Дело № 12-75/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Масловой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

                                                                                                   04 мая 2011 года

материалы дела по жалобе Айтенов Г.М. на постановление по делу об административном правонарушении от 29 декабря 2010 года, вынесенного заместителем главного государственного санитарного врача по Омской области Ряполовой Н.А.,

У С Т А Н О В И Л:

29.12.2010 года постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Омской области Ряполовой Н.А. Айтенов Г.М. привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий в период с 13 по ДД.ММ.ГГГГ в личном подсобном хозяйстве под руководством Айтенова Г.М., на территории бывшей <адрес>, выразившееся в том, что в указанный период лица, занятые предубойным содержанием скота, а также убоем, снятием шкур, разделкой туш не были привиты против сибирской язвы, не были обеспечены спецодеждой, с ними не проводился инструктаж о соблюдении мер биологической безопасности, чем нарушены пункты 10.3, 8.8 Санитарных правил СП 3.1.7.2629-10 «Профилактика сибирской язвы», утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 13.05.2010 года № 56, ст. 10, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», Санитарные и ветеринарные правила «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных» СП 3.1.084-96 и ВП 13.3.4.1100-96 раздел 6.

Не согласившись с данным постановлением Плющик И.В., действуя в интересах Айтенова Г.М. обратился в суд с жалобой, указав, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он не знал о наличии заболевания сибирской язвой у животных, в забое которых принимали участие указанные в постановлении лица, кроме того, он сам не мог проводить вакцинацию. Заместитель главного государственного санитарного врача по Омской области Ряполова Н.А. при вынесении постановления вышла за пределы протокола по делу об административно правонарушении, указав нарушения Айтеновым Г.М. тех санитарных правил, которые не были ему предъявлены при составлении протокола. В настоящее время в производстве СУ СК при прокуратуре России по Омской области находится уголовное дело, возбужденное в отношении Айтенова Г.М. и неустановленных лиц по ст. 236 ч. 2 УК РФ.

В судебном заседании Айтенов Г.М., его представитель, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом по указанному Айтеновым Г.М. адресам, участия не принимали. Доказательствами уважительности причин отсутствия суд не располагает. Ранее в судебном заседании представитель Айтенова Г.М. - Плющик И.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе. Просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области Тимченко И.П., Пасечник О.А., Сергеева К.С. в судебном заседании доводы жалобы не признали, полагают вынесенное постановление законным и обоснованным.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Судом установлено, что 28.07.2010 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области Березиной О.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Айтенова Г.М. о соверешнии им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ _ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

29 декабря 2010 года на основании собранных по делу доказательств заместитель главного государтсвенного санитарного врача по Омской области Ряполовой Н.А., в соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в размере 500 руб.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 02 августа 2010 года СУ СК при прокуратуре России по Омской области в отношении Айтенова Г.М. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 236 УК РФ за то, что в период с 13 по 27 июля 2010 года на территории <адрес>, на личном подсобном хозяйстве «Айтенов И.Г.», владельцем которого является Айтенов И.Г., под руководством Айтенова Г.М., в нарушение раздела 10 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2629-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.05.2010 № 56, осуществлялся забой животных, к которому были допущены лица, не имеющие профилактических прививок против заболевания сибирская язва. В результате допущенных нарушении произошло заражение Л.А.Е., С.В.М., Д.А.Г., П.А.И., Ф.Ю.Ю., заболеванием «сибирская язва». Л.А.Е. скончался ДД.ММ.ГГГГ в БУЗО «Инфекционная клиническая больший № 1».

07 апреля 2011 года Айтенову Г.М. предъявлено обвинение по ст. 109 УК РФ по факту того, что он в период с мая 2010 года по 27 июля 2010 года Айтенов Г.М.. осуществляя фактическое управление делами и организуя деятельность личного подсобного хозяйства, включающего домашний скот, в частности лошадей, поставленного на учет в администрации Бекишевского сельского поселения, нарушил требование ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»; ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 35 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.3 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов: владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов; п. 5 Постановления Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», привлек к выполнению работ связанных с предубойным содержанием скота и осуществлению забоя больных животных работника Л.А.Е., который заразился заболеванием сибирской язвой и скончался от данного заболевания.

В силу ст. 24.5 ч. 1 п. 7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах постановление производство по делу об административном правонарушении от 29 декабря 2010 года, вынесенного заместителем главного государственного санитарного врача по Омской области Ряполовой Н.А. в отношении Айтенова Г.М. о привлечении его к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 29 декабря 2010 года, вынесенное заместителем главного государственного санитарного врача по Омской области Ряполовой Н.А., о привлечении Айтенов Г.М. к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в размере 500 руб. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента получения решения путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Решение вступило в законную силу 23.05.2011 года