№12-213 решение от 21.07.2011 по жалобе Чукреевой О.Н. на постановление по делу об административном правонарушении



Мировой судья судебного участка № 113                                             Дело № 12-213/2011

ЦАО г. Омска Мурастов С.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Куйбышевский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Пархоменко Г.Л.

при секретаре Тупикиной О.В.,

рассмотрев 21 июля 2011 года в г. Омске в открытом судебном заседании жалобу Чукреева О.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 113 Центрального АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Признать Чукреева О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подвергнув ее наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 350 рублей»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Чукреева О.Н. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.15.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в доход государства в размере 350 рублей.

Чукреева О.Н.была признана виновной в том, что она, являясь должностным лицом - главным бухгалтером <данные изъяты> представила в налоговый орган документы, необходимые для осуществления налогового контроля, в искаженном виде, а именно исказила сумму налога на прибыль за 2007 год, в результате необоснованного занижения налоговой базы по налогу на прибыль, вследствие неправомерного включения в состав расходов, уменьшающих полученные доходы, суммы земельного налога за 2007 год в размере 10 090 378 рублей, что привело к занижению суммы налога на прибыль по уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2007 год в размере 2 421 691 рублей.

Считая, что постановление мирового судьи является незаконным и не обоснованным, Чукреева О.Н.обратилась с жалобой в районный суд.

В жалобе Чукреева О.Н. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указав, что как в акте от ДД.ММ.ГГГГ ,так и в решении от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган анализирует правильность исчисления налога на прибыль и не указывает, что <данные изъяты> неправомерно включило в состав расходов, уменьшающих полученные доходы, сумму земельного налога за 2007 год в размере 10 090 378руб.,что привело к занижению суммы налога на прибыль за 2007 год в размере 2421691474руб.Налоговый орган проверил налог на прибыль за 2007год в полном объеме в ходе выездной налоговой проверки, располагая при этом всем объемом документов, связанных с исчислением налога на землю и налога на прибыль, утвердил свою позицию- из прибыли расходы по налогу на землю не исключать, изменения в отчетность не вносить. При составлении рассматриваемого протокола об административном правонарушении применен нормативный акт(решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения)не вступивший в законную силу. Решение от ДД.ММ.ГГГГ не представлено налогоплательщику.

В судебное заседание Чукреева О.Н.не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Защитник Чукреева О.Н.-Золотарев А.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании жалобу поддержал по доводам, изложенным в жалобе, и пояснил, что то событие, за которое привлечена к ответственности правонарушитель, на момент принятия решения не наступило. У завода в соответствии с законом на момент подачи уточненной декларации не наступила обязанность об уточнении налоговой базы в части налога на прибыль.

Представитель Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Чистякова Н.А. в судебном заседании с жалобой не согласилась и пояснила, что с постановлением мирового судьи согласна, у налогового органа имелись все основания для привлечения Чукреева О.Н. к ответственности. Других уточненных деклараций по налогу на прибыль за 2006 год налогоплательщиком представлено не было.

Представитель Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Прокопьев Д.В. в судебном заседании с жалобой не согласился.

Проверив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении были соблюдены.

В соответствии со ст. 252 НК РФ налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов. Расходы в зависимости от их характера, а также условий осуществления и направлений деятельности налогоплательщика подразделяются на расходы, связанные с производством и реализацией, и внереализационные расходы.

Согласно пп.1 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся следующие расходы налогоплательщика: суммы налогов и сборов, таможенных пошлин и сборов, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, начисленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением перечисленных в статье 270 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст.54 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

При обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения).

В случае невозможности определения периода совершения ошибок (искажений) перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за налоговый (отчетный) период, в котором выявлены ошибки (искажения). Налогоплательщик вправе провести перерасчет налоговой базы и суммы налога за налоговый (отчетный) период, в котором выявлены ошибки (искажения), относящиеся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, также и в тех случаях, когда допущенные ошибки (искажения) привели к излишней уплате налога.

Согласно пункту 1 ст.81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается представление в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, Чукреева О.Н., являясь должностным лицом - главным бухгалтером <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ представила в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2007год в которой исказила сумму налога на прибыль за 2007 год.

Вина Чукреева О.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов установлен факт искажения суммы налога на прибыль за 2007 год главным бухгалтером <данные изъяты> Чукреева О.Н., в результате необоснованного занижения налоговой базы по налогу на прибыль вследствие неправомерного включения в состав расходов, уменьшающих полученные доходы, суммы земельного налога за 2007 год в размере 10 090 378 рублей, что привело к занижению суммы налога на прибыль по уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2007 год в размере 2 421 691 рублей;

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Чукреева О.Н. назначена главным бухгалтером <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35);

-решением об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что <данные изъяты> в нарушение пп.1 п. 1 ст.264, ст.252,ст.274 НК РФ неправомерно включило в состав расходов уменьшающих полученные доходы, сумму земельного налога за 2007 г. в размере 10 090 378 рублей, в результате чего необоснованно занижена налоговая база по налогу на прибыль на сумму 10 090 378 рублей, что привело к занижению суммы налога на прибыль за 2007 год в размере 2 421 691 рублей (л.д. 4-9 копия);

- актом камеральной налоговой проверки по вопросу правильности, полноты исчисления и уплаты налога на прибыль за 2007 год ОАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <данные изъяты> в нарушение пп.1 п. 1 ст.264 НК РФ неправомерно включена в состав расходов сумма земельного налога за 2007 год в размере 10 090 378 рублей, в результате чего необоснованно занижена налоговая база на сумму 10 090 378 рублей, что привело к занижению суммы налога на прибыль за 2007 год в размере 2 421 691 рублей (л.д.24-26);

- налоговой декларацией по налогу на прибыль организаций за 2007 год, представленной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14).

Представленным доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка, действия Чукреева О.Н. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Доводы Чукреева О.Н. и ее защитника Золотарев А.М. об отсутствии оснований для привлечения Чукреева О.Н.к административной ответственности, а также что то событие, за которое привлечена к ответственности правонарушитель, на момент принятия решения не наступило, у завода в соответствии с законом на момент подачи уточненной декларации не наступила обязанность об уточнении налоговой базы в части налога на прибыль суд считает несостоятельными, поскольку они противоречат требований налогового законодательства и опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Так, как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком в налоговый орган была представлена уточненная налоговая декларация по налогу на землю за 2007год, согласно которой сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 0 рублей. Таким образом, понесенные налогоплательщиком расходы по оплате земельного налога за 2007 год при подаче ДД.ММ.ГГГГ уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2007 год, в соответствии с налоговым законодательством, не должны были быть включены в состав расходов.

Административное наказание Чукреева О.Н. назначено в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, и является справедливым.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.

Оснований для отмены, изменения постановления по делу об административном правонарушении и удовлетворения жалобы Чукреева О.Н. суд не усматривает

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чукреева О.Н. мировым судьей судебного участка № 113 Центрального АО г. Омска по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Чукреева О.Н. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья                                                                                                                   Решение вступило в законную суилу 21.07.2011 г. Судья Г.Л.Пархоменко