 26 января 2011 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л. при секретаре Масловой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу директора ООО «Олимп и К-Сибирь» Кочанова А.П. на постановление начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Омской области № 131167 от 14 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ,
УСТА НОВ ИЛ:
14 мая 2010 года начальником МИФНС РФ № 12 по Омской области Кочанов А.П. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Должностное лицо - директор ООО «Олимп и К-Сибирь» Кочанов А.П. не представил сведения, предусмотренные п. 5 ст. 5 Федерального Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно при смене места жительства не представил в налоговый орган сведения о месте жительства.
Не согласившись с данным постановлением, Кочанов А.П. обратился в Куйбышевский районный суд с жалобой, мотивируя тем, что наказание, назначенное ему чрезмерно суровое. На момент рассмотрения дела органом, вынесшим постановление о привлечении его к административной ответственности, он представил налоговому органу сведения о перемене места жительства. Просит изменить назначенную ему меру наказания на предупреждение.
В судебном заседании Кочанов А.П. пояснил, что направил заявление о смене места своего жительства в ИФНС как только у него появилась возможность. Он часто находится в командировках. Полагает, что исполнил свою обязанность.
Представитель МИФНС № 12 по Омской области Цередиани В.А. в судебном заседании пояснила, что Кочанов А.П. имел реальную возможность предоставить в срок сведения о перемене места жительства его как директора ООО «Олимп и К-Сибирь». Однако до сих пор этого не сделал. 13 мая 2010 года им представлено заявление о внесении изменений, не связанные с внесением в учредительные документы юридического лица. Данные сведения не являются достоверными, документов о том, что директор ООО «Олимп и К-Сибирь» Кочанов А.П. изменил место жительства, они не содержат.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 30.3 ч. 1. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как видно из материалов дела, постановление № 131167 по делу об административном правонарушении о назначении Кочанову А.П. административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ от 14 мая 2010 года, направлено Кочанову А.П. почтой Сведений о получении Кочановым А.П. вышеназванного постановления в деле нет. В судебном заседании установлено, что Кочанов А.П. был ознакомлен с постановлением от 14.05.2010 года в службе судебных приставов 30 ноября 2010 года, а 09 декабря 2010 года подал жалобу на вышеназванное постановление.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что 10-дневный срок для подачи жалобы на постановление от 14 мая 2010 года Кочановым А.П. пропущен не был.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Из объяснения Кочанова А.П. от 11 мая 2005 года данного им начальнику МИФНС № 12 по Омской области следует, что 19 марта 2010 года он получил паспорт с отметкой о регистрации по новому месту проживания, 21 марта 2010 года уехал в командировку в г. Ханты-Мансийск, вернулся 12 апреля, 13 апреля вновь уехал, вернулся 19. На административную комиссию, которая состоится 14 мая 2010 года он явиться не может, так как уезжает в командировку. Ходатайств об отложении разбирательства по делу от Кочанова А.П. не поступало.
При указанных обстоятельствах начальник МИФНС № 12 по Омской области счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности, что соответствует нормам кодекса об административных правонарушениях.
Судом установлено, что в силу п. 5 ст. 5 Федерального Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» директор ООО «Олимп и К-Сибирь» в течение 3 дней со дня изменения места своего жительства обязан был предоставить в налоговый орган сведения о месте своего жительства, однако не сделал этого. Ответственность за нарушение данного Закона предусмотрена ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ.
Вина Кочанова А.П. в административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ подтверждена протоколом об административном правонарушении, копией свидетельства о регистрации Кочанова А.П. по другому месту постоянного проживания, представленного ОУФМС РФ по Омской области, объяснением Кочанова А.П., исследованными как начальником МИФНС РФ № 12 по Омской области, так и в настоящем судебном заседании. Сведений о том, что Кочанов А.П. обратился в налоговый орган с заявлением о внесении изменений места жительства директора ООО «Олимп и К-Сибирь», в материалах дела не имеется. Представленное суду заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, не может являться тому доказательством, так как содержит в себе недостоверные сведения и не было принято налоговым органом, о чем Кочанову А.П. направлено Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица.
Кроме того, по своей юридической конструкции данное правонарушение образует формальный юридический состав, оно считается оконченным при невыполнении в срок данного требования Закона.
Учитывая изложенное, суд считает, что начальник МИФНС РФ № 12 по Омской области в полном объеме установил юридически значимые обстоятельства по делу, всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам.
Действия Кочанова А.П. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, мотивировка квалификации его действий изложена в постановлении о назначении административного наказания, выводы аргументированы.
При назначении наказания начальник МИФНС РФ № 12 по Омской области учел обстоятельства, влияющие на наказание, учтен характер и степень общественной опасности совершенного Кочановым А.П. административного правонарушения. Кочанову А.П. назначена мера наказания, предусмотренная санкцией ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в соответствии с правилами ст. 4.1, 4.3 КоАП РФ.
С учетом изложенного районный суд находит жалобу Кочанова А.П. о нарушении его процессуальных прав необоснованной. Начальник МИФНС РФ № 12 по Омской области законно вынес постановление по делу об административном правонарушении в установленный для этого срок, основываясь на собранных по делу доказательствах. Наказание, назначенное Кочанову А.П. за совершенное правонарушение, является справедливым.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 12 по Омской области от 14 мая 2010 года о назначении директору ООО «Олимп и К-Сибирь» Кочанову А.П. наказания по ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб. - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.
Судья М.Л. Жидкова