Мировой судья судебного участка № 112                                                           Дело № 12-238/2012

ЦАО г. Омска Чернышева Е.А.

РЕШЕНИЕ

16 июля 2012 года                                                                                                                    г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.А.,

при секретаре Боронко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Агарковой В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 112 Центрального АО г. Омска от 18 июня 2012 года, которым постановлено: «Признать организатора единого государственного экзамена Агаркову В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. …,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи с/у № 112 ЦАО г. Омска от 18 июня 2012 г. Агаркова В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.30 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. выявлен факт ненадлежащего исполнения организатором ЕГЭ Агарковой В.Н. своих обязанностей при проведении ДД.ММ.ГГГГ единого государственного экзамена по обществознанию в пункте проведения экзамена ППЭ №, расположенном в бюджетном образовательном учреждении города Омска «Средняя общеобразовательная школа №» по адресу: <адрес>, что повлекло нарушение установленного законодательством РФ в области образования порядка проведения государственной (Итоговой) аттестации.

В судебном заседании в мировом суде Агаркова В.Н. вину не признала.

Мировым судьей постановлено обжалуемое постановление.

Не согласившись с принятым постановлением Агаркова В.Н. обратилась в районный суд с апелляционной жалобой из содержания которой следует, что фотокопия КИМ была сделана, в момент, когда она как ответственный организатор, выполняла другие свои должностные обязанности, согласно инструкции:

проверяла соответствие штрих-кодов на пакете, КИМ и бланке регистрации; проверяла правильность заполнения регистрационных полей на всех бланках;

- проверяла соответствие персональных данных участников ЕГЭ в документе, удостоверяющем личность, в бланке регистрации (Ф.И.О., серия и номер документа) с персональными данными в ведомости.

В объяснительной Гусева Я. Е. также сказано, что он воспользовался моментом, пока организаторы проверяли данные других участников ЕГЭ.

Так как она являлась одним из организаторов в данной аудитории, следовательно, отвечать может только за свои действия, что в тот момент делала другой организатор, сказать не может.

При выполнении своих обязанностей по контролю заполнения бланков ответов, она не могла видеть, как была изготовлена фотокопия, т.к. стояла к Гусеву Я. Е. спиной. Следовательно, обвинения в бездействии бездоказательны.

Считает, что обжалуемое постановление было вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Просила отменить постановление мирового судьи судебного участка N 112 Центрального административного округа г. Омска о привлечении ее к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава правонарушения в ее действиях.

В судебном заседании Агаркова В.Н. доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что физически не могла следить за аудиторией во время проверки документов, пройдя первый ряд, на котором сидел Гусев Р. и стоя к нему спиной. Следить за происходящим в классе должен был второй организатор.

Заслушав пояснения Агаркову В.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного право нарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Часть 4 ст. 19.30 КоАП РФ предусматривает ответственность в том числе должностного лица за нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации.

Порядок проведения единого государственного экзамена утвержден Приказом Министерства образования и науки РФ от 11 октября 2011 г. N 2451 "Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена".

Согласно п. 34 Порядка проведения ЕГЭ руководители и организаторы ППЭ назначаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с ГЭК. В качестве организаторов в ППЭ привлекаются лица, прошедшие соответствующую подготовку.

Пунктом 36 Порядка проведения ЕГЭ предусмотрено, что организаторы распределяются по аудиториям исходя из того, что в каждой аудитории должно быть по два организатора.

В соответствии с пунктом 9 статьи 15 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1 и п. 37 Порядка проведения ЕГЭ, в местах проведения единого государственного экзамена, государственный (итоговой) аттестации обучающихся, олимпиад школьников, вступительных испытаний, проводимых образовательными учреждениями среднего профессионального образования и образовательными учреждениями высшего профессионального образования, во время проведения указанных мероприятий запрещается размещать, участникам указанных мероприятий и лицам, привлекаемым к их проведению, запрещается иметь при себе и использовать средства связи и электронно-вычислительной техники (в том числе калькуляторы), за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во время экзамена участники ЕГЭ должны соблюдать установленный порядок проведения ЕГЭ и следовать указаниям организаторов.

Во время экзамена участники ЕГЭ не вправе общаться друг с другом, свободно перемещаться по аудитории и ППЭ, пользоваться справочными материалами.

При установлении факта наличия и (или) использования указанными лицами средств связи и электронно-вычислительной техники во время проведения ЕГЭ или иного нарушения ими установленного порядка проведения ЕГЭ уполномоченные представители ГЭК (ФЭК) удаляют указанных лиц из ППЭ и составляют акт об удалении с экзамена.

Акт об удалении с экзамена в тот же день направляется в ГЭК (ФЭК) для проведения проверки факта удаления с экзамена и в РЦОИ для учета при обработке бланков ЕГЭ.

Исследованными доказательствами, содержащимися в материалах административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. выявлен факт ненадлежащего исполнения организатором ЕГЭ Агарковой В.Н. своих обязанностей при проведении ДД.ММ.ГГГГ единого государственного экзамена по обществознанию в пункте проведения экзамена ППЭ №, расположенном в бюджетном образовательном учреждении города Омска «Средняя общеобразовательная школа №» по адресу: <адрес>, что повлекло нарушение установленного законодательством РФ в области образования порядка проведения государственной (Итоговой) аттестации (л.д.3).

Распоряжением Минобразования Омской области от 10.04.2012 г. № 1442 по согласованию с государственной экзаменационной комиссией утверждены места расположения пунктов проведения ЕГЭ в апреле-июне 2012 года на территории Омской области, в который была включена БОУ г. Омска СОШ № №» (л.д.35, 36).

Распоряжением Минобразования Омской области от 23.04.2012 г. № 1580 утвержден список участников ЕГЭ по обществознанию ДД.ММ.ГГГГ, в который включен Гусев В.Н. (л.д.43-44).

Приложением к Распоряжению Минобразования Омской области от 10.04.2012 г. № 1442 утверждены списки организаторов ЕГЭ по общеобразовательным предметам в 2012 г., в который включена Агаркова В.Н. - учитель физики по предметам «русский язык», «математика» (л.д.47-48).

Месте с тем, как установлено мировым судьей, Агаркова В.Н. принимала участие в качестве организатора при проведении ЕГЭ по обществознанию ДД.ММ.ГГГГ, что ею подтверждено в ходе рассмотрения апелляционной жалобы.

Согласно справки Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 10-82 до сведения Министра образования Омской области доведен факт опубликования варианта контрольно измерительного материала (КИМ) в сети «Интернет». В результате проверки установлено, что указанный вариант KИМ был опубликованный участником ЕГЭ из Омской области (л.д.8).

Из объяснений Гусева Я.Е. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в процессе сдачи единого государственного экзамена по обществознанию в ППЭ N 39 он случайным образом сфотографировал некоторые задания на фотоаппарат, поскольку телефон был сдан при входе в аудиторию, чтобы впоследствии проверить результат с репетитором и приблизительно узнать свой балл. Закончив выполнение заданий, он сдал результаты проверяющим, затем пошел к репетитору, предварительно скинул задания на компьютер. Каким образом фотографии попали в социальную сеть, не знает (л.д. 12).

Согласно имеющемуся в материалах дела Журналу инструктажей для аудиторных в ППЭ на базе БОУ г. Омска «СОШ №», Агаркова В.Н. проходила инструктаж 26.04.2012 г. и 02.05.2012 г. (л.д.20).

Исследовав представленные доказательства, суд мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях организатора ЕГЭ Агарковой В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП - как нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации.

Являясь организатором при проведении ЕГЭ по обществознанию Агаркова В.Н. должна была принять все необходимые и достаточные меры для осуществления контроля за учащимися, что не позволило бы осуществить изготовление фотокопий КИМ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это лицом, срок давности привлечения не нарушен, мера административного наказания определена мировым судьей в пределах санкции ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, действовавшей в момент совершения правонарушения, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

В связи с изложенным суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи от 18 июня 2012 г., вынесенного в отношении Агарковой В.Н. и удовлетворения жалобы по изложенным в ней основаниям, при этом суд разъясняет Агарковой В.Н. право на обращение к мировому судье с заявлением о предоставлении ей рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на срок до 3-х месяцев.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 112 Центрального АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Агарковой В.Н. к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Агарковой В.Н. без удовлетворения.

Решение кассационному обжалованию не подлежит, вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья Романюк Л.А. Решение вступило в законную силу 16.07.12